財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中的作用研究

單文劍

[摘 要]隨著事業(yè)單位作出的一系列管理制度調(diào)整，其相關(guān)工作進(jìn)展同樣處在不斷變化之中。文章對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理這一重要工作環(huán)節(jié)所發(fā)生的變化加以分析，重點(diǎn)對(duì)事業(yè)單位在工作當(dāng)中所處的位置及其影響變化進(jìn)行深入研究，并剖析其存在的問題，提出相關(guān)的建議。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；變化

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.45.140

近段時(shí)間以來，事業(yè)單位的運(yùn)行體制成為了其改革的重點(diǎn)目標(biāo)之一，隨著后者不斷的發(fā)展，事業(yè)單位中眾多管理制度都出現(xiàn)了或多或少的變化，而財(cái)務(wù)管理部門作為重要的部門，其原有的核算方式往往會(huì)和單位的各項(xiàng)制度出現(xiàn)不和諧的地方，所以，對(duì)事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行有效的改革，已經(jīng)成為財(cái)務(wù)管理體制改革的一項(xiàng)重要工作。

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)的特征

因?yàn)槭聵I(yè)單位與企業(yè)相比，存在不同的地方，其往往都難以自給自足，而在其一系列活動(dòng)的開展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的處理中，往往都是需要財(cái)政部門撥款，同時(shí)，財(cái)政部門的經(jīng)費(fèi)往往又依賴于每年的納稅收入，鑒于這一現(xiàn)狀，事業(yè)單位和大型私營(yíng)企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式，通常存在較大的差異。從這一點(diǎn)不難看出，財(cái)務(wù)管理制度在事業(yè)單位和私營(yíng)單位中有著很大的差距。

2 事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理

2.1 財(cái)務(wù)管理作用

就目前我國(guó)管理體制而言，事業(yè)單位所從事的行業(yè)較為特殊——主要在于以公益活動(dòng)為主、全心全意為人民服務(wù)、整個(gè)工作單位中貫穿“以人為本”這一核心理念。在這個(gè)背景下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的最主要活動(dòng)內(nèi)容在于盡可能地將各種資源科學(xué)地加以管理與分配，合理地劃分資源于各個(gè)執(zhí)行部門中，并對(duì)各個(gè)部門的工作進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在實(shí)際工作中主要可以起到如下作用：對(duì)事業(yè)單位申請(qǐng)的每個(gè)項(xiàng)目所申請(qǐng)的基金加以管理；對(duì)每年實(shí)際業(yè)務(wù)開展過程中的支出資金加以計(jì)算；對(duì)單位的資產(chǎn)進(jìn)行估算；對(duì)沒能及時(shí)回籠的資金加以整合和管理；對(duì)年度中的整體開支加以預(yù)算等。

2.2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理所存在的主要問題

2.2.1 外部環(huán)境造成現(xiàn)代制度的不健全

隨著中國(guó)事業(yè)單位體制管理逐步全面發(fā)展，當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部不同部門改革并不同步，為數(shù)不少的人員和單位往往都會(huì)抓住財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制中所產(chǎn)生的一系列漏洞而獲得私利，造成不良的影響，其最主要的表現(xiàn)為執(zhí)行力方面：因?yàn)樨?cái)務(wù)管理制度缺失，缺乏嚴(yán)格把關(guān)經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，在申請(qǐng)項(xiàng)目資金時(shí)也沒有進(jìn)行必要的驗(yàn)證，以至于實(shí)際資金與項(xiàng)目之間并不匹配。資金難以全部用于相應(yīng)的項(xiàng)目，并且出現(xiàn)資金使用記錄模糊的情況。

2.2.2 財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行力度不夠

因?yàn)槭聵I(yè)單位部門缺少使用資金的使用計(jì)劃，往往會(huì)造成難以管理的問題，同時(shí)由于財(cái)務(wù)部門的活動(dòng)一般都是在后期結(jié)算，部門在活動(dòng)前期沒有真正執(zhí)行嚴(yán)格的計(jì)劃，而在結(jié)算時(shí)財(cái)務(wù)部都需要對(duì)眾多部門進(jìn)行匯報(bào)，很容易造成總預(yù)算超額的情況，同時(shí)，這樣的工作模式往往會(huì)造成某私人利益的情況，出現(xiàn)死賬或資金流向不明的問題，降低了資金使用率。

2.2.3 財(cái)務(wù)管理預(yù)算不嚴(yán)

在事業(yè)單位中，為數(shù)不少的財(cái)務(wù)管理部門往往都有著自身松散的毛病，尤其是部門預(yù)算中的問題很容易造成資金流失不明，導(dǎo)致在實(shí)際預(yù)算中出現(xiàn)不合理的地方，資金落實(shí)情況不明確，如預(yù)算浪費(fèi)、公款旅游、公車超標(biāo)、公款吃喝，謊報(bào)費(fèi)用等情況均是如此，造成事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)流失，也嚴(yán)重影響了自身的公眾形象。此外，也包括財(cái)務(wù)管理中缺乏詳細(xì)規(guī)劃單位經(jīng)費(fèi)的情況，如按照實(shí)際情況給全年的重要項(xiàng)目保留相應(yīng)的資金，防止在實(shí)行項(xiàng)目的過程中資金不足，如果任由其發(fā)展，必然會(huì)造成資金使用不明確，給今后的工作造成極大的不良影響。

