劉武
“超過300萬中國人在70歲之前死于心臟病、肺病、腦卒中、癌癥和糖尿病等非傳染性疾病?!?015年1月19日,世界衛(wèi)生組織在日內(nèi)瓦發(fā)布的最新報告里提到。
在這份《2014年全球非傳染性疾病現(xiàn)狀報告》里,世界衛(wèi)生組織強調(diào):2012年共有3800萬人死于非傳染性疾病。如果要減輕這類疾病的負擔需花費多少錢?世衛(wèi)組織的估算是“每年人均投資1-3美元”,即全球每年僅需投資112億美元。
癌癥是重要的非傳染性疾病,減輕這類疾病的負擔并非僅靠金錢投入,根本上還需一套有效的防控體系。《世界抗癌宣言》提出,到2025年要實現(xiàn)的第一大目標是“加強各國癌癥防控體系建設,確保全面有效、以病人為中心的終身癌癥防控政策得以順利推進。”
防控要做到
“少花錢,會花錢”
在過去數(shù)年中,艾滋病、SARS、禽流感乃至最新的手足口病等傳染性疾病,都對中國公共衛(wèi)生領域構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。
然而,無論在世界范圍內(nèi)還是在中國,以惡性腫瘤(癌癥)、心血管疾病以及糖尿病等為代表的慢性?。ɑ蛘哒f非傳染性疾?。?,卻正在成為更主要的長期威脅。世界衛(wèi)生組織曾在其報告中明確指出,非傳染性疾病正成為人類最致命的“殺手”。
中國癌癥基金會2006年的數(shù)據(jù)顯示,中國每年癌癥病人的醫(yī)療費用高達千億元,遠遠高于其他慢性疾病的醫(yī)療費用。而許多專家則稱,癌癥治療實際費用還要高,因為中國大多數(shù)資源都花在了癌癥中晚期治療上。
世界衛(wèi)生組織指出,三分之一以上甚至約一半以上的癌癥是可預防的,預防成本遠遠低于治療。
有專家稱,美國的經(jīng)驗和教訓完全可供中國借鑒,美國癌癥死亡率于20世紀90年代初出現(xiàn)拐點,此后逐年下降。
中國醫(yī)科院腫瘤醫(yī)院原院長董志偉教授告訴記者,美國癌癥死亡率持續(xù)下降,首先歸功于控煙等預防措施的推行,其次是癌癥的早期發(fā)現(xiàn),然后才是治療技術的進步等因素。而美國在走上這條正確道路之前,也曾將控癌希望主要寄托于治療,為此浪費了數(shù)十年時間,以及數(shù)以千億計的美元。因此,除了控煙,養(yǎng)成健康的飲食習慣、增加體力活動,減少職業(yè)危害和環(huán)境污染等措施同樣至關重要。而對于肝癌、胃癌、子宮頸癌等與感染因素有關的癌癥,減少感染也是非常有效的預防途徑。
2015年1月19日,中國國務院常務會議討論通過《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要》,要求優(yōu)化醫(yī)療資源配置,盡可能讓群眾少花錢、更方便,有效預防和治療疾病。
世界衛(wèi)生組織曾開展多項調(diào)查評估會員國在防控非傳染性疾病方面的國家能力。調(diào)查表明,有許多國家“進展或都只是停留在文件上”,全球一半以上國家未能妥善預防癌癥。中國工程院院士、中國抗癌協(xié)會理事長郝希山告訴記者,“為醫(yī)務工作者提供合適的診療設施,加強他們對早期癌癥的認識,對成功地進行早期篩查起到至關重要的作用?!?/p>
但提升癌癥的防控能力,還需要更為細致的工作。中國抗癌協(xié)會腫瘤護理專業(yè)委員會主任委員、天津醫(yī)科大學腫瘤醫(yī)院護理部主任強萬敏就表示:“‘健康生活方式這個名詞大眾并不陌生,但從醫(yī)院的患者來看,健康生活方式似乎并沒有深入人心?!?/p>
比如中國人群的吸煙流行狀況,到2025年中國每年新增肺癌病例將超過100萬例。屆時中國將成為世界第一肺癌大國。為什么癌癥在中國發(fā)病率和死亡率不斷上升?這或許是公眾最想知道答案的一個沉甸甸的話題。
據(jù)了解,目前社會對癌癥仍然存在一些誤解,這就使得癌癥患者要想獲得有質(zhì)量的工作、生活環(huán)境變得困難。
中科學院院士、北京協(xié)和醫(yī)學院校長曾益新對記者表示,“對于腫瘤患者,心理因素不僅影響發(fā)病,對治療效果影響也很大,病人一旦精神崩潰常常就一發(fā)而不可收拾。從這方面來講,醫(yī)生的人文教育也就顯得特別重要,從醫(yī)院管理者的角度往往看得特別清楚。”
即便如此,仍有專家說盡管中國在抗癌戰(zhàn)爭中處于被動,但扭轉(zhuǎn)局面的機會仍然存在。
防控“基礎設施”需重建
制定與本國癌癥負擔和致病因素匹配的防控政策、規(guī)劃,都少不了對全國癌癥情況進行摸底。因此,世衛(wèi)組織強調(diào),加強監(jiān)測是各國癌癥防控工作重點,提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計的范圍和質(zhì)量也尤為必要。
