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    浙江省行業(yè)協(xié)會發(fā)展瓶頸及能力提升路徑研究

    2015-05-30 10:48:04翁士增
    中國市場 2015年6期

    翁士增

    [摘 要]十八大以來,在政府簡政放權的大背景下,我國行業(yè)協(xié)會建設得到了重視和加強。浙江省作為民營經濟大省,如何發(fā)揮行業(yè)協(xié)會引領產業(yè)發(fā)展作用,加快浙江經濟整體轉型升級,就顯得尤為重要。本文以浙江省行業(yè)協(xié)會為例,在現(xiàn)狀分析的基礎上,認為浙江省行業(yè)協(xié)會發(fā)展有五大瓶頸,即會員企業(yè)認同感不強、同業(yè)同質競爭嚴重、會員企業(yè)融資渠道單一、行業(yè)創(chuàng)新觀念滯后和宣傳載體與手段單一,指出浙江省行業(yè)協(xié)會發(fā)展應著重提升五項能力,即行業(yè)協(xié)會服務能力、行業(yè)資源整合能力、融資平臺搭建能力、行業(yè)前瞻性研究能力和行業(yè)形象宣傳能力。

    [關鍵詞]行業(yè)協(xié)會;發(fā)展瓶頸;能力提升;路徑研究

    [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.06.061

    十八屆三中全會明確提出,要“正確處理政府和社會關系,加快實施政社分開,推進社會組織明確權責、依法自治、發(fā)揮作用”,“限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關真正脫鉤”。[1]民政部進一步明確,到2015年年底,我國要實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關真正脫鉤。[2]可見,三中全會為我國行業(yè)協(xié)會的建設與發(fā)展指明了方向,并提出了具體要求。作為以民營經濟著稱的浙江省,分析當前行業(yè)協(xié)會的發(fā)展瓶頸,研究脫鉤之后的行業(yè)協(xié)會能力提升路徑就更具有其特殊意義和重要作用。

    1 國內外行業(yè)協(xié)會發(fā)展歷程及內涵

    1.1 國內外行業(yè)協(xié)會發(fā)展歷程

    行業(yè)協(xié)會的發(fā)展已有上千年的歷史,最早的行業(yè)協(xié)會可追溯到歐洲中世紀的基爾特(Guid)[3],而現(xiàn)代意義上的第一個商會是1599年由法國馬賽商人組建的。[4]之后,行業(yè)協(xié)會經歷了商人行會和手工業(yè)行會的發(fā)展階段。英國“圈地運動”之后,傳統(tǒng)的手工業(yè)行會和同業(yè)公會解體,工業(yè)領域內出現(xiàn)新的行業(yè)協(xié)會。第二次世界大戰(zhàn)之后,隨著各國經濟的恢復與發(fā)展,行業(yè)協(xié)會重新得到快速發(fā)展,并成為現(xiàn)代市場經濟的一個重要組成部分,形成以英美為代表的不成文法系模式、以法德為代表的大陸法系模式和以日韓為代表的亞洲模式。[5]由于所屬法系的不同,行業(yè)協(xié)會呈現(xiàn)出了不同的發(fā)展特點和作用,但都具有自愿設立﹑高度自治、會員導向、有法可依等特點。隨著網絡信息化時代的到來,國外行業(yè)協(xié)會的功能與作用得到了進一步加強。

    在我國,行業(yè)協(xié)會的存在已經很久了,但發(fā)展卻經歷了一個曲折的過程。改革開放之后,隨著市場經濟體制的全面建立,行業(yè)協(xié)會的重要性與作用才重新得到發(fā)揮。尤其是進入新世紀之后,國內行業(yè)協(xié)會進入了發(fā)展的快車道。十六屆三中會明確指出,要“按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織”。十七大則進一步明確要“規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織,健全社會信用體系”。十八屆三中全會就行業(yè)協(xié)會與政府脫鉤提出了具體要求。

