淺議公司設(shè)立瑕疵的法律救濟(jì)機(jī)制

徐崇

摘要：關(guān)于公司設(shè)立瑕疵的法律效力問(wèn)題在我國(guó)現(xiàn)行《公司法》已有相關(guān)規(guī)定，但是瑕疵設(shè)立的原因的過(guò)于單一、瑕疵公司撤銷模式的行政主宰性以及相關(guān)責(zé)任主體的民事責(zé)任的過(guò)于簡(jiǎn)單化等種種問(wèn)題，都亟待完善。筆者從探究我國(guó)公司瑕疵設(shè)立無(wú)效的具體成因著手，綜合分析多種因素，增設(shè)公司瑕疵設(shè)立中的救濟(jì)方式，建立健全公司設(shè)立瑕疵中的自我補(bǔ)正制度，對(duì)于公司設(shè)立瑕疵的責(zé)任方提出建立承擔(dān)民事賠償責(zé)任的救濟(jì)機(jī)制等，提出適合我國(guó)國(guó)情的公司瑕疵設(shè)立法律救濟(jì)制度，進(jìn)一步為完善我國(guó)公司設(shè)立體制提供一定的價(jià)值依據(jù)。

關(guān)鍵詞：公司設(shè)立瑕疵；法律救濟(jì)機(jī)制

一、我國(guó)公司瑕疵設(shè)立救濟(jì)機(jī)制的現(xiàn)狀及分析

在民事法律關(guān)系中，公司是作為法律關(guān)系主體的一項(xiàng)重要組成部分。我國(guó)的公司法對(duì)公司設(shè)立的條件程序都做出了相關(guān)規(guī)定。公司設(shè)立是指對(duì)已具備法定條件，完成申請(qǐng)程序的公司由主管機(jī)關(guān)發(fā)給經(jīng)營(yíng)執(zhí)照從而取得公司法人資格的過(guò)程。公司的設(shè)立瑕疵，是指企業(yè)法人雖然已經(jīng)成立并且依法取得了設(shè)立證書(shū)，但其設(shè)立公司過(guò)程中的行為不完全具備我國(guó)公司法及其相關(guān)法律所規(guī)定的實(shí)質(zhì)性條件，是介于公司設(shè)立成功和設(shè)立失敗之間的一種狀態(tài)。從學(xué)理上講，既然法律明確規(guī)定了公司的設(shè)立過(guò)程必須符合既定的條件及程序，公司設(shè)立瑕疵本應(yīng)該導(dǎo)致公司設(shè)立無(wú)效的結(jié)果，并且自始否認(rèn)其企業(yè)法人的法律人格的存在。然而，這種消極的做法，使已經(jīng)存在的公司的法人資格簡(jiǎn)單地消滅，往往會(huì)對(duì)第三人、公司股東及公司員工等利益相關(guān)者造成嚴(yán)重的影響，并造成社會(huì)資源的浪費(fèi)、對(duì)交易安全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的造成破壞。所以，公司設(shè)立瑕疵無(wú)疑是當(dāng)前不容忽視的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題?？梢?jiàn)法律如何對(duì)待這類公司涉及諸多法律關(guān)系的穩(wěn)定，為了解決這類問(wèn)題，許多國(guó)家的公司法都規(guī)定了公司瑕疵設(shè)立制度。但是，不同國(guó)家的公司法對(duì)公司瑕疵設(shè)立制度的規(guī)定存在著較大差異，我國(guó)的公司法對(duì)公司設(shè)立的條件程序都做出了較為嚴(yán)格的規(guī)定。一般而言，公司設(shè)立之后的法律后果為設(shè)立成功或設(shè)立失敗。公司瑕疵設(shè)立的表現(xiàn)形式有許多種模式，不同國(guó)家和地區(qū)因各種原因?qū)镜蔫Υ迷O(shè)立有不同的解決方式，英美法系國(guó)家原則上承認(rèn)瑕疵設(shè)立公司的法人資格，大陸法系國(guó)家為維護(hù)市場(chǎng)交易安全與穩(wěn)定，原則上不承認(rèn)瑕疵設(shè)立的公司英美法系和大陸法系的許多國(guó)家對(duì)公司瑕疵設(shè)立的解決都有較為充分和規(guī)范的方式，而我國(guó)對(duì)于公司法方向的研究起步較晚，對(duì)有關(guān)公司瑕疵設(shè)立主要問(wèn)題的討論大多集中于瑕疵設(shè)立的公司法人存續(xù)問(wèn)題以及公司瑕疵設(shè)立的無(wú)效訴訟方面，針對(duì)公司瑕疵設(shè)立的解決機(jī)制雖有初步規(guī)范但缺乏詳盡全面的系統(tǒng)理論。

