中國(guó)核電“落子”英國(guó)意義重大

正進(jìn)入“黃金時(shí)期”的中英關(guān)系在貿(mào)易、金融、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作不斷走向深入。其中，中英在能源，尤其是核能領(lǐng)域的合作尤其引人注目。中國(guó)企業(yè)正打開(kāi)英國(guó)乃至其他發(fā)達(dá)國(guó)家核電市場(chǎng)的大門(mén)。

中企拿下“地球上最昂貴工程”

北京時(shí)間10月21日晚間，法國(guó)電力公司（EDF）正式宣布，中國(guó)廣核集團(tuán)將在英國(guó)欣克利角核電項(xiàng)目中投資60億英鎊（約合588億元人民幣），持股33.5%。欣克利角核電項(xiàng)目總投資高達(dá)180億英鎊，由法國(guó)電力集團(tuán)與中國(guó)企業(yè)共同建設(shè)，是英國(guó)30年來(lái)的首個(gè)核電項(xiàng)目，因高昂的造價(jià)被稱為“地球上最昂貴的工程”。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)2025年完工。

而以上項(xiàng)目的正式簽約，也意味著中國(guó)核電正式進(jìn)軍英國(guó)市場(chǎng)。

據(jù)悉，中法企業(yè)制定的相關(guān)協(xié)定包括，雙方共同建設(shè)欣克利角核電站，中企同意幫助法企在西澤維爾再建造兩座阿?，m技術(shù)EPR反應(yīng)堆、核電站的合作條款，法國(guó)電力公司將幫助中廣核自主研發(fā)的反應(yīng)堆技術(shù)獲得英國(guó)準(zhǔn)入證，中企在埃塞克斯郡牽頭建設(shè)布拉德韋爾核電站等合作條款。它的最大亮點(diǎn)是，這意味著，在布拉德韋爾核電站，中方自主研發(fā)的第三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”將能得以運(yùn)用。

目前國(guó)際上第三代核電技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)激烈。全球核電發(fā)展最快、核電使用最多的美國(guó)和歐洲地區(qū)，核電建設(shè)自上世紀(jì)80年代后基本處于斷檔。中國(guó)核電建設(shè)從上世紀(jì)80年代至今未曾間斷，從而儲(chǔ)備了大批人才。在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)的核電技術(shù)有較大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。與全球主流的第三代核電技術(shù)相比，“華龍一號(hào)”技術(shù)的安全性與國(guó)際先進(jìn)水平相當(dāng)，經(jīng)濟(jì)性則有明顯競(jìng)爭(zhēng)力，與當(dāng)前國(guó)際訂單最多的俄羅斯核電技術(shù)產(chǎn)品相比也有競(jìng)爭(zhēng)力。

中廣核董事長(zhǎng)賀禹表示，布拉德韋爾項(xiàng)目將以中廣核廣西防城港核電站二期為參考電站，這是我國(guó)企業(yè)首次主導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)西方發(fā)達(dá)國(guó)家核電項(xiàng)目，將實(shí)現(xiàn)我國(guó)自主核電技術(shù)向西方發(fā)達(dá)國(guó)家出口的突破。

據(jù)悉，英國(guó)政府一直在積極推進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目，“這個(gè)項(xiàng)目將創(chuàng)造25000個(gè)工作機(jī)會(huì)，也標(biāo)志著英國(guó)進(jìn)入新一代核電技術(shù)時(shí)代。它對(duì)于英國(guó)能源供應(yīng)十分重要”。欣克利角核電站項(xiàng)目，是英國(guó)政府低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的核心項(xiàng)目之一。英國(guó)首相卡梅倫承諾，到2023年，英國(guó)政府將關(guān)閉國(guó)內(nèi)全部12家火力發(fā)電站，未來(lái)十年，核電在英國(guó)能源供應(yīng)市場(chǎng)的重要性將不斷提高。建成后，欣克利角核電站提供的電力將占英國(guó)用電總量的7%。

更重要的是，英國(guó)政府已提出在2030年前新建8座核電站，欣克利角核電站項(xiàng)目為第一個(gè)項(xiàng)目。這也是英國(guó)近30年來(lái)的首個(gè)核電項(xiàng)目，并且是英國(guó)首次接受外資投建民用核電站。

中國(guó)核能走向全球的窗口已經(jīng)打開(kāi)

此前，歐盟委員會(huì)曾預(yù)計(jì)欣克利角核電站的建設(shè)成本高達(dá)245億英鎊（約合2400億元人民幣），這一項(xiàng)目也多次遭到推遲。所以英國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)派人士就指出，欣克利角核電站是地球上最昂貴的工程。

法國(guó)電力公司曾表示，該公司英國(guó)子公司將承擔(dān)欣克利角核電站所有建設(shè)成本，英國(guó)納稅人不會(huì)為此花費(fèi)一分錢(qián)。然而，依然有反對(duì)人士稱，英國(guó)堅(jiān)持推進(jìn)欣克利角核電站項(xiàng)目的想法令人困惑，這個(gè)項(xiàng)目似乎成為了資金的無(wú)底洞。