    1.2 行業(yè)協(xié)會內涵

    有關行業(yè)協(xié)會的內涵,國內外專家有不同的說法。在國際上,行業(yè)協(xié)會統(tǒng)稱為非政府機構,簡稱“NGO”(Non-Governmental Organizations)。美國《經濟學百科全書》指出,行業(yè)協(xié)會是指“一些為達到共同目標而自愿組織起來的同行或商人的團體”。[6]英國協(xié)會管理專家斯坦利·海曼認為,行業(yè)協(xié)會是由獨立的經營單位組成,保護和增進全體成員既定利益的非營利組織。[6]日本經濟界人士認為,行業(yè)協(xié)會是“以增進共同利益為目的而組織起來的事業(yè)者的聯(lián)合體”。[7]

    國內學者也從不同角度來界定行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。陳金羅認為,行業(yè)協(xié)會是由同行業(yè)企業(yè)自愿依法組成,為促進國民經濟的發(fā)展提供各種服務的非營利團體。[7]吳宗祥認為,行業(yè)協(xié)會是以同一行業(yè)共同的利益為目的,以為同行企業(yè)提供各種服務為對象,以政府監(jiān)督下的自主行業(yè)為準則,以非官方機構的民間活動為方式的非營利的法人組織。[8]李學楠認為,在經濟轉型國家中,行業(yè)協(xié)會同時扮演兩種不同的角色和功能——經濟服務和政治功能,在經濟轉型期間,往往是經濟服務職能更強,而政治功能較弱。[9]

    綜觀國內外行業(yè)協(xié)會發(fā)展歷程,筆者認為,在政府進一步簡政放權的大背景下,行業(yè)協(xié)會的發(fā)展迎來了一個新的春天。作為非營利性組織的行業(yè)協(xié)會,應當要以同行業(yè)企業(yè)為主體,以發(fā)展會員、服務會員和代表會員為己任,加強行業(yè)靠前研究和行業(yè)自律,發(fā)揮橋梁和紐帶作用,當好政府的參謀助手,助推產業(yè)轉型升級。作為政府,應當要大力鼓勵、支持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。

    2 浙江省行業(yè)協(xié)會發(fā)展瓶頸

    作為民營經濟大省和產業(yè)集群發(fā)展特色省,如今浙江省已建成浙江省電線電纜、石材和農業(yè)機械工業(yè)等113個省級行業(yè)協(xié)會,2500多家省、市、縣(縣級市、區(qū))行業(yè)協(xié)會,行業(yè)協(xié)會數(shù)量位居全國第4位?!笆濉币詠恚骷壭袠I(yè)協(xié)會在參與行業(yè)管理、制定行業(yè)標準、收集行業(yè)信息、協(xié)調行業(yè)價格、舉辦各類培訓、組織對外交流、加強企業(yè)管理和文化建設等方面發(fā)揮了積極作用,為該省經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。但是,由于當前有關行業(yè)協(xié)會的相關法律法規(guī)不健全,政策措施不配套,管理體制不完善等原因,該省各行業(yè)協(xié)會還存在結構不合理、服務能力不足、作用不突出、凝聚力不強等問題,“越位”、“錯位”及“缺位”現(xiàn)象仍存在,需要進一步進行規(guī)范,行業(yè)協(xié)會的作用并沒有得到真正有效的發(fā)揮。主要瓶頸表現(xiàn)在以下幾點。

    2.1 行業(yè)協(xié)會服務能力不足,會員企業(yè)認同感不強,作用沒有得到發(fā)揮

    行業(yè)協(xié)會作為一種行業(yè)協(xié)調和自律組織,具有行業(yè)服務、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調、行業(yè)自律、行業(yè)研究等方面職能,其中服務是行業(yè)協(xié)會最重要的職責。從調查情況來看,盡管近年來該省行業(yè)協(xié)會建設得到了較快的發(fā)展,但是行業(yè)協(xié)會在服務能力上仍參差不齊,導致部分同業(yè)同質惡性競爭問題仍時有發(fā)生,不僅不利于行業(yè)發(fā)展,也不利于該省產業(yè)做優(yōu)做強。再加上部分行業(yè)協(xié)會規(guī)模小、活動少、經費嚴重不足,不能形成規(guī)?;?、專業(yè)化配套服務,不能為企業(yè)提供必要的幫助,企業(yè)仍然走“有事找政府”的老路子。由于不能很好地代表會員企業(yè)的利益,不能有效滿足會員企業(yè)的服務需求,導致了會員企業(yè)對行業(yè)協(xié)會的認同感不強,參加協(xié)會與協(xié)會活動的積極性不高,行業(yè)協(xié)會的作用沒有得到有效發(fā)揮。