二、我國(guó)立法關(guān)于公司設(shè)立瑕疵制度的缺陷

我國(guó)公司法對(duì)于公司瑕疵設(shè)立的問(wèn)題依然立法規(guī)制缺陷，表現(xiàn)對(duì)公司瑕疵設(shè)立的立法規(guī)定模糊，法律規(guī)定的救濟(jì)措施的不足，我國(guó)對(duì)公司設(shè)立出現(xiàn)瑕疵的法定事由規(guī)定缺陷，對(duì)公司瑕疵設(shè)立的法定撤銷事由、公司股東行為能力的規(guī)定及公司章程欠缺的規(guī)定不足。我國(guó)公司法僅對(duì)“虛報(bào)注冊(cè)資本、提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)”這幾種事由存在法定撤銷，即僅針對(duì)這些存在嚴(yán)重欺詐行為的客觀原因明確了法定撤銷，而對(duì)于一些由于股東、發(fā)起人的個(gè)人行為等主觀原因的瑕疵問(wèn)題及公司章程的制定缺陷是否撤銷仍無(wú)明確規(guī)定。瑕疵公司的法人格是否存續(xù)的規(guī)定存在不足，瑕疵公司的撤銷機(jī)制及補(bǔ)正機(jī)制規(guī)定不明確，公司設(shè)立后，依法取得了法人人格，非依法律規(guī)定不可改變，所以其設(shè)立過(guò)程中的瑕疵問(wèn)題導(dǎo)致其后的法人人格存續(xù)得不到解決。公司瑕疵設(shè)立后的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題，承擔(dān)法律責(zé)任的主體及其法律責(zé)任承擔(dān)方式規(guī)定也不明確。

三、關(guān)于完善公司瑕疵設(shè)立的法律救濟(jì)對(duì)策的構(gòu)想

（一）嚴(yán)格規(guī)制公司瑕疵設(shè)立訴訟程序

公司依法設(shè)立后取得設(shè)立證書(shū)，享有法人人格，受到法律保護(hù)，此時(shí)公司法人格非經(jīng)法律程序不得撤銷。對(duì)于瑕疵公司的法人格存續(xù)問(wèn)題應(yīng)由司法機(jī)關(guān)而非行政依法處理，依照法律規(guī)定，公司瑕疵設(shè)立之訴應(yīng)依法向人民法院提起，法院應(yīng)對(duì)提起的公司設(shè)立瑕疵訴訟依法審理，當(dāng)然提起公司瑕疵設(shè)立訴訟并不必然導(dǎo)致公司法人格的撤銷。

（二）健全瑕疵設(shè)立公司的相關(guān)賠償責(zé)任制度

1、強(qiáng)化資本充實(shí)責(zé)任，我國(guó)現(xiàn)行公司法在第三十一條、第九十四條、第九十九條及第二百條法律條文規(guī)定了公司資本不足的補(bǔ)正制度。在公司被宣告撤銷前，或依法糾正未被撤銷后，公司應(yīng)高效全面完成自我補(bǔ)正機(jī)制并強(qiáng)化公司資本，而不僅僅依靠法律程序強(qiáng)制執(zhí)行，以便及時(shí)更正瑕疵問(wèn)題，節(jié)約社會(huì)資源。

2、完善損害賠償責(zé)任，目前我國(guó)對(duì)于公司設(shè)立瑕疵后的責(zé)任制主要為刑事責(zé)任和行政責(zé)任兩種，對(duì)于民事的賠償責(zé)任涉及甚少。從歷史沿革看來(lái)，我國(guó)一直存在著這種重行政、刑事處罰，輕民事處罰的責(zé)任制習(xí)慣。對(duì)此，筆者認(rèn)為，應(yīng)借鑒英美法系相關(guān)制度規(guī)定，對(duì)發(fā)起人、出資瑕疵的股東規(guī)定其相應(yīng)的民事賠償責(zé)任，建立健全有效系統(tǒng)的民事責(zé)任賠償體制。

四、總結(jié)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，公司作為法人的一種形態(tài)，其特質(zhì)完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，這必然使得公司成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易的重要主體之一。通過(guò)對(duì)我國(guó)公司瑕疵設(shè)立的立法現(xiàn)狀分析，能夠發(fā)現(xiàn)我國(guó)公司瑕疵設(shè)立制度存在諸多問(wèn)題，公司瑕疵設(shè)立問(wèn)題引起了越來(lái)越多的學(xué)者的思考，也提示立法者必須認(rèn)真面對(duì)。公司瑕疵設(shè)立的法律救濟(jì)機(jī)制是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題，我國(guó)當(dāng)前立法現(xiàn)狀仍存在一些缺陷，所以嚴(yán)格規(guī)范公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，是對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)安全穩(wěn)定的重要保障。對(duì)此，本文認(rèn)為探究公司瑕疵設(shè)立而引發(fā)的健全公司設(shè)立制度、完善公司瑕疵設(shè)立法律救濟(jì)制度以及維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與交易安全有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文對(duì)于公司瑕疵設(shè)立及其法律救濟(jì)機(jī)制僅提出一些粗淺的見(jiàn)解，還有一些問(wèn)題仍待解決，希望能由此引發(fā)更多相關(guān)問(wèn)題的進(jìn)一步探討，更有益于我國(guó)公司法制度的完善以及我國(guó)的法治建設(shè)。（作者單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)）