淺談事業(yè)單位會計核算存在的主要問題及其對策

陳斯　肖武

摘要：會計作為現(xiàn)代化企業(yè)管理的手段，能完善企業(yè)的核算工作，加強企業(yè)對內部的管理，使企業(yè)內部都規(guī)范化、制度化，進而提升企業(yè)的辦事效率。本文列舉出了事業(yè)單位實行會計核算的必要性，并且根據(jù)現(xiàn)今事業(yè)單位的實際情況分析了開展會計核算所面臨的困難與其存在的問題，并就這些問題展開了一系列的探討。

關鍵詞：事業(yè)單位；會計核算；問題；對策

會計是需要系統(tǒng)全面的記錄企業(yè)的資金的整個流動過程，是不能間斷的，事業(yè)單位的會計也是如此，并且它還需要監(jiān)督事業(yè)單位是否有嚴格執(zhí)行國家制定的預算。事業(yè)單位執(zhí)行嚴格的會計核算制度可以提高辦事效率，加強事業(yè)單位對財務的監(jiān)管力度，提高財政資金使用效益，完善事業(yè)單位的職能。

一、事業(yè)單位會計核算存在的主要問題

（一）科目管理不嚴謹

在我國的會計制度之中有規(guī)定，事業(yè)單位在核算其他應付款這一科目時是包括應付、暫收其他單位或個人的各種款項，但實際上，很多事業(yè)單位為了單位或個人的利益對本應算入這個科目的經濟數(shù)額進行了謊報和隱藏，將本應算入“預算外收入”的金額掛在了“其他應付款”這一科目上，當有人來查賬發(fā)現(xiàn)了這一問題時，就把掛在這一科目上的款項專程預算外收入科目下，沒被發(fā)現(xiàn)的話就長期放在“其他應付款”這個科目中，不及時上交而是作為事業(yè)單位的自主使用資金，利用這一科目來作為長期隱藏合法收入的“蓄水池”。還有一些事業(yè)單位通過向個人收取一些費用并且算入“其他應付款”這一科目中，借此來隱藏了單位的部分收入，建立起了一個隱形的小金庫。

（二）會計管理不規(guī)范

事業(yè)單位會計核算所面臨的主要問題就是對賬務的處理缺乏規(guī)范性，比如原始憑證沒有及時收納，會計憑證填寫不規(guī)范，明細項記錄不夠完整等。還有的是存在票據(jù)報銷不規(guī)范的問題，有的事業(yè)單位的票據(jù)報銷內容的填寫都不齊全。有的事業(yè)單位對單位內部的會計管理制度的管理不完善，有的事業(yè)還未還沒有設立對內部會計管理的相應制度，甚至有的會計從業(yè)人員沒有會計從業(yè)資格證，對賬目的設立不規(guī)范，沒有依法設置賬戶，導致賬目混亂，賬簿不規(guī)范。在有關部門來進行檢查時，很多事業(yè)單位也只是臨時建立起一套賬目敷衍了事，并沒有了解到會計對于現(xiàn)今財務管理的作用，對會計核算缺少一個規(guī)范化的管理。

（三）會計核算制度不科學

會計核算的基礎主要分為兩類，有權責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制，在我國工業(yè)企業(yè)一般采用的都是權責發(fā)生制，事業(yè)單位采用的則是收付實現(xiàn)制。收付實現(xiàn)制是將在本期所有的資金收入與支出作為本期的收入與支出，收付實現(xiàn)制在實行的早期是有一定的優(yōu)勢的，它的核算方法簡單，對預算執(zhí)行的情況可以給予直觀的反映，并且進行人工核算的成本也較低，事業(yè)單位采用這種會計核算方法基本可以滿足預算收支管理的需要。但在收付實現(xiàn)制使用了一段時間后，其問題就慢慢暴露出來了。收付實現(xiàn)制是以當月收到的現(xiàn)金和支出為依據(jù)進行賬務處理的，但是這些資金有的并不是當月的收入，這資金可能是按年收取的，而當月的支出也可能沒辦法在當月完全支付，可能要拖到下個月或者下一年才能支付完全，這就可能會導致事業(yè)單位當月的收入不真實，出現(xiàn)虛高或者過低的現(xiàn)象，還會導致年度之間的收支極度不配比，使得這些會計信息沒有辦法去正確的反映出該單位當月的預算執(zhí)行和收支結余情況。