    2.2 行業(yè)資源未有效整合,同業(yè)同質競爭嚴重,產業(yè)核心競爭力不強

    各會員企業(yè)都清楚整合資源,抱團經營的重要性,但在實際運作過程中,由于會員企業(yè)所處發(fā)展階段的差異性,對協(xié)會的訴求并不一致:規(guī)模較大、管理規(guī)范、實力較強的成熟型會員企業(yè)希望通過行業(yè)協(xié)會提升品牌知名度,擴大行業(yè)影響,更好地樹立行業(yè)形象,提升企業(yè)軟實力,即尋求文化影響力;規(guī)模中等、正在提升管理、打造團隊的成長型會員企業(yè)希望通過行業(yè)協(xié)會制定標準,規(guī)范發(fā)展,打造行業(yè)聯(lián)盟,減少同業(yè)同質低價惡性競爭,提高產品核心競爭力,即尋求制度影響力;規(guī)模小、正在創(chuàng)業(yè)階段的創(chuàng)業(yè)型會員企業(yè)希望通過行業(yè)協(xié)會更多地了解行業(yè)信息,發(fā)現(xiàn)商機,實現(xiàn)自身的發(fā)展,即尋求機會影響力。從調查情況來看,行業(yè)協(xié)會會長、副會長大多由具有一定實力的企業(yè)老總兼任,這些會長、副會長的產生雖然要經過會員代表大會選舉產生,但由于這些老總平時工作繁忙,沒有接受過系統(tǒng)培訓,在協(xié)調不同企業(yè)之間的關系問題上,由于訴求不同,往往會導致中小會員企業(yè)的訴求很難真正得到有效解決。行業(yè)協(xié)會秘書長往往都是由已經退休,或者臨將退休的干部擔任,起不到橋梁紐帶的作用。在這種情況下,中小規(guī)模的會員企業(yè)為了自身發(fā)展和利益,仍通過各種方式展開同業(yè)同質競爭,甚至是惡性競爭,導致行業(yè)資源沒有得到有效整合,企業(yè)核心競爭力不強。

    2.3 服務平臺不多,會員企業(yè)融資渠道單一,產業(yè)難以實現(xiàn)大發(fā)展

    產業(yè)要實現(xiàn)大發(fā)展,除了產業(yè)本身的因素及管理之外,資本很關鍵。從該省相關產業(yè)的發(fā)展情況來看,不少企業(yè)都經歷了一個融資悖論的發(fā)展階段,即當企業(yè)擁有好的機遇和市場前景,急需資本投入時,企業(yè)卻往往融不到足夠的資本,銀行不愿放貸,社會資本也不愿介入,或者融資成本太高,企業(yè)無法承受;當企業(yè)經過充分積累,擁有了足夠資本,不需要大量投資時,企業(yè)卻擁有各種各樣的融資渠道和較低的融資成本。這個問題的存在,困擾了很多企業(yè)的發(fā)展。從走訪情況來看,大多會員企業(yè)都反映一個問題,就是中小企業(yè)需要用錢時很難從銀行貸到款,風險投資更是少之又少,在創(chuàng)業(yè)階段和成長階段,最主要的籌資渠道仍然是自有資本、抵押貸款、親朋好友借款或社會高成本資本。從近年來發(fā)生在浙江的老板跑路事件中就能得到很好地反映。行業(yè)協(xié)會作為行業(yè)發(fā)展的引領者,雖然也積極幫助會員企業(yè)解決會員企業(yè)融資難的問題,但仍主要局限于小批量資本籌集及相互關聯(lián)擔保的方式。由于融資渠道單一,急需資本的企業(yè)往往籌集不到所需的資本,結果是很多企業(yè)在發(fā)展過程中錯失良機。

