關(guān)于加強鐵路車輛段經(jīng)營管理的思考

董華

摘要：伴隨鐵路總公司的成立，鐵路作為企業(yè)已進入市場，客運、貨運體制改革都是在追求符合市場運行的規(guī)則，既然是企業(yè)就必須追求經(jīng)濟效益，因為沒有效益的企業(yè)必將被市場所淘汰，作為貨車修理單位，我們要以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，科學運用“規(guī)范、常態(tài)、創(chuàng)新”的管理方法，實行全面預(yù)算管理，大力開展增收節(jié)支活動，加強成本管理和控制，實現(xiàn)較好的經(jīng)營結(jié)果。

關(guān)鍵詞：鐵路 經(jīng)營管理 成本

1 鐵路車輛段經(jīng)營管理工作存在的問題

1.1 經(jīng)營管理制度不完善

經(jīng)營管理制度存在缺陷、不夠嚴謹，經(jīng)營行為辦法跟進不及時，存在死角，一些長期遺留及存在的慣性問題整改缺乏有效的推進措施。

1.2 經(jīng)營管理制度落實不到位

段、車間、班組三級核算制度已實施多年，但落實上不平衡，平推檢查發(fā)現(xiàn)的問題存在較為集中，充分反映出車間基礎(chǔ)工作還很薄弱，在制度辦法落實、監(jiān)督、檢查上力度不夠。

1.3 成本管理、節(jié)支降耗工作落實不到位

預(yù)算編制調(diào)研不充分，計劃外支出較多，對車間成本檢查監(jiān)督不到位，深入車間、班組檢查不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

一是現(xiàn)車配件的加修利用、解體報廢車配件回收管理利用、質(zhì)保期內(nèi)問題配件的索賠管理需規(guī)范。

二是消耗較大的大項材料配件，如軸承、輪對、三通閥、車鉤緩沖器、制動梁等大型配件的報廢鑒定、支出使用管理等需規(guī)范。

三是間管費使用管理控制需加以改進和提高。

1.4 修舊利廢工作落實不到位

目前車間對修舊利廢工作開展的積極性不高，一是責任不落實，二是增加了日常工作量，三是缺乏獎勵機制，一些可修舊再利用的配件客觀上被浪費掉了，增加了成本的支出。

2 加強鐵路車輛段經(jīng)營管理的措施

2.1 加強預(yù)算管理，落實預(yù)算管理責任

針對貨車檢修工藝、質(zhì)量要求的變化以及材料價格變動等因素，在保證安全生產(chǎn)、檢修質(zhì)量的基礎(chǔ)上，本著從嚴務(wù)實、節(jié)儉高效的原則，合理測算下達成本預(yù)算費用，將預(yù)算指標直接下達分劈到車間、班組，采取歸口管理，并且與業(yè)務(wù)職能科室責、權(quán)、利掛鉤的方式；歸集、編制和下達間管費預(yù)算指標，層層落實預(yù)算管理責任。預(yù)算費用安排有保有壓，對車間直接生產(chǎn)費用給予保證，壓縮非生產(chǎn)性支出。車間通過修、站修、段修、廠修及動態(tài)檢測維修等直接生產(chǎn)費用適度調(diào)增，基本滿足車間生產(chǎn)需要，各車間要合理有效支出，確保檢修質(zhì)量；間管費用在調(diào)研的基礎(chǔ)上，對于能納入計劃內(nèi)的費用，都安排下達到相關(guān)職能科室包干使用，減少計劃外支出，要求車間要管好、使用好，財務(wù)要加強檢查監(jiān)督；對差旅費、會議費、招待費支出要嚴格審批和控制減少支出，車間、科室差旅費報銷實行“據(jù)實報銷”的原則，合理掌握使用預(yù)算費用，最大限度的解決實際問題。強化各車間、科室預(yù)算管理的責任，對車間、科室預(yù)算執(zhí)行結(jié)果按月進行考核，在確保安全生產(chǎn)的前提下，實現(xiàn)節(jié)支降耗，最大限度的降低成本，提高效益。

2.2 加強成本管理，強化節(jié)支降耗工作

一是樹立增收節(jié)支意識，大力開展修舊利廢工作。結(jié)合實際大力開展修舊利廢工作，通過節(jié)支降耗、節(jié)約資源，修舊利廢，有效降低成本支出，提高經(jīng)營效益。

二是提高成本管理基礎(chǔ)工作標準。深入開展“立標樹型”活動，分區(qū)域選樹成本管理工作突出的車間作為標桿車間，召開區(qū)域現(xiàn)場交流會，通過選樹車間典型，以點帶面，強化車間成本核算基礎(chǔ)工作標準化建設(shè)，提高車間成本管理的水平。

三是強化成本過程檢查控制。堅持間管費憑《預(yù)算費用使用登記本》報銷制度，嚴格預(yù)算控制，各車間、科室對每一筆報銷費用逐筆登記，報銷時經(jīng)會計人員審核簽字，在預(yù)算有節(jié)余的情況下準予報銷，防止預(yù)算超支。對成本管理的重點、大項支出進行重點檢查監(jiān)控，對專項整治、工藝變化單項修車成本消耗大的支出做好成本寫實工作。重點對修車、配件車間進行成本動態(tài)管理、過程控制，每周到車間現(xiàn)場檢查，對現(xiàn)場材料管理、材料消耗、修舊利廢、成本核算情況進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使修車成本得到合理有效管理和控制。[1]

