中國服務(wù)業(yè)開放度的測度與分析

蔡振軍 周巍

摘要：本文在梳理服務(wù)業(yè)開放度相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，通過服務(wù)貿(mào)易依存度的計算測度中國服務(wù)貿(mào)易開放度，分析出服務(wù)業(yè)對外開放能帶來的經(jīng)濟效益。最后總結(jié)分析了在服務(wù)業(yè)對外開放中存在的問題和制約因素，并提出擴大服務(wù)業(yè)開放力度、提升服務(wù)業(yè)競爭力的對策。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；開放度；對策

1.導(dǎo)言

1.1選題背景與研究意義

21世紀以來，全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重心轉(zhuǎn)往服務(wù)經(jīng)濟，服務(wù)經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點，服務(wù)貿(mào)易逐漸成為世界貿(mào)易增長的主動力。中國加入WTO以來，世界服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增長迅速。2001年世界服務(wù)貿(mào)易總額為29886億美元，2010年為72037億美元，2014年增長到98006億美元，其增長速度遠超同期貨物貿(mào)易增長速度。對服務(wù)貿(mào)易實行開放戰(zhàn)略不僅是WTO的體制要求，同時也是提高我國服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展水平，促進服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的需要。2013年中國服務(wù)貿(mào)易總額達6069億美元，位居世界第二，同比增長126%。中國服務(wù)業(yè)的開放度緊追發(fā)達國家，在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》里的服務(wù)大類中開放了10個，涉及160個小類中的100個，目前包括銀行、保險、證券、電信服務(wù)等在內(nèi)的100多個服務(wù)部門已陸續(xù)開放，達到服務(wù)部門總數(shù)的625%。對開放度的提高有助于我國積極參與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，借此優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.2 研究動態(tài)述評

Hoekman（1995）最早采用頻度指標對WTO的96個成員155個部門4種模式按承諾水平記三種分值，測算出這些成員國承諾的服務(wù)貿(mào)易開放水平，這成了研究量化服務(wù)業(yè)對外開放的開創(chuàng)性文章[1]。N.Srivastav（2006）以印度為研究對象國，對服務(wù)貿(mào)易國際競爭力水平及影響因素的進行實證研究，指出該地區(qū)需要進一步擴大開放程度和進一步促進競爭力度來提升其服務(wù)業(yè)的國際競爭力水平[2]。

楊玲（2011）在文中就入世前中國在入世議定書中對服務(wù)貿(mào)易的開放作出了相關(guān)承諾，采用修正過的對外貿(mào)易比率法進行了實證研究，并用同樣的方法研究了美國的服務(wù)貿(mào)易開放度，然后對中美服務(wù)貿(mào)易開放度進行了比較。研究結(jié)果表明，中國服貿(mào)易處于一個相對較高的水平，服務(wù)貿(mào)易開放的現(xiàn)狀與我國入世承諾基本一致[3]。周師豪（2010）較為系統(tǒng)地闡述了服務(wù)業(yè)對外開放的度量指標及影響服務(wù)業(yè)對外開放度的主要因素，在此基礎(chǔ)上對中國的服務(wù)業(yè)對外開放度進行了測度，并與日本的服務(wù)業(yè)對外開放度進行了比較分析，認為中國的服務(wù)業(yè)對外開放度處于中等的水平，要進一步有合理的、有步驟的加大對外開放的力度，從而推動本國服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升本國服務(wù)業(yè)的競爭力[4]。

2.中國服務(wù)業(yè)開放度的測度

2.1 測度指標與數(shù)據(jù)說明

服務(wù)貿(mào)易的開放度，反映了一國的國際服務(wù)貿(mào)易參與程度。本文利用服務(wù)貿(mào)易的依存度指標對我國服務(wù)業(yè)的開放程度進行測度分析：TIC=（TCx+TCi）/GDP；TIS=（TSx+TSi）/GDP。其中TIC表示貨物貿(mào)易的開放度，TIS指服務(wù)貿(mào)易的開放度，TCx是貨物貿(mào)易的出口總額，TCi是貨物貿(mào)易的進口額，TSx和TSi則分別為服務(wù)貿(mào)易的進口總額和出口總額。

2.2中國服務(wù)業(yè)的貿(mào)易依存度測度

總體來看，2000年到2013年間，中國的服務(wù)貿(mào)易進出口總額持續(xù)增長，2000年服務(wù)貿(mào)易的進出口總額為660億美元，到2013年上升到91784億美元，年均增長速率達到175%。測度期內(nèi)，中國服務(wù)貿(mào)易的開放度年均增長速率為28%，貨物貿(mào)易的開放度年均增長率為32%，服務(wù)貿(mào)易的開放度較之貨物貿(mào)易開放度增長還差04個百分比，這說明雖然服務(wù)業(yè)的開放度比重在逐漸的提升，但在開放程度上還不夠，相比同期的世界平均水平有一定差距。