    2.4 行業(yè)協(xié)會創(chuàng)新觀念不強,前瞻性研究不足,產業(yè)培育有待加強

    企業(yè)要發(fā)展壯大,產業(yè)培育是基礎。任何一個產業(yè)的發(fā)展,都要經歷一個導入、成長、規(guī)范與成熟的階段,這就需要行業(yè)協(xié)會不斷創(chuàng)新觀念,增強前瞻性研究,規(guī)范、引領行業(yè)發(fā)展。但從走訪調查情況來看,除了部分與政府緊密關聯(lián)的行業(yè)協(xié)會外,其他行業(yè)協(xié)會很少有獨立的,或者兼職的專家研究團隊,因此就很難對各產業(yè)的前瞻性進行有效研究,這顯然不利于產業(yè)培育。浙江是典型的以塊狀經濟為特色的產業(yè)集群大省,在一個產業(yè)集群內也往往會形成一個,甚至是幾個較大規(guī)模的企業(yè),引領產業(yè)的發(fā)展。但是由于沒有有效的產業(yè)培育,這些企業(yè)在發(fā)展過程中的短期行為現(xiàn)象仍然十分突出,這也就是產業(yè)集群高度發(fā)達的浙江企業(yè)卻很少能進入世界500強企業(yè)(在2014年世界500強企業(yè)榜單中只有浙江吉利控股集團和浙江物產集團兩家企業(yè))的原因。

    2.5 宣傳載體與手段單一,知名度有待提升,產業(yè)國際影響力不強

    近年來,為應對金融危機,該省各地市都紛紛出臺了轉型升級政策,加大了產業(yè)引導與培育,雖然已初步形成一批戰(zhàn)略新興產業(yè)、特色產業(yè)或支柱產業(yè),但是這些企業(yè)的知名度和影響力并不大。作為行業(yè)協(xié)會,需要進一步加強該省各大產業(yè)的宣傳力度,擴大產業(yè)影響,但該省行業(yè)協(xié)會的自身影響力仍然不強,宣傳載體與手段也比較單一,各產業(yè),尤其是該省的支柱產業(yè)、新興戰(zhàn)略產業(yè)、特色產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的國內外知名度和影響力有待進一步提升。

    3 加強浙江省行業(yè)協(xié)會發(fā)展的主要路徑

    為加快推進我國行業(yè)協(xié)會的改革和發(fā)展,國務院辦公廳在2007年就制定出臺了《關于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2007〕36號,以下簡稱《意見》)?!兑庖姟访鞔_指出:“各級人民政府及其部門要進一步轉變職能,把適宜于行業(yè)協(xié)會行使的職能委托或轉移給行業(yè)協(xié)會?!笔藢萌腥珪诌M一步明確了行業(yè)協(xié)會的功能定位及作用??梢姡S著改革開放的深入推進和政府簡政放權的實施,《意見》和十八屆三中全會為該省民營企業(yè)發(fā)展指明了方向?;谠撌⌒袠I(yè)協(xié)會發(fā)展瓶頸及在經濟社會發(fā)展過程中所起的作用,為更好應對行業(yè)協(xié)會與行政機關全面脫鉤后的行業(yè)協(xié)會發(fā)展,需要全面提升五項能力。具體為:

    路徑之一,提升行業(yè)協(xié)會服務能力:明確協(xié)會職責,促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展,助推產業(yè)轉型升級。該省要從完善市場經濟體制、推動科學發(fā)展與構建和諧社會的高度,充分認識行業(yè)協(xié)會的重要地位作用,進一步簡政放權。一是應盡快制定出臺相關政策,明確把諸如行業(yè)標準的制定、技能資質的考核、質量認證、行業(yè)自律等適宜于協(xié)會承擔的行業(yè)管理職能下放給協(xié)會行使,支持協(xié)會開展行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)調查、制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、價格協(xié)調和公信證明等工作。二是建立政府職能轉移和購買服務制度,抓緊制定出臺政府向行業(yè)協(xié)會購買服務實施辦法,明確政府向行業(yè)協(xié)會購買服務的基本原則、實施范圍和主體、承接對象和條件、購買形式、操作流程、支付方式和職責分工等。三是進一步擴大行業(yè)協(xié)會的知情權,可公開的文件都在網上公開,行業(yè)協(xié)會會長可以列席政府相關會議,重要經濟決策出臺前應征求行業(yè)協(xié)會意見,各職能部門對行業(yè)內評選先進企業(yè)集體、優(yōu)秀企業(yè)家及相關信譽等級評定需征求行業(yè)協(xié)會的意見,或由行業(yè)協(xié)會推薦并或提出初審意見。四是進一步擴大行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督權,各級政府部門應聘請行業(yè)協(xié)會會長、副會長和秘書長擔任政風、行風監(jiān)督員,使行業(yè)協(xié)會成為了解經濟環(huán)境和行政效能建設的重要渠道。

