略談如何發(fā)揮監(jiān)理在工程建設各方中的協(xié)調(diào)作用

陳 晨/烏魯木齊興盛建設監(jiān)理有限公司

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略談如何發(fā)揮監(jiān)理在工程建設各方中的協(xié)調(diào)作用

陳 晨/烏魯木齊興盛建設監(jiān)理有限公司

【摘 要】工程建設涉及的單位很多，對于監(jiān)理工作來說就是要通過組織協(xié)調(diào)，使參加工程建設的各方有力配合，從而使各項工作順利有效地開展?！叭刂?、兩管理、一協(xié)調(diào)”是監(jiān)理工作的主要任務，基于這一任務，就需要監(jiān)理工程師不僅要具備扎實的專業(yè)知識，而且要掌握監(jiān)理工作流程，還要具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和靈活處理各方關系的應變能力。

【關鍵詞】工程建設；建設監(jiān)理；建設各方；組織協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)作用

眾所周知，工程建設涉及的單位包括建設單位、勘察單位、設計單位、施工圖審查機構、施工單位、工程檢測單位、監(jiān)理單位和工程質(zhì)量監(jiān)督機構等，對于監(jiān)理工作來說就是要通過組織協(xié)調(diào)，使參加工程建設的各方有力配合，從而使各項工作順利有效地開展?！叭刂?、兩管理、一協(xié)調(diào)”是監(jiān)理工作的主要任務，基于這一任務，就需要監(jiān)理工程師不僅要具備扎實的專業(yè)知識，而且要掌握監(jiān)理工作流程，還要具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和靈活處理各方關系的應變能力。

1.監(jiān)理與工程建設各方的關系

工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設單位的委托，依據(jù)國家有關工程建設的法律、法規(guī)、批準的項目建設文件，施工合同及監(jiān)理合同，對工程建設實行現(xiàn)場管理。其主要職責是對工程建設合同進行管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質(zhì)量，協(xié)調(diào)各方面的工作關系。要做好監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作，首先要清楚監(jiān)理和工程各參建單位的關系：

1.1監(jiān)理單位與建設單位的關系

建設單位與監(jiān)理單位之間是委托與被委托、授權與被授權的合同關系。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同，在建設單位授權的范圍內(nèi)，遵循“守法、誠信、公正、科學”的服務宗旨履行監(jiān)理職責。

1.2監(jiān)理單位與設計單位的關系

在建設單位委托監(jiān)理單位進行設計監(jiān)理時，監(jiān)理單位與設計單位之間的關系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系；在沒有委托設計監(jiān)理時，雙方是分工合作的關系，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位應及時按照合同和有關規(guī)定處理設計變更，設計單位的有關通知、圖紙、文件等須通過監(jiān)理單位下發(fā)到施工單位。施工單位需要修改設計時，也必須通過監(jiān)理單位、建設單位向設計單位提出設計變更或修改。

1.3監(jiān)理單位與施工單位的關系

在工程建設中，監(jiān)理單位與施工單位的關系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。按照建設監(jiān)理制度，在工程建設的三方關系中，監(jiān)理單位與施工單位之間不是合同關系，他們之間不得簽訂任何合同或協(xié)議，二者之間的關系是通過施工合同確立的，合同中明確授權了監(jiān)理單位監(jiān)督管理的權力。

1.4監(jiān)理單位與質(zhì)量監(jiān)督機構的關系

質(zhì)量監(jiān)督機構與監(jiān)理單位的工作都屬于工程建設領域的監(jiān)督管理活動，但兩者在性質(zhì)、職責、權限、方式和內(nèi)容方面有原則性的區(qū)別，質(zhì)量監(jiān)督是政府行為，建設監(jiān)理是社會行為。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位要正確理解、靈活掌握，公正、公平地處理與參建各方的關系，使參建各方在工程建設過程中相互配合、相互支持，更好地實施“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，創(chuàng)造良好的監(jiān)理環(huán)境，搞好工程項目的監(jiān)理工作，共同完成工程的建設任務。

2.監(jiān)理在工程建設各方中的組織協(xié)調(diào)作用

組織協(xié)調(diào)的主要對象首先是人，各個參建單位的工作人員從始至終貫穿于工程建設當中。首先，協(xié)調(diào)工作就是要化解人際關系的矛盾，包括監(jiān)理組織內(nèi)部的分工和配合矛盾、監(jiān)理組織和關聯(lián)單位的人際關系矛盾等，做好了人與人之間的協(xié)調(diào)工作，才能為后續(xù)的工作打下堅實的基礎；其次，要協(xié)調(diào)解決參建各方的人力、資金、設備、材料、技術等問題，使其滿足工程建設要求；同時要協(xié)調(diào)解決工程參建單位各方的配合關系，為建設工程的同一目標服務。組織協(xié)調(diào)的作用主要反映在以下幾個方面：