法國(guó)電力公司是全球最大的核反應(yīng)堆運(yùn)營(yíng)者。中法兩國(guó)在核電領(lǐng)域的合作早有傳統(tǒng)，中國(guó)大陸地區(qū)第一家大型商用核電站—大亞灣核電站，就是引進(jìn)了法國(guó)的核島技術(shù)裝備。

復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任丁純教授認(rèn)為，中國(guó)核電走進(jìn)英國(guó)市場(chǎng)，這也是兩國(guó)良好合作的體現(xiàn)，“這是我們首度向發(fā)達(dá)國(guó)家輸出核電技術(shù)。這是一種高層次的合作，英國(guó)能把核電站這樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外包給你，充分說(shuō)明了比較信任你”。

“中國(guó)的投資對(duì)于英國(guó)落實(shí)其能源政策、保障能源安全極為重要。這是兩國(guó)關(guān)系史上一個(gè)非常重要的時(shí)刻?！辈骱材茉囱芯吭涸洪L(zhǎng)馬丁·弗里爾教授對(duì)項(xiàng)目給予了高度評(píng)價(jià)。他表示，欣克利角C項(xiàng)目將使中國(guó)企業(yè)了解，在一個(gè)政治和監(jiān)管環(huán)境極為不同的國(guó)家，如何建設(shè)運(yùn)行核電站?！坝?guó)的核能監(jiān)管程序是世界上最為嚴(yán)格的程序之一，當(dāng)中國(guó)將自己的技術(shù)引入英國(guó)的時(shí)候，必須能夠通過(guò)這一監(jiān)管程序的檢驗(yàn)通過(guò)。如果中國(guó)的反應(yīng)堆能夠通過(guò)英國(guó)的測(cè)試，那么中國(guó)的核能技術(shù)走向全球?qū)⑷菀椎枚?。?duì)于希望將自己的技術(shù)出口到國(guó)際市場(chǎng)的核能企業(yè)來(lái)說(shuō)，英國(guó)已成為一個(gè)核電站展示櫥窗。這對(duì)中國(guó)企業(yè)的商業(yè)機(jī)會(huì)將是巨大的?！彼f(shuō)。

中英關(guān)系實(shí)現(xiàn)“一種完全的反轉(zhuǎn)”

“這是一種完全的關(guān)系反轉(zhuǎn)。”前英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所亞洲項(xiàng)目主任凱利·布朗在談及英中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作時(shí)評(píng)論道。

“因?yàn)樵谶^(guò)去，一直都是英國(guó)在中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?qū)ふ彝顿Y機(jī)會(huì)，但現(xiàn)在卻是英國(guó)反過(guò)來(lái)希望升級(jí)他們老舊過(guò)時(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施，并向中國(guó)尋求投資，而且不光是這個(gè)，他們尋求的還有中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的秘訣。我想這也標(biāo)志著中英雙方的關(guān)系正在走向更互惠更平衡的方向。”布朗說(shuō)。

倫敦大學(xué)亞非研究所中國(guó)中心主任邁克爾·豪克斯表示：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在減速，而它的性質(zhì)也正在從受投資驅(qū)動(dòng)變?yōu)橄蛲鈱ふ铱赏顿Y領(lǐng)域。中國(guó)非?？释軌蛟趧e的國(guó)家進(jìn)行投資，并輸出一些中國(guó)擅長(zhǎng)的產(chǎn)品，比如基建、高鐵、能源等等，而這些東西也正是英國(guó)需要的東西。”《紅色資本》一書(shū)的作者之一弗雷澤·華威稱，對(duì)于中國(guó)成為世界舞臺(tái)上最重要的經(jīng)濟(jì)體之一，“現(xiàn)在，局面扭轉(zhuǎn)了，中國(guó)占據(jù)了優(yōu)勢(shì)，而英國(guó)則成為了示好的那一個(gè)?！比A威表示。

豪克斯說(shuō)，當(dāng)前的英國(guó)正在拉攏中國(guó)?！斑@是一個(gè)具有風(fēng)險(xiǎn)的方法，但可以肯定的是，至少在經(jīng)貿(mào)聯(lián)系上，英國(guó)肯定可以獲益。”

英國(guó)財(cái)政大臣兼首席國(guó)務(wù)大臣奧斯本在今年9月訪華過(guò)程中表示，誓將在2025年之前促進(jìn)中國(guó)成為英國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》將奧斯本的這種對(duì)華政策形容為“奧斯本主義”，并將其總結(jié)為在經(jīng)濟(jì)、政治和外交上與中國(guó)捆綁。首先是樂(lè)于同中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)捆綁，寧愿讓英國(guó)銀行和基建項(xiàng)目冒受中國(guó)經(jīng)濟(jì)放慢影響的風(fēng)險(xiǎn)。

（《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》2015.10.19、《南方都市報(bào)》2015.10.20、澎湃新聞網(wǎng)2015.10.23等）