    路徑之二,提升行業(yè)資源整合能力:整合資源,引導會員企業(yè)抱團經營,提升產業(yè)核心競爭力?!按蜩F先要自身硬”,要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引領作用,首先要加強行業(yè)協(xié)會的自身建設。具體為:一是采取切實有效的方式對行業(yè)協(xié)會負責人和會員企業(yè)進行相關培訓。通過學習培訓,提高行業(yè)協(xié)會會員的認同感和工作主動性。建立由行業(yè)協(xié)會牽頭的會員企業(yè)定期會議制度,通報行業(yè)發(fā)展狀況,共享行業(yè)發(fā)展信息,商討原材料采購、產品定價、技術改造與引進、員工招聘與培養(yǎng)、管理提升等行業(yè)核心信息,引導會員企業(yè)加快行業(yè)資源整合,按照“雙贏”“多贏”的思路,實現(xiàn)抱團經營,減少行業(yè)內耗,提高行業(yè)產品競爭力和利潤率,增強行業(yè)核心競爭力。二是完善行業(yè)協(xié)會內部治理機制,嚴格按照行業(yè)協(xié)會章程,建立健全選舉、會員代表大會、理事會、監(jiān)事會、財務管理以及分支機構、代表機構管理、重大活動報告和信息披露等內部治理制度,形成民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,獨立自主、規(guī)范有序的運作機制,增強行業(yè)的自律意識。三是政府相關職能部門要盡快建立完善行業(yè)協(xié)會考評獎懲機制。借鑒國內外經驗,引入權威評級機構,每年對行業(yè)協(xié)會進行評估考核,對運作規(guī)范、發(fā)揮作用突出、社會公信度高的行業(yè)協(xié)會給予表彰獎勵,對未發(fā)揮作用、社會公信度低的行業(yè)協(xié)會依法給予處罰直至撤銷。

    路徑之三,提升融資平臺搭建能力:牽線搭橋,產融結合,拓寬該省產業(yè)融資平臺。行業(yè)協(xié)會作為聯(lián)系會員企業(yè)的“娘家”,如何協(xié)助會員企業(yè)解決資本難題,這是彰顯行業(yè)協(xié)會作用的一個重要途徑。當前,在我國不能推廣“融產”模式的情況下,為了解決該省產業(yè)發(fā)展過程中的融資悖論問題,各行業(yè)協(xié)會需要積極發(fā)揮其溝通協(xié)調功能,搭建行業(yè)平臺,以籌集行業(yè)產業(yè)基金為突破口,創(chuàng)新合作方式,形成推動產業(yè)集群發(fā)展的強大合力,解決會員企業(yè)資本悖論問題:一是除了引導會員企業(yè)通過相互擔保機制向銀行貸款、建立誠信保證金機制之外,還可以積極探索全新的“產融結合”模式。產融結合既是行業(yè)資源有效配置的客觀要求,也是企業(yè)做優(yōu)做強的必然趨勢。二是通過認籌等方式,自籌產業(yè)投資基金,存放于銀行,按照約定的資本使用和擔保方式,或者采用控股、持股、風投等方式,形成緊密的產業(yè)利益共同體,改變以往行業(yè)協(xié)會松散的組織形式,共同解決該省產業(yè)分散落后的狀況,助推產業(yè)發(fā)展。三是按照全產業(yè)鏈要求,建設原材料交易、人力資源管理、產業(yè)金融結算等產業(yè)服務平臺。通過行業(yè)平臺建設,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,助推行業(yè)企業(yè)發(fā)展。

