基于高校二級管理體制下科研管理工作的幾點思考

劉珊

【摘要】：在高校實施二級學(xué)院管理體制的背景下，二級學(xué)院的科研工作作為日常工作的重要組成部分，對學(xué)院整體發(fā)展起著十分重要的作用。本文結(jié)合高校二級管理模式下學(xué)院科研管理工作的現(xiàn)狀和特點，分析了二級學(xué)院管理的優(yōu)勢和必要性，從二級管理的本質(zhì)、管理理念、建設(shè)規(guī)模等多個方面分析了科研管理工作中存在的問題，進一步探討了提升二級學(xué)院科研管理工作效果的有效措施。

【關(guān)鍵詞】：高校;二級學(xué)院;科研管理;

隨著高校規(guī)模的不斷擴張，學(xué)科的多元化、綜合性不斷提升，學(xué)校集權(quán)統(tǒng)一管理這種模式的不合理性逐漸突顯，這種單一的管理模式已不再適合某些學(xué)院的日常管理[1]。與教學(xué)、學(xué)生培養(yǎng)等方面的二級管理相比，科研二級管理與其學(xué)科特色相結(jié)合，其模式應(yīng)該是更加多樣化的，應(yīng)因?qū)W科特色而異，因此二級管理特別是科研管理工作也變得十分必要。校院二級管理模式已經(jīng)在我國的部分高校中試行了很多年，在其優(yōu)勢越發(fā)明顯的同時，由于對二級學(xué)院管理的本質(zhì)、管理理念和管理體制缺乏正確的認(rèn)識和理解，部分高校的實施情況差強人意。另外，在執(zhí)行過程中缺乏自主權(quán)和主動性，學(xué)校沒有做到一定程度上的放權(quán)，二級管理的優(yōu)勢也沒有得到充分的體現(xiàn)。

一、二級管理的必要性與二級學(xué)院管理的優(yōu)勢。

二級管理體制其本質(zhì)是以二級學(xué)院為主體，在賦予學(xué)院更多的責(zé)任的同時也使學(xué)院擁有了豐富的資源和更多的自主權(quán)，其主體由學(xué)校轉(zhuǎn)變成學(xué)院[2]。其優(yōu)點是實現(xiàn)了校內(nèi)資源的整合和優(yōu)化配置，提升了基礎(chǔ)管理者的主動性，有助于學(xué)院基層使得管理和反饋機制更加的健全而及時，有效的調(diào)動了教工的積極性，能夠有效的激發(fā)基層科研人員的創(chuàng)新活力。

建立院級科研檔案，有助于正確引導(dǎo)學(xué)科發(fā)展放向。學(xué)校集權(quán)的統(tǒng)一管理模式使得學(xué)院對自身的科研發(fā)展動態(tài)情況掌握不及時，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題是也不能及時反饋，也無法立刻而行之有效的進行糾正，這使得管理效率嚴(yán)重下降，很多問題得不到解決而變得越發(fā)嚴(yán)重，甚至?xí)⒄`了學(xué)科的發(fā)展。學(xué)院實行二級管理后，對科研工作的情況掌控更加的及時具體而準(zhǔn)確。無論是對科研項目的申請、結(jié)題和過程管理，還是對本院教師科技成果獲得情況的了解都更加的及時且直接，有利于及時完善學(xué)院的科研檔案，對發(fā)現(xiàn)的問題迅速做出正確的反應(yīng)并采取有效地措施，隨時對學(xué)科的發(fā)展指引方向。另外，科研人員可以及時向?qū)W院管理部門反饋對相關(guān)政策的意見和建議，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時反饋，學(xué)院隨時做出反應(yīng)，及時實施糾正，大大的提高了管理效率。

二、二級學(xué)院管理模式下科研管理工作中存在的問題及對科研管理工作的幾點思考。

1、二級管理的試行和實施規(guī)模。

在現(xiàn)階段的情況下，并非所有的學(xué)院都適合科研二級管理。從科研管理的角度上來看，二級管理試行和實施時一方面應(yīng)充分考慮到學(xué)院的規(guī)模和科研實力，這直接關(guān)系到改革的可行性與必要性;另一方面也要考慮學(xué)院的科研動力是否充足，學(xué)校的整體管理大環(huán)境是否已經(jīng)阻礙了其成長，這直接影響了改革的成效。

