新時(shí)期水電廠經(jīng)營(yíng)運(yùn)行成本控制探討

王平

摘要：新時(shí)期水電廠邁向自動(dòng)化的腳步日益加快，一方面推動(dòng)了水電廠的高效運(yùn)行，而另一方面給水電廠管理提出了更高要求，以往的管理模式已不適用于當(dāng)前形勢(shì)。成本管理作為水電廠經(jīng)營(yíng)的重要方面，探求合理的措施進(jìn)行成本控制是提高水電廠經(jīng)濟(jì)效益的研究重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：水電廠；成本控制；管理

一、引言

水電廠作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，其經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是獲取最大利潤(rùn)，要做到這一點(diǎn)可以從提高收入、減少成本、爭(zhēng)取降稅方面入手，而水電廠經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都尤其受到成本管理的影響。在目前以及將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期，發(fā)展水電仍是一項(xiàng)重頭工作。為了實(shí)現(xiàn)水電廠的高效運(yùn)行，必須通過(guò)各種方法和途徑進(jìn)行成本控制。本文首先分析了新時(shí)期水電廠的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，其次針對(duì)性的提出水電廠成本控制的幾點(diǎn)建議。

二、水電廠成本管理存在的問(wèn)題

不同于普通意義上的商品，電力這種商品是不能進(jìn)行儲(chǔ)存的，然而電力仍有著成本這一商品屬性。目前我國(guó)水電行業(yè)都具有壟斷性，因此存在這樣一種現(xiàn)象，即重視發(fā)電效果而忽視其成本，認(rèn)為水電企業(yè)只要能保質(zhì)保量的持續(xù)供電就算完成任務(wù)了，而很少有人去關(guān)心其成本控制情況。近年來(lái)許多小型水電廠不斷發(fā)展，再加上原有的大中型國(guó)有發(fā)電企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)，成本控制已成為企業(yè)運(yùn)營(yíng)的薄弱環(huán)節(jié)，整體來(lái)說(shuō)缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，財(cái)務(wù)管理能力也比較落后，大部分水電廠沒(méi)有形成規(guī)范的成本控制體系，成本控制的不當(dāng)嚴(yán)重制約著企業(yè)利潤(rùn)的發(fā)展。受電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的影響，各個(gè)水電廠不能從自身特點(diǎn)和實(shí)際情況出發(fā)，建立一套適合自己的系統(tǒng)，有時(shí)在電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻的影響下造成嚴(yán)重的空耗，極大的損害了水電廠的經(jīng)濟(jì)利益。再就是水電廠進(jìn)行成本分析時(shí)不夠全面，簡(jiǎn)單的參考月度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而不是深入分析影響企業(yè)成本的原因，從而失去了進(jìn)行成本控制的數(shù)據(jù)支持。我國(guó)提倡優(yōu)先發(fā)展水電，各水電廠應(yīng)抓住這一契機(jī)，科學(xué)控制運(yùn)營(yíng)成本，不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、水電廠運(yùn)行成本控制策略

（一）科學(xué)編制成本預(yù)算

水電廠的成本管理必須要做到的是預(yù)算統(tǒng)一和管理分級(jí)，而科學(xué)的成本預(yù)算是成本控制的關(guān)鍵。第一，編制預(yù)算期間應(yīng)做好兩方面的溝通：水電廠與上下級(jí)之間的溝通；水電廠與業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)之間的溝通。通過(guò)溝通將預(yù)算所涉及到的各個(gè)要素科學(xué)合理的確定下來(lái)。第二，提高預(yù)算編制中發(fā)電成本的準(zhǔn)確度。不論是短期預(yù)算還是中長(zhǎng)期預(yù)算，都要實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金和現(xiàn)金合理利用。第三，對(duì)材料預(yù)算方式進(jìn)行調(diào)整，改變以往對(duì)于材料和費(fèi)用的包干預(yù)算制度，通過(guò)細(xì)化成本指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的剛性管理。第四，對(duì)預(yù)算與實(shí)際成本進(jìn)行比較，具體分析二者之間差異的原因，并對(duì)差異可能造成的影響進(jìn)行預(yù)估，同時(shí)提出科學(xué)合理的解決方案，后期根據(jù)相關(guān)條件的變化等進(jìn)行及時(shí)的調(diào)控，這樣就可以為激勵(lì)制度等提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。