    路徑之四,提升行業(yè)前瞻性研究能力:創(chuàng)新觀念,靠前研究,謀劃產業(yè)發(fā)展藍圖。行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)研究,制定行業(yè)發(fā)展藍圖,引導行業(yè)發(fā)展。主要途徑有:一是行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)靠前研究,通過多種渠道集聚行業(yè)內專家級人才,開展行業(yè)研究,每年要通過舉辦專題研討會、行業(yè)論、報告會,編輯出版行業(yè)協(xié)會發(fā)展簡報、報告等方式,發(fā)布行業(yè)發(fā)展信息,提高該省各大行業(yè)協(xié)會的社會影響。二是按照“產城融合”的創(chuàng)新理念,以園林式手法規(guī)劃產業(yè)發(fā)展藍圖,探討園區(qū)融入周邊地區(qū)的經濟發(fā)展模式,構建“工廠在大樹底下、房子在工廠旁邊、孩子在父母身邊、萬畝森林環(huán)繞全城”的生產、生活、生態(tài)和諧一體化產業(yè)發(fā)展藍圖,實現(xiàn)產城一體、和諧共生。三是擺脫傳統(tǒng)的政府辦產業(yè)的局限,按照“行業(yè)協(xié)會主導、市場化運作、政府只負責指導與監(jiān)管”的原則,探索由行業(yè)協(xié)會自籌自建,自主負責園區(qū)的規(guī)劃、投資、建設、管理、運營,讓市場充分發(fā)揮作用,實現(xiàn)成本經濟化、廢水資源化、治污效益化的新型產業(yè)園區(qū)發(fā)展模式。四是促進行業(yè)向全產業(yè)鏈動態(tài)協(xié)作的“集體升級”。由于該省大部分會員企業(yè)為中小型企業(yè),缺乏龍頭企業(yè)對產業(yè)鏈進行整合,產業(yè)核心競爭力不強。以行業(yè)協(xié)會主導建設產業(yè),可充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用推動中小企業(yè)抱團發(fā)展,實現(xiàn)全行業(yè)的聚合發(fā)展和轉型升級。

    路徑之五,提升行業(yè)形象宣傳能力:加大宣傳,樹立形象,擴大產業(yè)影響力。行業(yè)形象對行業(yè)發(fā)展至關重要。在全面加強行業(yè)協(xié)會建設過程中,可以采取如下多種措施:一是按照“有場所辦公、有專人辦事、有經費運作、有規(guī)章理事”的要求,規(guī)劃建設行業(yè)協(xié)會總部大樓,逐步集中行業(yè)協(xié)會,提高行業(yè)協(xié)會的地位和知名度,規(guī)范行業(yè)協(xié)會的運作和管理。二是堅持“寬進嚴管”的方針,放寬行業(yè)協(xié)會的準入門檻,允許適度競爭,加快培育、組建新的行業(yè)協(xié)會。三是堅持“民間化、自治化、規(guī)范化”的發(fā)展方向,探索建立“登記管理機關統(tǒng)一直接登記、部門各司其職依法監(jiān)管”的行業(yè)協(xié)會管理體制,加快推進行業(yè)協(xié)會“民間化、自治化、法人治理規(guī)范化”發(fā)展,大力培育發(fā)展新興行業(yè)協(xié)會。四是不斷培育和發(fā)展新的行業(yè)協(xié)會,積極創(chuàng)造條件,吸引全國性行業(yè)協(xié)會、國際知名行業(yè)協(xié)會的總部或辦事機構落戶浙江,形成布局合理、覆蓋面廣、功能完備且適應浙江產業(yè)特點的行業(yè)協(xié)會結構體系。五是利用電視、廣播、網絡等媒體加強對行業(yè)協(xié)會性質、地位、作用的宣傳,挖掘、樹立和宣揚先進典型,提高行業(yè)協(xié)會的知名度,為行業(yè)協(xié)會發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境,改變目前該省多個行業(yè)的無序競爭和低價惡性競爭狀況。

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