農(nóng)民工持有病歷，申請(qǐng)工傷認(rèn)定為何被拒絕？

編輯同志：

三個(gè)月前的一個(gè)上午，我在上班期間由于地滑，不慎跌倒后從二樓樓梯滾到一樓。經(jīng)送往醫(yī)院救治，現(xiàn)已痊愈出院。可當(dāng)我于近日持有醫(yī)生親筆簽字的治療病歷，向本地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，卻被告知我必須提交診斷證明。我堅(jiān)持認(rèn)為治療病歷同樣能夠甚至還能更加詳細(xì)、具體地反映我的受傷情況、治療經(jīng)過(guò)，并拒絕補(bǔ)正交付診斷證明，人力資源社會(huì)保障部門則表示不予受理。請(qǐng)問：人力資源社會(huì)保障部門的做法對(duì)嗎？

讀者：張曉蓮

張曉蓮讀者：

人力資源社會(huì)保障部門的做法并無(wú)不當(dāng)，即其的確有權(quán)要求你提交診斷證明。

一方面，診斷證明和普通病歷是兩個(gè)不同的概念。普通病歷是指醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)過(guò)程中形成的文字、符號(hào)、圖表、影像、切片等資料的總和。由于它只是代表醫(yī)務(wù)人員個(gè)人的意見，由醫(yī)務(wù)人員個(gè)人簽名出具，而且受病人身體狀況、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員專業(yè)水平、治療過(guò)程等多種因素制約，決定了不僅同一病人在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病歷可能存在差異，就是同一病人在相同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同時(shí)間的病歷也可能不同。診斷證明是包括健康證明、疾病證明、診斷證明、傷殘證明、功能鑒定書、醫(yī)學(xué)死亡證等證明文件。它代表醫(yī)療單位的意見，而非醫(yī)務(wù)人員個(gè)人，由醫(yī)療單位出具，蓋有醫(yī)療單位公章，是司法鑒定、工傷認(rèn)定、殘疾等級(jí)評(píng)定等的重要依據(jù)之一。另一方面，申請(qǐng)工傷認(rèn)定不能用普通病歷代替診斷證明?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十八條規(guī)定：“提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；（二）與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料；（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提供材料不完整的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人按照書面告知要求補(bǔ)正材料后，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)受理。”《工傷認(rèn)定辦法》第六條也指出：“提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)填寫《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》，并提交下列材料：（一）勞動(dòng)、聘用合同文本復(fù)印件或者與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）、人事關(guān)系的其他證明材料；（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受傷后診斷證明書或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）?！奔绰毠ど暾?qǐng)工傷認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)提交的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具診斷證明，并非普通病歷。人力資源社會(huì)保障部門不僅有權(quán)要求你補(bǔ)正，而且如果你拒不補(bǔ)正，則可以拒絕受理。

（江西省興國(guó)縣人民法院 廖春梅）