首先，二級科研管理適合應(yīng)應(yīng)用于學(xué)院科研人數(shù)較多，整體科研實力較強，科研管理部門能力完善的學(xué)院。這些學(xué)院的科研管理模式陳舊，隨著科研隊伍的不斷壯大其科技成果增長十分不明顯，甚至科技成果呈現(xiàn)逐年遞減的情況?；鶎涌蒲袆恿σ褔?yán)重不足，管理模式急待改革，對其進行改革其效果會十分的明顯而有效。

其次，二級科研管理適合應(yīng)應(yīng)用于學(xué)院科研人數(shù)雖然較少、學(xué)院科研建設(shè)起步較晚但有一定的科研實力，不適應(yīng)學(xué)校整體管理大環(huán)境的學(xué)院。如一些理工類院校在向綜合類大學(xué)發(fā)展的過程中會并入一些文科類學(xué)院，這時理工院校的管理模式會造成新學(xué)科發(fā)展的不適應(yīng)甚至阻礙了其發(fā)展，此時賦予這種學(xué)院二級管理的權(quán)利能有效的發(fā)揮其專業(yè)特色，能夠使其迅速而有效的發(fā)展起來。

1、實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和有效使用。

資源的優(yōu)化配置體現(xiàn)在物質(zhì)資源和人力資源兩個方面。對于物質(zhì)資源，學(xué)校將物質(zhì)資源根據(jù)學(xué)院的學(xué)生數(shù)量、科研人員數(shù)及科研實力及科研性質(zhì)下放學(xué)院，由學(xué)院根據(jù)實際使用情況和需要進行使用和分配，避免了資源分配不足或過盛造成的資源分配不合理或資源浪費。

人力資源方面分權(quán)是二級學(xué)院的管理模式改革的一個核心部分[4]，打破了以往的學(xué)校集權(quán)，由學(xué)校直接管理的模式轉(zhuǎn)變成學(xué)院直接管理，使得二級學(xué)院擁有更多參與管理的機會和主動性，不再是只能執(zhí)行上級部門的工作部署。二級管理中往往忽略了人力資源的重新優(yōu)化配置，管理模式的變革促使管理人員的結(jié)構(gòu)和人數(shù)也應(yīng)隨之調(diào)整，管理模式的改變讓學(xué)校的管理部門更多的是從宏觀的方面考慮學(xué)校的發(fā)展，這時學(xué)校的管理部門不再需要過多過于冗繁的人員機構(gòu)，而相反學(xué)院管理部門的工作會有越來越細(xì)致，這時需要根據(jù)學(xué)院的整體科研人員及學(xué)生數(shù)量適當(dāng)增加管理人員的人數(shù)，以形成比例合理的人員結(jié)構(gòu)。

2、建立有效的激勵機制，形成正確的導(dǎo)向。

為了提高教師的科研熱情，充分體現(xiàn)科研人員的科研主動性，建立二級學(xué)院的獎勵機制是最直接而有效的方式，也是二級學(xué)院管理優(yōu)于學(xué)校統(tǒng)一管理的一大優(yōu)勢。根據(jù)學(xué)科實際情況針對本領(lǐng)域的高水平科技成果形式制定相應(yīng)的獎勵辦法，以成果記點的方式對科技成果就行績效考核獎勵，不但能提高科研人員的科研積極性，使本學(xué)院科研人員相互促進相督促，形成學(xué)院內(nèi)部的良性競爭，同時也形成了本學(xué)科成果形式和成果層次的正確學(xué)科導(dǎo)向。而學(xué)校統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的科研獎勵會忽略學(xué)科的特色，存在一定的不合理、不公平性，致使科研人員一味迎合學(xué)校獎勵政策或者對政策不公平性的不滿，造成獎勵政策導(dǎo)向的偏離。

參考文獻：

[1]葉小琴.高校二級管理中系部管理及改革探析[J].新課程研究（中旬刊），2013，04：171-172.

[2]伍超.普通高校實行校院二級管理的認(rèn)識與思考[J].杭州電子工業(yè)學(xué)院學(xué)報，2004，25（4）：27-30.

[3]張巖靑.高等學(xué)校行政管理方法的改革[J].科技與管理，2010，（3）：142-144.

[4]熊艷，賀水平，郭平.從內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)視角看大學(xué)校院二級管理改革[J].中國成人教育，2012，03：33-34.