政策速覽

標(biāo)準(zhǔn)化：

讓養(yǎng)老服務(wù)提檔升級

民政部、國家標(biāo)準(zhǔn)委近日印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》?！吨改稀诽岬?，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立自我聲明公開制度，用標(biāo)準(zhǔn)贏得更多的服務(wù)市場。

《指南》提到，構(gòu)建科學(xué)合理的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，是維護(hù)老年人合法權(quán)益、推動建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系的重要基礎(chǔ)。為解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后以及交叉重復(fù)等問題，推進(jìn)全國養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，民政部、國家標(biāo)準(zhǔn)委共同組織制定了《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》。

《指南》指出，應(yīng)以規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、提升行業(yè)管理水平、保障老年人權(quán)益為導(dǎo)向，立足養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)需求，準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)要素內(nèi)在聯(lián)系，遵循標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)律，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的總體框架，為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供重要指引，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

《指南》明確，應(yīng)結(jié)合我國養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，從老年人自理能力、養(yǎng)老服務(wù)形式、服務(wù)、管理四個維度，確定養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系因素，并制成養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成因素圖。

傳利好：

異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)9月底聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行

人社部在9月底前全面啟動國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，確保在線備案人員跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用全部實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算。截至7月27日，全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已接入國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了98%以上的地市接入國家平臺，開通了4422家跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，正式上傳了78.21萬備案人員信息，已有越來越多的參保人員享受到了異地就醫(yī)結(jié)算的便利。

有提速：

五部委推動老年人照顧服務(wù)工作

7月14日，全國老齡辦、民政部、教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委五部委聯(lián)合舉辦《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見》新聞發(fā)布會。

會上，民政部黨組成員、全國老齡辦常務(wù)副主任王建軍介紹了《意見》出臺的重要意義、主要內(nèi)容以及突出特點(diǎn)。隨后，五部委有關(guān)負(fù)責(zé)人分別就媒體關(guān)心的老年人補(bǔ)貼制度、長期照護(hù)保障制度、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、適老化改造、養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平、提供老年人健康管理服務(wù)、發(fā)展老年教育等方面回答記者提問。

顯差異：

各省市發(fā)布健康規(guī)劃綱要

在國務(wù)院出臺了推進(jìn)健康中國建設(shè)的行動綱領(lǐng)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》后，各地陸續(xù)出臺了地方版的行動綱領(lǐng)。截至9月18日，至少有25個省市區(qū)發(fā)布了2030年健康規(guī)劃綱要，上海、安徽等地發(fā)布了征求意見稿。

從各地發(fā)布的規(guī)劃綱要來看，到2030年，人均期望壽命邁入80歲梯隊(duì)的地區(qū)將從2015年的3個增加到9個，分別是上海、北京、天津、遼寧、吉林、江蘇、海南、福建、重慶。其中上海最高，其征求意見稿提出不低于84歲。公布了這一指標(biāo)的其他16個地區(qū)（黑龍江、湖北、四川、河北、安徽、湖南、江西、內(nèi)蒙古、陜西、河南、寧夏、甘肅、云南、貴州、青海、山西），2030年人均預(yù)期壽命都超過了75歲，而且僅青海和甘肅低于79歲，呈現(xiàn)明顯的東西部差異。

除了配套的醫(yī)療、疾控、公共衛(wèi)生等方面的政策，也少不了健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》提出，到2030年我國健康服務(wù)業(yè)將達(dá)到16萬億元的規(guī)模。江蘇、北京、浙江、湖北等13個省市區(qū)提出了健康服務(wù)業(yè)的2030年目標(biāo)。從目標(biāo)規(guī)模來看，江蘇將成我國健康服務(wù)業(yè)第一大省，2030年產(chǎn)業(yè)規(guī)模高達(dá)2萬億元。北京、浙江、湖北緊隨其后。

正落實(shí)：

8成三級醫(yī)院已開建醫(yī)聯(lián)體

根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》，今年10月底前，所有三級公立醫(yī)院都要啟動醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。 數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，已有1764家三級醫(yī)院以多種形式開展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，占全國三級醫(yī)院的80%；江蘇、重慶、四川、陜西等8省市超過90%的三級醫(yī)院參與組建醫(yī)聯(lián)體。據(jù)介紹，目前我國醫(yī)聯(lián)體建設(shè)主要有4種方式：一是組建城市醫(yī)療集團(tuán)；二是構(gòu)建三級聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務(wù)體系；三是跨區(qū)域組建?？坡?lián)盟；四是在偏遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)提倡建立遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。隨著醫(yī)聯(lián)體的進(jìn)一步推進(jìn)，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部實(shí)現(xiàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、在基層醫(yī)院購買三級醫(yī)院所用藥物、通過綠色通道掛專家號等都將不成問題。

跨戶籍：

杭州87萬余名老人獲贈老年意外險(xiǎn)

日前，杭州市新一輪老年意外傷害險(xiǎn)政府投保工作完成，市、區(qū)（縣、市）兩級出資1747萬元，共為87.37萬老年人各購買了一份老年意外傷害險(xiǎn)，政府投保老年人數(shù)比上一年增加2.91萬人。與以往不同，今年的受保老人由60周歲以上擴(kuò)大到50周歲以上在杭州居住生活的個人，無論是否具有杭州市戶籍、是否辦理退休手續(xù)，都可以參加杭州市老年人團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目。并且，非政府補(bǔ)貼對象購買一份以上保險(xiǎn)產(chǎn)品的部分，享受與政府補(bǔ)貼對象同等的保險(xiǎn)價格、保障以及理賠服務(wù)。endprint