改制后中小型大學(xué)出版社發(fā)展之路

秦茂盛　趙文娟

[摘要]按照原國家新聞出版總署和教育部要求，國內(nèi)100多家大學(xué)出版社，除了少數(shù)幾家，基本完成了出版改制工作。改制工作已完成，但改制后大學(xué)出版社如何持續(xù)發(fā)展，是擺在各大學(xué)出版社面前的新課題。目前，國內(nèi)大學(xué)出版社大都屬于中小型出版社，與地方出版社相比，在人力財力方面均不具備明顯優(yōu)勢。筆者認為，在此情況下，中小型大學(xué)出版社應(yīng)堅持發(fā)展特色，發(fā)揮母體高校優(yōu)勢，走專業(yè)化發(fā)展之路，才能實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)“大學(xué)出版夢”。

[關(guān)鍵詞]中小型大學(xué)出版社；改制；專業(yè)化；發(fā)展

[作者單位] 秦茂盛，西安交通大學(xué)出版社；趙文娟，西安交通大學(xué)出版社。

2003年國家正式啟動新聞出版業(yè)體制改革工作，將第一批17家出版社列為改制試點后，全國出版業(yè)改制工作正式拉開帷幕。2010年底，全國500多家出版社大部分完成改制工作。目前，我國共有大學(xué)出版社110家，除了軍隊、農(nóng)林類和民族類出版社，其他均已完成體制改革工作。這些大學(xué)出版社從規(guī)模上來看，80%以上屬于中小型大學(xué)出版社。然而，大學(xué)出版社雖然已完成改制工作，但多數(shù)變化不是很明顯，并未像一些地方出版集團一樣得到跨越式發(fā)展。因此，我們亟待研究現(xiàn)階段大多數(shù)中小型大學(xué)出版社的現(xiàn)狀和存在的問題，探索一條真正符合我國國情的中小型大學(xué)出版社發(fā)展之路。

一、我國中小型大學(xué)出版社的現(xiàn)狀

1.大學(xué)出版社的歷史使命和出版方向

教育部2002年頒發(fā)的《高等學(xué)校出版社管理辦法》規(guī)定，“高等學(xué)校出版社的主要任務(wù)是根據(jù)我國教育事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合教育改革和發(fā)展的實際，出版高等學(xué)校教學(xué)需要的教材、教學(xué)參考書、教學(xué)工具書及其他教學(xué)用書，推動高等學(xué)校的教學(xué)工作和學(xué)科建設(shè)。高等學(xué)校出版社的重要任務(wù)是出版學(xué)術(shù)著作。高等學(xué)校出版社應(yīng)出版反映不同學(xué)派、學(xué)術(shù)觀點和風(fēng)格的學(xué)術(shù)著作，推動學(xué)術(shù)水平和教師隊伍素質(zhì)的提高，促進我國哲學(xué)社會科學(xué)及自然科學(xué)研究的繁榮和發(fā)展?！痹撘?guī)定明確了大學(xué)出版社“為教學(xué)科研服務(wù)”的宗旨，也就是大學(xué)出版社的首要任務(wù)是創(chuàng)造社會效益，服務(wù)于大學(xué)的教學(xué)和科研工作。2015年2月，教育部和國家新聞出版廣電總局更是聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進一步加強和改進高校出版工作的意見》。該文件進一步指出，高校出版工作必須“堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則”，鼓勵高校出版走特色發(fā)展道路。

2.大學(xué)出版社對自身實力的理性評估

第一，人力和物力資源有限。我國的大學(xué)出版社大都成立時間不久，普遍在30年左右；出版社規(guī)模不大，人員均在100人左右；多數(shù)沒有自有資產(chǎn)或資產(chǎn)為學(xué)校所有，財力有限，年銷售碼洋在1億元左右?？梢?，大學(xué)出版社在人力和財力方面與國內(nèi)大的出版集團或地方出版社根本無法相提并論。同時，由于大學(xué)出版社財務(wù)負責(zé)人均由高校派駐，因此財務(wù)在一定程度上受學(xué)校的管理和制約，這樣一來投資風(fēng)險較高的項目想要立項的可能性幾乎沒有，而高風(fēng)險往往意味著高回報，故高校對大學(xué)出版社的發(fā)展有一定束縛性。另外，大學(xué)出版社改制后屬于母體高校的全資公司，其董事會成員一般都由學(xué)校有關(guān)部門負責(zé)人擔任，出版社的大型項目決策必須經(jīng)過董事會同意。一般情況下學(xué)校不允許投資大型的非出版項目，以防止國有資產(chǎn)的流失。

第二，專業(yè)方向與母體高校密切相關(guān)。大學(xué)出版社的業(yè)務(wù)范圍基本上都是以大學(xué)教材和學(xué)術(shù)專著為主，除了師范類大學(xué)出版社基于自身優(yōu)勢出版了一批中小學(xué)教輔類圖書，其他大量的中小學(xué)原創(chuàng)教材和大學(xué)教材均被出版集團或地方出版社所壟斷。大學(xué)出版社的專業(yè)方向大多結(jié)合母體優(yōu)勢，如中國人民大學(xué)出版社以出版人文社科、經(jīng)管類教材和學(xué)術(shù)專著為主；西安電子科技大學(xué)出版社以出版電子通信類教材和學(xué)術(shù)專著為主；天津大學(xué)出版社以出版建筑類教材和學(xué)術(shù)專著為主；中國石油大學(xué)出版社以出版能源類圖書為主等。這些特色方向往往正是大學(xué)出版社的優(yōu)勢所在。