2.2.4 財(cái)務(wù)管理中個(gè)人的違紀(jì)行為

事業(yè)單位管理的改革活動(dòng)必然會(huì)造成財(cái)務(wù)管理工作發(fā)生變化，而財(cái)務(wù)管理從業(yè)者卻很少有工作學(xué)習(xí)的時(shí)間，所以財(cái)務(wù)管理從業(yè)者必然會(huì)出現(xiàn)各種后備知識(shí)不足的現(xiàn)象，在實(shí)際工作中也會(huì)出現(xiàn)技術(shù)上的問題，再加上操作流程不完整、財(cái)務(wù)制度章程不受重視等問題，最終會(huì)造成工作出現(xiàn)偏差，那么會(huì)計(jì)從業(yè)人員為彌補(bǔ)失誤，就有可能會(huì)故意做出財(cái)務(wù)作假以掩蓋的情況。所以，財(cái)務(wù)管理從業(yè)者所擁有的工作素質(zhì)及專業(yè)技術(shù)往往會(huì)和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量密切相關(guān)。

3 改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

3.1 提升財(cái)務(wù)管理地位

財(cái)務(wù)管理部門作為整個(gè)行政事業(yè)單位的“核心”，其作用不言而喻。有效地提升財(cái)務(wù)管理部門的地位，使之可以有效適應(yīng)目前所推行事業(yè)單位的管理制度，具有重大意義，讓財(cái)務(wù)管理工作的意義得到充分的發(fā)揮，真正實(shí)現(xiàn)資金最大化利用，從而讓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的意義能夠充分體現(xiàn)出來。

3.2 改善財(cái)務(wù)管理日常工作的途徑

3.2.1 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度

結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況，進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理制度，而對(duì)于形成自身制度的過程中，更應(yīng)當(dāng)注重事業(yè)單位的工作流程，如所屬部門在開展前預(yù)算活動(dòng)前做出詳細(xì)的計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門從實(shí)際出發(fā)對(duì)專項(xiàng)基金進(jìn)行考查，這樣做的目的就是防止不必要的問題出現(xiàn)，或者要求部門在工作開始前一年提前進(jìn)行預(yù)算，并提出相關(guān)的申請(qǐng)，避免出現(xiàn)資金不足，還應(yīng)當(dāng)在建立相關(guān)制度的時(shí)候，積極做好各項(xiàng)制度的協(xié)調(diào)處理工作，例如，對(duì)部門當(dāng)中的車輛管理制度、消費(fèi)制度等加以有效的規(guī)范。

3.2.2 對(duì)制度實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)

制度推出后，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，并制定相應(yīng)計(jì)劃的重要支出。通過不同監(jiān)管形式對(duì)財(cái)務(wù)支出所耗用的資金情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，同時(shí)還需要深入分析每年資金實(shí)際使用的相關(guān)數(shù)據(jù)，最終以客觀真實(shí)的年終報(bào)告反饋結(jié)果，在較短的時(shí)間內(nèi)形成相關(guān)的分析報(bào)告，同時(shí)上報(bào)給上級(jí)部門進(jìn)行相關(guān)的信息整理，結(jié)合實(shí)際情況以最快速度來積極地安排事業(yè)單位的工作。

3.2.3 對(duì)單位員工進(jìn)行培訓(xùn)

在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)有效地對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行知識(shí)體系的豐富，對(duì)于解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題具有積極意義。當(dāng)前社會(huì)在不斷向前發(fā)展，對(duì)于每一個(gè)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)有了更高的要求，除了要積極解決自身技術(shù)的問題外，還需要財(cái)務(wù)人員對(duì)相關(guān)工作引起足夠的重視，一方面可以起到監(jiān)督財(cái)務(wù)工作者工作監(jiān)督的作用，另一方面讓財(cái)務(wù)工作者感受到部門對(duì)其自身發(fā)展的重視，感受到部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛，提高工作者的忠誠度，避免個(gè)人弄虛作假行為的發(fā)生。

4 結(jié) 論

財(cái)務(wù)管理部門是事業(yè)單位的重要組成部門，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展下，如果想我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)重視事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，這是一項(xiàng)主要內(nèi)容，也是最根本的因素。在工作中，財(cái)務(wù)管理部門的工作人員應(yīng)該關(guān)注我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度作出正確的理解，把握事業(yè)單位工作的性質(zhì)，在實(shí)際工作的發(fā)展當(dāng)中，一定要對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作給予足夠的重視，以期能夠有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出自身的貢獻(xiàn)，促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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