二、改進事業(yè)單位會計核算的對策

（一）建立科學的財務管理體系

制度是一個企業(yè)、一個單位中所必須要存在的東西，建立起一個完善科學的會計核算體制是做好事業(yè)單位會計核算工作的基本。制定了這套規(guī)章制度后，單位就必須嚴格執(zhí)行，一切都要按規(guī)矩來辦事。事業(yè)單位可以根據(jù)自身情況制定一套盤存制度，可以在不同的時間段如年末、季末等來進行實地盤存，在進行單位內部物件采購時，事業(yè)單位也可以制定一個制度，如按計劃價格采購，在每月月末結算時來對這些數(shù)據(jù)進行對比，進行成本差異分攤。

（二）加強對會計工作的管理

為了規(guī)范會計行業(yè)的工作，需要全面貫徹《會計法》對會計工作所提出的要求，事業(yè)單位要加強對會計崗位的監(jiān)督管理，促進事業(yè)單位會計工作的根本性好轉，發(fā)揮出會計工作在促進資金規(guī)范管理上的作用。我國對會計核算這塊的監(jiān)督檢查還是較為重視的，其檢查的主要范圍有會計賬簿是否有依法設立；原始憑證與會計憑證、期末的各類報表是否完整并且真實有效；會計核算的方法是否有違背我國的《會計法》；單位的會計人員是否具備上崗資格，擁有會計從業(yè)資格證等。

對于以持有會計從業(yè)資格證的會計從業(yè)人員，需要每年按時接受繼續(xù)教育，學習有改變的會計知識。而沒有會計從業(yè)資格證的人員是不得從事會計行業(yè)的工作的，必須要通過考試取得會計從業(yè)資格證后才能依法從事會計工作。持證人員從事會計行業(yè)后，對賬簿的設置、賬務的處理、會計憑證的制作必須符合規(guī)范，對不完善的賬務系統(tǒng)要提出問題并改正，建立一套健全管理制度。

（三）科學的對資產進行核算

事業(yè)單位應根據(jù)現(xiàn)在的情況制定一個切實可行的對固定資產計提折舊的方法。因為在現(xiàn)在制定的有關事業(yè)單位的會計制度中都是不對固定資產計提折舊的，這給固定資產的管理造成了一些困難。對此問題，事業(yè)單位必須想出一個解決方案，最好的辦法就是根據(jù)我國的《會計法》及一系列的相關法規(guī)，再結合自身的實際情況，制定出一個切實可行的對固定資產進行成本核算的方法。在事業(yè)單位購買固定資產并入庫時，應按一般購入固定資產時所進行的賬務處理來做賬，就是借記“固定資產”，貸方登記“銀行存款”。在做固定資產計提折舊時，就應在借方登記“事業(yè)支出—折舊費”，貸方登記“累計折舊”?？偟膩碚f，事業(yè)單位的固定資產的會計核算應該向工業(yè)企業(yè)的固定資產會計核算一樣，要用一種成熟的方法精準客觀地去反映與核算固定資產，以一個科學的方式來表現(xiàn)固定資產的實際價值。

我國的事業(yè)單位大多數(shù)使用的都是收付實現(xiàn)制這一會計核算方法，但權責發(fā)生制應該是更科學、更完善的。權責發(fā)生制能從根本上反映出事業(yè)單位的財務經營狀況，還有資金的使用情況，更加體現(xiàn)了會計核算的基本職能中的謹慎性和客觀性。

在現(xiàn)今，事業(yè)單位不僅是處理一些內部的事物，對外進行投資的次數(shù)也日益增多，這就要求事業(yè)單位給出的會計信息要符合有關審核部門對會計信息審核的要求，還要符合外部投資人對會計信息的要求。這對事業(yè)單位的會計核算要求就增高了很多，所以事業(yè)單位應該轉變會計核算的方法，爭取將收付實現(xiàn)制改為權責發(fā)生制，提高會計信息的可比性，滿足外界對事業(yè)單位會計信息的各類要求。

三、結語

我國對會計的重視度與日俱增，對會計核算的要求也在日趨嚴格，事業(yè)單位的會計核算應跟上時代潮流，在保證自身正當經濟利益不受到侵害的同時，在符合我國《會計法》及相關法規(guī)的規(guī)定下進行一系列的會計核算制度的改革，提高財務人員的專業(yè)素質，加強會計核算工作的質量，打理好事業(yè)單位的建設資金，幫助事業(yè)單位合理有序、健康地發(fā)展下去。（作者單位：江西農業(yè)工程職業(yè)學院）

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