（二）改善會(huì)計(jì)核算工作

水電廠的工作一般包括負(fù)責(zé)發(fā)電站的日常運(yùn)行與維護(hù)、供水供電等，一方面負(fù)責(zé)生產(chǎn)電力，一方面負(fù)責(zé)對(duì)電力進(jìn)行管理。因此水電廠的成本管理，可以說(shuō)是對(duì)企業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)成本的管理，也可以分為間接成本和直接成本。其中用于管理和服務(wù)的費(fèi)用構(gòu)成了間接成本，而發(fā)電、維修等專項(xiàng)費(fèi)用則構(gòu)成了直接成本。在一般的水電廠會(huì)計(jì)核算中，一級(jí)科目只涉及到了直接的生產(chǎn)成本以及間接生產(chǎn)成本兩個(gè)。不過(guò)為了實(shí)現(xiàn)全面的生產(chǎn)成本核算，應(yīng)該在一級(jí)科目下增加多個(gè)子科目來(lái)進(jìn)行核算。新時(shí)期的水電廠企業(yè)財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算工作，應(yīng)大力發(fā)展信息化，通過(guò)信息化管理一方面實(shí)現(xiàn)有效的節(jié)省人力資源成本，另一方面有效的提升資金管理水平，在實(shí)現(xiàn)成本控制的同時(shí)還能夠防止資金流失，促進(jìn)水電廠的經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（三）引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入必須要明確水電廠的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，要找準(zhǔn)水電廠的重點(diǎn)發(fā)展環(huán)節(jié)以及所在的領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)和關(guān)鍵所在，然后依據(jù)指標(biāo)來(lái)及時(shí)調(diào)整相關(guān)機(jī)制。可以把這些指標(biāo)進(jìn)行分解然后發(fā)布給相關(guān)單位，并且要求各單位進(jìn)一步的把指標(biāo)分配給具體的負(fù)責(zé)人或者單元，同時(shí)建立起一個(gè)嚴(yán)格有效的激勵(lì)制度來(lái)定期的對(duì)企業(yè)內(nèi)的職工進(jìn)行工作的考核和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在成本控制工作中表現(xiàn)卓越的員工進(jìn)行積極的宣傳與褒獎(jiǎng)，同時(shí)對(duì)工作態(tài)度十分消極的員工進(jìn)行相應(yīng)的批評(píng)指正。只有在企業(yè)內(nèi)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能把水電廠這種國(guó)有企業(yè)的整體利益與企業(yè)內(nèi)的所有員工統(tǒng)一起來(lái)，讓他們真正的樹(shù)立起工作上的榮辱觀念與奉獻(xiàn)精神。引入市場(chǎng)機(jī)制的另一個(gè)好處就是可以充分的挖掘企業(yè)內(nèi)部的各種資金渠道以及潛力，可以有效的擴(kuò)大企業(yè)盈利，通過(guò)規(guī)?；纳a(chǎn)來(lái)減小單位成本。

（四）明確責(zé)任目標(biāo)機(jī)制

水電廠的計(jì)劃與合同等必須緊緊的圍繞著成本的控制為中心的，一方面要根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)以及每個(gè)部門(mén)本身的職能特點(diǎn)來(lái)明確其目標(biāo)以及責(zé)任，要對(duì)審批的權(quán)限等進(jìn)行劃分，實(shí)行歸口控制的方式；其次就是要在部門(mén)之間加強(qiáng)溝通，要建立起一個(gè)高效率的工作機(jī)制，這個(gè)機(jī)制必須能夠有效的解決水電廠成本管理中存在的各種問(wèn)題。要可以充分的發(fā)揮預(yù)算管理的全面性的作用來(lái)加強(qiáng)約束性，并且要用一整套科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度來(lái)配套進(jìn)行。

水電廠在合同管理中不能僅從結(jié)果入手，而是要從立項(xiàng)之初到結(jié)束的全過(guò)程進(jìn)行控制和監(jiān)督，邀請(qǐng)專家對(duì)預(yù)算的經(jīng)濟(jì)性和科學(xué)性進(jìn)行技術(shù)性評(píng)估，在合同進(jìn)行期間應(yīng)該隨機(jī)的進(jìn)行跟蹤式的管理和控制，對(duì)于結(jié)算的審核等都要納入這個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)督體系中來(lái)進(jìn)行，要最大限度的發(fā)揮出監(jiān)督的作用。有時(shí)還需要盡可能的發(fā)揮出部門(mén)內(nèi)部的審計(jì)作用，把審計(jì)的關(guān)口前移，將以往的事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪葘徲?jì)和過(guò)程中的審計(jì)，這樣才可以更好的掌握到更多的第一手資料來(lái)對(duì)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和控制，要積極的參與到項(xiàng)目的規(guī)劃中的可行性的論證、以及價(jià)格評(píng)審的過(guò)程中去，爭(zhēng)取把這樣一個(gè)機(jī)制落實(shí)成水電廠長(zhǎng)久堅(jiān)持的制度。

綜上所述，水電企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須下大力氣搞好成本控制，為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化奠定基礎(chǔ)。通過(guò)同行業(yè)之間的不斷交流和學(xué)習(xí)，借鑒成本控制的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際加以實(shí)踐，動(dòng)員企業(yè)所有人員發(fā)揚(yáng)主人翁精神，為企業(yè)成本控制貢獻(xiàn)自己的一份力量，實(shí)現(xiàn)水電廠的高效運(yùn)營(yíng)。（作者單位：五凌電力有限公司）

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