2.3 我國服務(wù)貿(mào)易開放度的行業(yè)比較

從行業(yè)上來看，旅游，咨詢，運輸服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)是服務(wù)貿(mào)易中進出口額最多的四個行業(yè)，在2012年和2013年中，其所占比重達到了服務(wù)貿(mào)易總額的80%左右，在進出口的行業(yè)結(jié)構(gòu)中，旅游業(yè)居首位，運輸服務(wù)緊跟其后，咨詢和其他商業(yè)服務(wù)大致相當。旅游業(yè)開放程度最高，在2012年和2013年分別占總額的323%和334%?，F(xiàn)代物流的發(fā)展，使運輸業(yè)的迅速發(fā)展，運輸服務(wù)在2012年和2013年分別占總額的比重為265%和244%。

3.我國服務(wù)業(yè)開放度的分析

3.1 服務(wù)業(yè)的貿(mào)易開放度逐年上升

在測度期內(nèi)，中國的服務(wù)貿(mào)易開放度的占比一直保持著上升的勢頭。服務(wù)業(yè)的開放度從2000年的41%提高到了59%，最高曾達到60%。雖然服務(wù)貿(mào)易的開放度在占比上仍遠低于貨物貿(mào)易的開放度，但也保持了一定的持續(xù)的增長，2000年-2013年間我國服務(wù)貿(mào)易的開放度年均增長速率達到了28%，貨物貿(mào)易的年均增長率則在32%，二者在增長速率上相差04個百分比。而服務(wù)貿(mào)易的進出口差額越來越大，2000年的時候差額是58億美元，2013年貿(mào)易差額高達1185億美元。我國的服務(wù)貿(mào)易進口額越來越大，說明服務(wù)行業(yè)對外開放度越高。

3.2 服務(wù)貿(mào)易開放度的結(jié)構(gòu)不平衡

2012年和2013年旅游服務(wù)的貿(mào)易開放度為149%、144%，運輸服務(wù)的開放度為181%、196%，旅游服務(wù)、運輸服務(wù)等勞動密集型所占的比重過半，遠高于其他行業(yè)。保險服務(wù)在2012年和2013年出口額分別為333億美元和40億美元，進口額達到206億美元和2209億美元，開放度分別為029%、028%；專有使用費和持續(xù)費2012年和2013年出口額分別為104億美元、89億美元，而進口額卻達到了1775億美元、2103億美元，開放度分別為022%、024%，這說明保險服務(wù)、專有使用費和持續(xù)費等資金和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易不僅開放水平低，而且存在巨大的貿(mào)易逆差，這說明在服務(wù)業(yè)出口中，起主導(dǎo)作用的還是勞動密集型的傳統(tǒng)服務(wù)部門，知識密集型和資本密集型不僅在開放度比重中過低，處于競爭劣勢狀態(tài)。

3.3 服務(wù)業(yè)外商投資過于倚重生產(chǎn)服務(wù)業(yè)

房地產(chǎn)行業(yè)2011年-2013年分別達到035%、029%和031%，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)稍比其他行業(yè)高點，分別為011%、01%和011%，其余行業(yè)的開放度都非常低，雖然在一定程度上受到了相關(guān)準入管制政策的約束，反映出中國服務(wù)業(yè)外資對外開放水平還需要進一步提高。

4.結(jié)論與對策

對中國服務(wù)業(yè)開放度的測度表明，中國的服務(wù)貿(mào)易開放度在持續(xù)上升。旅游服務(wù)和運輸服務(wù)的貿(mào)易開放度是開放度最高的行業(yè)，其余行業(yè)的開放度都非常低。中國要在結(jié)構(gòu)上要進一步做到均衡發(fā)展，從勞動密集型的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變到知識密集型。要堅持服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵服務(wù)貿(mào)易模式中有積極聯(lián)動效應(yīng)的部門對外開放，優(yōu)化貨物貿(mào)易的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。在利用外商直接投資上，要均衡服務(wù)行業(yè)對外商投資的利用，提高外商直接投資的額度，促進我國對外商直接投資實現(xiàn)由量向質(zhì)的根本轉(zhuǎn)變。要協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)國內(nèi)規(guī)則的開放，完善我國服務(wù)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，建立統(tǒng)一的監(jiān)管機構(gòu)，從法制上保障服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，為中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好的市場競爭秩序。（作者單位：湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院國貿(mào)系）

參考文獻：

[1]Hoekman.Australian Department of Foreign Affairs and Trade（ADFAT）.Global Trade Reform：Maintaining Momentum[R].Canberra，1995.

[2]N.Srivastav.Assessing the General Agreement on Trade in Services，in Will Martin and L.Alan winters，eds，the Uruguay Round and the Developing Countries[M].Cambridge University Press，2006，96-108.

[3]楊玲.中國服務(wù)貿(mào)易開放度研究[J].世界貿(mào)易組織動態(tài)與研究，2011（5）：41-54.

[4]周師豪.我國服務(wù)業(yè)對外開放度的度量與國際比較分析[D].湖南：湖南大學(xué)，2010.