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2.1質(zhì)量和安全工作

監(jiān)理工作應抓住問題的主要矛盾，協(xié)調(diào)化解矛盾，及時做好糾偏工作和協(xié)調(diào)工作，這樣不僅可以強化對安全隱患采取的預控措施，防患于未然，而且可以防止造成不必要的損失。

2.2進度控制

對進度計劃事前、事中、事后的協(xié)調(diào)工作是保證實現(xiàn)項目工期總進度計劃目標的重要手段。

2.3投資控制

監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作非常重要，只有處理好工程變更，協(xié)調(diào)好各方關系，才能將因變更產(chǎn)生的負效應減少到最低程度。

2.4平衡的手段

一項工程往往有不同專業(yè)施工隊伍同時在場施工，既有總包又有分包，加上設計、材料供應等，各自都有自己的工作計劃和質(zhì)量目標。所有這些都要監(jiān)理工程師去協(xié)調(diào)平衡，實現(xiàn)工程建設的目標。

3.監(jiān)理在工程建設各方中進行組織協(xié)調(diào)的方法

組織協(xié)調(diào)方法屬于管理藝術和技巧的范疇，監(jiān)理人員如果能夠了解并掌握這些方法，合理地運用到實際工作中，能使許多困難的問題迎刃而解，起到事半功倍的作用。主要的監(jiān)理協(xié)調(diào)方法有：

3.1交談協(xié)調(diào)法（又稱口頭協(xié)調(diào)法）

監(jiān)理人員對于一般的問題可以采用這種方法提出口頭指令，并可通過交談了解協(xié)調(diào)的效果和各方的反應，方便及時，但不夠正式。

3.2書面協(xié)調(diào)法

當交談不方便又不需要召集會議時，可通過書面方式準確地反應情況，表達自己的意見。

3.3會議協(xié)調(diào)法

利用會議組織協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作中最常見的協(xié)調(diào)方法。

4.監(jiān)理需協(xié)調(diào)好與參建各方的關系

4.1監(jiān)理需處理好與建設單位的關系

監(jiān)理單位與建設單位是監(jiān)理合同雙方的當事人。監(jiān)理單位派出監(jiān)理工程師對工程進行監(jiān)理，其監(jiān)理權限是建設單位授予的，監(jiān)理合同的目標體現(xiàn)了建設單位的意志，在監(jiān)理合同實施過程中，監(jiān)理人員要遵循“守法、誠信、公正、科學”的服務宗旨，要提供積極熱情地服務，圍繞監(jiān)理合同的目標努力工作，尊重建設單位的合理意見，真實有效地反映工程的實際情況。

4.2監(jiān)理需處理好與設計單位的關系

設計圖紙作為施工階段監(jiān)理工作的重要依據(jù)，監(jiān)理人員首先需要熟悉設計文件，才能將設計意圖很好地反饋到工程實體中；施工監(jiān)理中，對于設計圖紙中的問題，要尊重設計意見，正確對待和處理，不得任意改動設計圖紙；對于建設、施工等工程參建單位提出的設計變更要求，均按照設計變更程序執(zhí)行。

4.3監(jiān)理需處理好與承包人的關系

監(jiān)理單位與承包人之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。監(jiān)理單位的工作對象主要是承包人，兩者關系正常和諧是實現(xiàn)合同目標的重要因素。

4.4監(jiān)理需處理好與質(zhì)量監(jiān)督機構的關系

質(zhì)量監(jiān)督機構是代表政府對工程質(zhì)量和建設行為進行強制性監(jiān)督的機構。按規(guī)定質(zhì)量監(jiān)督機構對建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位均有監(jiān)督權。監(jiān)理單位應承認質(zhì)量監(jiān)督機構的政府監(jiān)督地位，接受其監(jiān)督，根據(jù)其要求積極配合工作并提供準確完整的資料，認真做好工程質(zhì)量的評估工作。

5.監(jiān)理在協(xié)調(diào)工作中需要注意的事項

5.1加強自身學習，提高業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。

5.2擺正位置，把握原則，樹立公信力。

5.3具有認真的工作態(tài)度和高度的責任心。

5.4注意團結，不能我行我素。

5.5善于聽取各方意見，學會多角度考慮問題，合理平衡各方利益。

5.6提高交際能力，處理好人際關系。

5.7理解把握規(guī)范、規(guī)程的尺度。

5.8采用原則性和靈活性相結合的工作方法。

6.結束語

總之，監(jiān)理工作是一項多元化的系統(tǒng)工程，它要對所承擔的項目有系統(tǒng)的深入了解，這樣才能做到掌握好全局，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。另外，工程建設涉及到方方面面，監(jiān)理人員要不斷地充實自身的專業(yè)知識和交流技巧，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，并在實踐中不斷探索總結，使參加工程建設的各方有力配合，以確保各項工作順利有效地進行。