電力工程施工中的安全監(jiān)督管理措施

王善東

摘 要：作為影響電力企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，電力工程施工安全監(jiān)督管理已經(jīng)成為電力企業(yè)面臨的重要問(wèn)題，在當(dāng)前電力事業(yè)飛速發(fā)展的情況下，電力企業(yè)如何采取有效的安全監(jiān)督管理措施，是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：電力工程、生存和發(fā)展、安全監(jiān)督管理、問(wèn)題

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）18-0136-02

安全監(jiān)督管理工作不僅是電力企業(yè)生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是電力工程施工人員人身安全的重要保障。本文主要在對(duì)電力工程施工特點(diǎn)以及電力工程施工中安全監(jiān)督管理存在的主要問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上，從電力工程施工項(xiàng)目安全監(jiān)督管理的全過(guò)程階段入手，探討電力工程施工安全監(jiān)督管理的策略。

1 電力工程的特點(diǎn)及施工安全監(jiān)督管理存在的問(wèn)題

1.1 電力工程的特點(diǎn)

1.1.1 復(fù)雜性

對(duì)我國(guó)電力工程施工來(lái)說(shuō)，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，及在電力工程施工中的具體規(guī)模和裝備設(shè)施、管理方式上存在著一定的差異性。另外，電力工程施工項(xiàng)目通常情況下?lián)碛卸鄠€(gè)承包商，其安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要是依靠各個(gè)合同進(jìn)行約定的，造成了不同的電力工程無(wú)法達(dá)到整齊劃一的效果，因此對(duì)電力工程的統(tǒng)一管理難度較大。

1.1.2 密集性

①電力工程的密集型主要體現(xiàn)在其工程整體投資規(guī)模較大，所投入的資金較多；②電力工程施工項(xiàng)目中的設(shè)備及自動(dòng)化控制具有較強(qiáng)的專業(yè)性，又具有技術(shù)密集性的特點(diǎn)；③電力工程施工項(xiàng)目的建筑和線路工程工業(yè)化程度相對(duì)較低，由此又表現(xiàn)出了一定的勞動(dòng)密集性。

1.1.3 流動(dòng)性

流動(dòng)性主要表現(xiàn)為電力工程施工項(xiàng)目的不同專業(yè)之間要進(jìn)行輪番交叉作業(yè)，其施工作業(yè)的地點(diǎn)會(huì)隨著工程進(jìn)度的深入而發(fā)生相應(yīng)的變化，并且施工隊(duì)伍會(huì)隨著項(xiàng)目作業(yè)環(huán)境的變化而產(chǎn)生相應(yīng)的變化，具有較強(qiáng)的施工流動(dòng)性和可變性因素。

1.1.4 高危性

通常情況下，電力工程施工項(xiàng)目需要進(jìn)行較多的高空作業(yè)，且其作業(yè)環(huán)境較差、作業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度較大，較為容易受到外界環(huán)境變化的影響特別是天氣環(huán)境的影響，具有一定的施工危險(xiǎn)性。

以上種種電力工程特點(diǎn)，都給電力工程施工項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理帶來(lái)了較多的困難。

1.2 電力施工安全監(jiān)督管理存在的主要問(wèn)題

在當(dāng)前的電力工程施工中，造成電力事故發(fā)生的原因眾多，總的來(lái)說(shuō)，主要是施工人員的安全施工意識(shí)以及電力工程施工項(xiàng)目安全監(jiān)督管理不到位，致使各項(xiàng)安全管理措施執(zhí)行效果較差，最終造成電力工程施工安全事故的發(fā)生。

①電力工程施工項(xiàng)目的管理人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的過(guò)程中缺乏一定的嚴(yán)謹(jǐn)性，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏了解，無(wú)法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故隱患位置及原因進(jìn)行有效的分析，也就無(wú)法制定相應(yīng)的安全保障對(duì)策。

②相關(guān)負(fù)責(zé)人缺乏電力施工安全監(jiān)督管理的責(zé)任心，并未有效落實(shí)相關(guān)安全規(guī)則和制度，普遍存在著偏重施工進(jìn)度管理而輕視安全監(jiān)督管理的現(xiàn)象，使得電力工程施工項(xiàng)目的安全事故發(fā)生的可能性大增。