第三， 歷史格局決定其市場認可度。圖書同其他商品一樣，需要時間形成品牌市場。大部分大學(xué)出版社經(jīng)過二三十年的發(fā)展，通過對母體高校優(yōu)勢的充分利用，已經(jīng)形成了自己的優(yōu)勢出版方向，得到了一定的市場認可。比如，復(fù)旦大學(xué)出版社的經(jīng)管類教材和學(xué)術(shù)專著、北京語言文化大學(xué)出版社的對外漢語教學(xué)教材、清華大學(xué)出版社的計算機類教材、西南交通大學(xué)出版社的交通類教材等都具有較高的市場認可度。當然，也有一些大學(xué)出版社曾嘗試做自己不熟悉的專業(yè)方向，但大都以失敗告終。究其原因，主要是其規(guī)模不大，無法投入足夠的人力、物力和財力與在這個專業(yè)方向上資深的出版社相抗衡。因此，筆者認為在目前的發(fā)展形勢下，中小型大學(xué)出版社不必過分追求大而全，而應(yīng)立足自我，找準方向，堅持走專業(yè)化出版之路。

二、中小型大學(xué)出版社發(fā)展之路

1.深化自身出版體制改革

2009年8月15日，原新聞出版總署署長柳斌杰在全國文化體制改革經(jīng)驗交流會上明確提出“打造航母，淘汰小舢板”。他提出新聞出版改革要實現(xiàn)“三個一批”的改革目標：一要“做強做大一批”，重點培育六七家資產(chǎn)超過百億、銷售超過百億的國內(nèi)一流、國際知名的大型新聞出版企業(yè)，組成國家的主力“艦隊”；二要“整合重組一批”，形成一批導(dǎo)向正確、機制靈活、主業(yè)突出、實力雄厚、管理規(guī)范、運行高效、競爭力強的新聞出版企業(yè)集團和專業(yè)性新聞出版企業(yè)集團；三要“停辦退出一批”。可見，改制的目的是打破舊的出版格局，形成新的出版格局，并不是一概而論。大學(xué)出版社正確評估自身實力，顯然不屬于“做強做大一批”，更不愿淪為“停辦退出一批”，因此只有深化改制“整合重組”，努力發(fā)展為“專業(yè)性出版企業(yè)”。改制并不意味著所有的出版社都要轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品要升級。大學(xué)出版社成立的宗旨是“為教學(xué)科研服務(wù)”。大學(xué)出版社要抓住改制的新契機，全面深化自身體制改革，最大限度地激發(fā)企業(yè)活力，同時充分發(fā)揮母體學(xué)校和強勢專業(yè)的優(yōu)勢，走出自己的特色發(fā)展之路。

2.歐美大學(xué)出版社發(fā)展的成功經(jīng)驗

西方國家的出版業(yè)在發(fā)展過程中遇到過同樣的問題，我們可以從中吸取成功的經(jīng)驗。美國的大學(xué)出版社大都隸屬于學(xué)校圖書館，是大學(xué)的輔助性科研機構(gòu)，以學(xué)術(shù)出版為主，也就是傳播優(yōu)秀學(xué)術(shù)文化。學(xué)校成立董事會，決定出版社的選題。正因為堅持學(xué)術(shù)出版，美國的大學(xué)出版社堅持走特色發(fā)展之路，出版了一批優(yōu)秀的學(xué)術(shù)專著，宣傳了大學(xué)的科研成果，提升了大學(xué)的學(xué)術(shù)地位。歐洲的大學(xué)出版社也定位為學(xué)術(shù)出版，走專業(yè)發(fā)展之路。除劍橋大學(xué)出版社、牛津大學(xué)出版社因其語言類圖書而受眾面廣外，其他大學(xué)出版社基本上屬于學(xué)校的附屬科研機構(gòu)，結(jié)合母體學(xué)校特色，為學(xué)校出版學(xué)術(shù)專著，也就是傳承和發(fā)揚優(yōu)秀學(xué)術(shù)文化。在西方國家，大學(xué)出版社被普遍視為現(xiàn)代研究型大學(xué)不可或缺的組成部分，讓商業(yè)出版社來承擔成本很高但市場很小、專業(yè)性很強的學(xué)術(shù)圖書出版是不可能的。大學(xué)出版社的發(fā)展定位和宗旨是出版有關(guān)最前沿的知識和研究成果的圖書、期刊和電子媒體，并通過這些出版活動，擴大人類對歷史、科學(xué)、文學(xué)、社會、藝術(shù)和文化等的共同理解，從而服務(wù)社會。大學(xué)出版社的價值在于三個方面：大學(xué)出版社與社會、大學(xué)出版社與學(xué)術(shù)、大學(xué)社區(qū)中的大學(xué)出版社。學(xué)術(shù)出版，即出版既具有學(xué)術(shù)思想又具有創(chuàng)新價值的高水平作品，其讀者對象為高校師生及研究領(lǐng)域少量的專業(yè)人士。這就意味著歐美大學(xué)出版社走的大多是小而專的特色發(fā)展道路。