四是落實貨車損壞責任追溯制度。加強對破損貨車的檢查，按照路局制定的追究范圍，區(qū)分造修質(zhì)量責任和使用損壞責任，進行責任認定，追究相關(guān)責任單位責任，及時清收破損貨車賠償費用，減少臨修費用支出。

五是加大成本檢查和考核力度。堅持每月檢查分析車間成本預(yù)算落實情況，對存在問題及時組織整改。每月對車間預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行考核，節(jié)獎超罰。繼續(xù)開展對車間核算基礎(chǔ)工作評價考核，每半年組織平推檢查一次，對考評好的車間給予獎勵，差的車間給予考核。

2.3 加強其他業(yè)務(wù)收入管理，加大創(chuàng)收力度

面對自備車企業(yè)經(jīng)營不景氣，自備車檢修數(shù)量下降的不利因素，一是要加強與自備車企業(yè)的聯(lián)系溝通，做好合同簽訂工作，及時掌握企業(yè)車輛動態(tài)，盡可能多修車，并做到不漏修，該修的車一輛不丟，必須積極爭取，同時要積極做好自備罐車檢修準備工作，盡快實施罐車檢修，增加自備車檢修收入。二是要加強與各愛車企業(yè)的聯(lián)系溝通，確保愛車技術(shù)服務(wù)費收取。三是加強貨車加裝改造及其他業(yè)務(wù)代辦工作。同時，對于翻卸車維檢費、車輛配件賠償費，要求各車間愛車點做好統(tǒng)計工作，及時向所在車站的貨運中心提報工作量和配件丟失損壞賠償資料，確保不漏統(tǒng)、不漏收，做好資金清欠工作。

2.4 做好清產(chǎn)核資工作

全面開展清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估工作，通過開展清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估工作，全面摸清資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和狀態(tài)，核實資產(chǎn)的真實價值水平，完整、準確反映資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益狀況。發(fā)現(xiàn)和解決在資產(chǎn)管理和經(jīng)營中存在的問題，為改善經(jīng)營管理，提高資產(chǎn)效率和經(jīng)營效益提供決策依據(jù)。

2.5 加強資金管理，防范資金風險

路局按照預(yù)算撥付資金，資金的需求與實際需要缺口很大，為此，要加強資金日常管理，按照“保重點，壓一般”的原則，合理安排資金，重點保障涉及職工工資、安全、生產(chǎn)支出及其他重點物資采購等重點項目的資金支付，壓縮非生產(chǎn)性資金支出。凡資金轉(zhuǎn)賬支付每筆在10萬元及以上的，實行大額資金聯(lián)簽，強化資金風險控制。

2.6 加強計劃管理工作，落實路局投資項目

在計劃管理上要做到超前謀劃，加強調(diào)研，按照遠期、中期、近期規(guī)劃提前做好項目儲備工作，積極爭取路局投資。結(jié)合路局下放擴大站段應(yīng)急、零小更新改造項目自主權(quán)的政策，積極與上級溝通，對自行安排更新改造項目，組織相關(guān)部門做好調(diào)研，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先用于安全、生產(chǎn)、生活設(shè)備設(shè)施項目及安全生產(chǎn)必備常用零小設(shè)備的更新購置及應(yīng)急設(shè)備。[2]

2.7 加強合同管理工作，強化經(jīng)營風險控制

加強合同管理工作，依法合規(guī)經(jīng)營，嚴格落實合同審批授權(quán)管理責任，凡段內(nèi)發(fā)生的物資購銷、修建工程、技改項目、委外代辦、廢舊物資處理及提供勞務(wù)等對外發(fā)生的經(jīng)濟往來，要依法簽訂合同，嚴格合同簽訂程序，各業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門要做好合同簽訂前的論證和資信調(diào)查，充分發(fā)揮紀檢、法律顧問、合同管理員的監(jiān)督作用，認真審查合同文本，企業(yè)資質(zhì)等資信證明，建立和完善合同管理臺賬，定期進行統(tǒng)計分析，嚴格合同管理，防范經(jīng)營風險，規(guī)范經(jīng)營工作。

3 結(jié)束語

我們要全面貫徹落實“高標準、高質(zhì)量、高效率”的工作思路，要創(chuàng)造性地落實好經(jīng)營管理措施，深化管理，增收創(chuàng)效，為全面實現(xiàn)經(jīng)營目標貢獻力量，為推動經(jīng)營工作健康發(fā)展不懈努力！

參考文獻：

[1]楊瑞青.淺談加強鐵路企業(yè)財務(wù)管理工作的措施[J].商場現(xiàn)代化，2010，6（19）：30-31.

[2]梁建國.淺析改善鐵路車輛段財務(wù)管理工作的措施[J].企業(yè)改革與管理，2014，8（16）：95-96.

[3]王玨軼.我國出租車經(jīng)營管理體制改革法律問題研究[D].武漢理工大學，2012.