據(jù)悉,新中國成立以來,中國于上世紀70年代、90年代以及本世紀初,總共進行了三次全國死因調(diào)查。通過前兩次的調(diào)查,中國已基本摸清了當時癌癥的流行規(guī)律和分布特征。隨著居民的生活方式、健康行為模式的改變,疾病譜也都發(fā)生著巨變。因此,本世紀初開展了第三次全國調(diào)查。
在此前后,中國開始建立有效的綱要、規(guī)劃等,完善癌癥防控機制。
據(jù)悉,現(xiàn)在各地已經(jīng)建立腫瘤登記中心,由衛(wèi)生疾控部門管理,采取按年統(tǒng)計按時上報,從而提高了時效性和準確性。但由于一段時期之內(nèi),中國癌癥防治將資源投入到了后期的癌癥治療,使得癌癥預防環(huán)節(jié)因經(jīng)費短缺,預防機構(gòu)陷入困境,使得大多數(shù)癌癥防控機構(gòu)“年久失修”,而癌癥治療機構(gòu)卻是“人聲鼎沸”。更具諷刺意味的是,由于癌癥患者大量出現(xiàn),各地腫瘤醫(yī)院大多收入可觀,但癌癥防治卻連人才隊伍都流失了。
再就是癌癥防治基地受到影響。在全國腫瘤高發(fā)現(xiàn)場及腫瘤登記工作學術研討會上,原國家衛(wèi)生部疾病預防控制局領導曾坦言,中國各地癌癥防治基地工作受到強烈沖擊,目前維持較好的現(xiàn)場只占三分之一,處于半癱瘓的占三分之一,還有三分之一根本無法維持。在這種情況下,癌癥登記、宣教、危險因素研究等工作當然難以維系。一些維持較好的防控機構(gòu),其經(jīng)費來源也只能是以“治”補“研”。
2002年,世衛(wèi)組織曾專門呼吁各國建立該規(guī)劃,以一套嚴謹?shù)捏w系,通過循證策略,合理利用有限防控資源。同時,世衛(wèi)組織還希望各國首先要建立一套基本的信息統(tǒng)計系統(tǒng),對整個計劃全程進行記錄、監(jiān)督。
2003年底,當時的衛(wèi)生部頒布《中國癌癥預防與控制規(guī)劃綱要(2004年-2010年)》明確提出堅持“預防為主”和“以農(nóng)村為重點”原則。2005年起,當時的衛(wèi)生部啟動了中央財政轉(zhuǎn)移支付癌癥早診早治項目,使中國癌癥防控政策出現(xiàn)積極的“回暖”之勢。
與此同時,一些經(jīng)濟條件較好的地區(qū)也開始增加投入。
然而,一些措施還是沒能跟上,未能從根本上改變“重治療、輕預防”的投入結(jié)構(gòu),癌癥高發(fā)態(tài)勢依然未能扭轉(zhuǎn)??梢哉f,在抗擊癌癥戰(zhàn)爭中,我們幾乎是全面潰敗。
位于北京東南三環(huán)潘家園附近的中國醫(yī)科院腫瘤醫(yī)院病房,常年住著來自全國各地的癌癥患者。對于很多患者,尤其是經(jīng)濟狀況不佳的患者,這里寄托著甚至是傾家蕩產(chǎn)才換來的生的希望。其實,即使對整個國家來說,對抗癌癥也注定是一場代價高昂的漫長戰(zhàn)爭。只是,防控體系的建立為什么會這么難。
恐懼源于未知與誤解
目前,徹底攻克癌癥仍力所不逮,但預防控制這類疾病卻有很大潛力。
中國抗癌協(xié)會腫瘤心理專業(yè)委員會候任主委劉巍表示,“我們需要消除人們對癌癥的錯誤認識,重點闡述‘癌癥是一種慢性病的觀點,癌癥具有慢性病的普遍特點?!?/p>
癌癥、心腦血管疾病居全球高死亡率慢性疾病的前兩位,二者死亡率相當。奇怪的是,人們往往談癌色變,對心血管病卻能坦然面對。
劉巍告訴記者:“恐懼的根源,正是大眾對于癌癥的未知和誤解?!?/p>
比如,全世界有五分之一的癌癥是由慢性感染引起的,如人乳頭瘤病毒HPV引起宮頸癌,乙肝病毒引起肝癌。如果在早期發(fā)現(xiàn)并得到充分治療,這些癌癥完全可以被治愈。
再比如,越來越多的女性聞HPV而色變,專家卻說“大部分HPV感染只是生殖道的‘一次感冒”。通過女性宮頸癌的篩查,患癌風險可降低25%-36%,宮頸癌死亡率可降低80%之多。
在早期篩查領域,投入技術力量也是一項重要手段。就個人來說,加強體檢也就很有必要。比如肝癌,最重要的預防措施就是防控肝炎及肝硬化,因此肝癌和肝炎患者一要定期做B超。
“確保癌癥早期篩查項目的開展,可以明顯降低國家的癌癥負擔。但是,甚至包括醫(yī)務人員在內(nèi)的很多人,對早期發(fā)現(xiàn)和癥狀剛出現(xiàn)時需要積極治療的理念,尚缺乏足夠認識?!敝袊こ淘涸菏?、中國抗癌協(xié)會理事長郝希山告訴記者,并不是所有癌癥都有癌前病變,很多年輕人喜歡對照網(wǎng)絡自我診斷,這可能耽誤了最佳治療期。
中國抗癌協(xié)會腫瘤護理專業(yè)委員會主任委員、天津醫(yī)科大學腫瘤醫(yī)院護理部主任強萬敏也認為,“開展延伸性護理服務,比如社區(qū)宣講等活動,提高民眾對癌癥早期發(fā)現(xiàn)的關注度,真正了解癌癥危險信號,對發(fā)現(xiàn)早期患者、爭取早期治療大有裨益。”
(摘自《齊魯周刊》)