3.堅持走專業(yè)化特色發(fā)展之路

我國中小型大學(xué)出版社的優(yōu)勢就是專業(yè)化和特色出版。中小型大學(xué)出版社應(yīng)做到小而精，集中優(yōu)勢發(fā)展特色專業(yè)和學(xué)術(shù)出版，積極實現(xiàn)出版內(nèi)容的數(shù)字同步化，最終達到全媒體出版。中小型大學(xué)出版社要有所為，有所不為。圖書出版的專業(yè)方向較多，但不一定都要做。專業(yè)化使得中小型大學(xué)出版社更容易集中精力做好一兩個方向。一些專業(yè)性很強，但具有學(xué)科優(yōu)勢的出版社，可以選擇與學(xué)校合作，共同打造高水平教材和學(xué)術(shù)專著。雖然專業(yè)性很強的圖書受眾面窄，市場經(jīng)濟效益不好，但卻有利于學(xué)校學(xué)科建設(shè)，有利于宣傳學(xué)校的教學(xué)與科研成果，學(xué)校會在很大程度上給予一定的政策性傾斜，母體學(xué)校的優(yōu)勢可充分利用。近年來，國家也加大了資助力度，資助出版一些“記錄歷史、積累文化，服務(wù)當代、傳播文明，著力打造對推動社會主義先進文化建設(shè)和人類文明進步具有重要作用的國家級重大出版項目，為民族文化寶庫增加當代珍品，為子孫后代留下傳之久遠的精品力作”。一些精品圖書，多年來由于經(jīng)費問題一直未能出版，由于國家資助，得以問世。例如，西安交通大學(xué)出版社自2004年起，就與西安交通大學(xué)研究生院聯(lián)合，共同打造出版了一批高水平的研究生教材，目前已出版了70多種，收到了很好的社會效益。

4.充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造專業(yè)認可度

中小型大學(xué)出版社出版內(nèi)容更為專業(yè)化，資源集中性強，容易整合或數(shù)字化，可形成特色鮮明的數(shù)字化產(chǎn)品。例如，天津大學(xué)出版社的建筑類出版物、北京語言文化大學(xué)出版社的對外漢語教育類出版物、師范類出版社的中小學(xué)教學(xué)資源等，正在形成產(chǎn)業(yè)鏈，有望向其他領(lǐng)域延伸，實現(xiàn)跨行業(yè)重組，探索新的盈利模式。再如，中國石油大學(xué)出版社、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社、中國海洋大學(xué)出版社，可以在某一專業(yè)方向上做精、做深，門類齊全、品種繁多、資源豐富，便于讀者選用，實現(xiàn)出版社產(chǎn)品的全面升級。集中精力發(fā)展專業(yè)特色圖書，可讓大學(xué)出版社樹立出版品牌，打造精品圖書，占據(jù)專業(yè)圖書市場，牢牢抓住一部分讀者。

5.建立專業(yè)化的人才隊伍

大學(xué)出版社要建立專業(yè)化的人才隊伍。人才越專業(yè)，越熟悉專業(yè)領(lǐng)域市場，越有可能擁有專業(yè)的作者資源，越能策劃和出版經(jīng)得起市場考驗的好選題、好圖書。如西安電子科技大學(xué)出版社，雖小但專，充分發(fā)揮母校和本社人才專業(yè)優(yōu)勢，專做通信類教材，得到行業(yè)認可；廣西師范大學(xué)出版社，雖地處經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，但靠專業(yè)化的人才優(yōu)勢，策劃和出版了一大批高品質(zhì)的人文社科類專業(yè)圖書，得到了業(yè)界的一致認可。有了人才和好的專業(yè)方向，還要有好的運行機制。中小型大學(xué)出版社人員大都在100人左右，社領(lǐng)導(dǎo)數(shù)量不多，內(nèi)部機構(gòu)不會很龐雜，經(jīng)常一個部門負責(zé)多個事項。在此情況下，社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)分工明確、互相配合，形成良好的決策機制。同時，出版社應(yīng)出臺相應(yīng)的管理辦法，充分調(diào)動員工的主觀能動性。如制定良好的選題產(chǎn)生機制，科學(xué)的人力資源管理制度和績效考核體系，公開、公正的職工獎懲制度，嚴格的圖書質(zhì)量保障體系等。

綜上所述，我國中小型大學(xué)出版社在當下競爭激烈的市場環(huán)境下，應(yīng)堅持走專業(yè)化出版道路，抓住母校特色專業(yè)方向，集中有限資源發(fā)展優(yōu)勢專業(yè)，走出自己的特色之路，這樣才能在日新月異的出版市場中立于不敗之地。

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