2 電力工程施工安全監(jiān)督管理的全過(guò)程

2.1 施工前期

在電力工程施工項(xiàng)目開展的前期階段，安全人員應(yīng)要以書面的形式，清晰了當(dāng)?shù)膶?duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，隨后簽署認(rèn)可書。技術(shù)交底工作的主要內(nèi)容應(yīng)涵蓋電力工程施工項(xiàng)目的安全建設(shè)過(guò)程中應(yīng)采取的各項(xiàng)安全事故預(yù)防措施等。另一方面，應(yīng)確保不同施工隊(duì)伍交底工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，雙方在進(jìn)行施工交底后應(yīng)進(jìn)行簽字確認(rèn)，施工過(guò)程中的各項(xiàng)安全技術(shù)交底工作應(yīng)與施工現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)情況相結(jié)合。

2.2 施工中期

首先，電力工程施工企業(yè)應(yīng)在嚴(yán)格遵守電力工程施工特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中存在安全隱患的重要施工環(huán)節(jié)及施工部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，同時(shí)制定好相應(yīng)的事故應(yīng)急方案，并配備相的救援設(shè)備設(shè)施。其次，應(yīng)保持施工日志的完整性，在定期進(jìn)行安全訓(xùn)練的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于各項(xiàng)安全技術(shù)的測(cè)試以及驗(yàn)收，從而使電力工程施工項(xiàng)目能夠始終在可控制的狀態(tài)下。最后，在電力工程施工過(guò)程中，應(yīng)定期開展電力安全施工知識(shí)學(xué)習(xí)互動(dòng)，以此來(lái)加強(qiáng)施工人員的施工安全意識(shí)。

2.3 施工后期

從工程項(xiàng)目開始階段至后期完工階段，電力施工安全監(jiān)督管理人員都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程交接的控制，各項(xiàng)材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)的文件內(nèi)容也應(yīng)相應(yīng)的進(jìn)行留底備份，同時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)有隱患的電力施工項(xiàng)目進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，從而確保安全監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。

3 電力工程施工安全監(jiān)督管理的策略

3.1 工程安全辨識(shí)

在日常的電力工程施工項(xiàng)目安全監(jiān)督管理工作中，主要采用上平下辨的方法對(duì)項(xiàng)目的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，即通過(guò)對(duì)電力施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)分析，提升安全人員的現(xiàn)場(chǎng)安全識(shí)別和危險(xiǎn)識(shí)別能力，從而加強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)防范水平。

對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化的施工作業(yè)指導(dǎo)書來(lái)說(shuō)，以上分析結(jié)果的介入能夠有效的提升對(duì)電力施工危險(xiǎn)點(diǎn)的辨析和控制能力，從而更好的制定相應(yīng)的措施。另一方面，應(yīng)在工程實(shí)際施工情況和施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)表進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工流程中的各個(gè)施工環(huán)節(jié)的控制，確保各項(xiàng)控制措施落實(shí)到位。

3.2 安全措施的制定

在電力工程開展的前期，為了有效的確保工程施工的安全性，應(yīng)針對(duì)不同的分部工程編制出相應(yīng)的安全技術(shù)措施，主要應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

①防觸電：執(zhí)行好現(xiàn)場(chǎng)勘察制度，工作票制度等組織措施，要按照停電、驗(yàn)電、掛接地線的程序做好安全技術(shù)措施。對(duì)雙電源供電的設(shè)施，做好防止反送電的措施。作業(yè)部位必須驗(yàn)電，驗(yàn)電后立即裝設(shè)接地線，禁止不做安全措施或隨意變更作業(yè)次序。

②防止高空墜落傷害：凡在墜落高度基準(zhǔn)面2 m及以上的高處進(jìn)行的作業(yè)，都應(yīng)視作高處作業(yè)，人員工進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)要戴好安全帽，未經(jīng)許可不得進(jìn)入。登高作業(yè)要檢查工器具并確認(rèn)合格，用腳扣登桿應(yīng)全過(guò)程系好安全帶，不得失去安全保護(hù)。梯子登高要有專人扶守，必須采取防滑、限高措施。

③防止倒（斷）桿傷害：進(jìn)行桿塔施工過(guò)程中，立桿、撤桿時(shí)應(yīng)指派專人進(jìn)行統(tǒng)一指揮，在施工開始前對(duì)施工方法、指揮信號(hào)等進(jìn)行交待。在立桿、撤桿過(guò)程中，禁止基坑內(nèi)進(jìn)人，除指定人員及指揮人員之外，其余相關(guān)人員應(yīng)保持在距離桿塔1.2 m的范圍外。放線、緊線與撤線施工此過(guò)程應(yīng)由專人指揮并做好通信暢通及監(jiān)護(hù)工作，需要注意的是，在進(jìn)行放線和緊線前應(yīng)確保導(dǎo)線無(wú)障礙物掛件且與牽引繩連接可靠，其次在緊線和撤線前應(yīng)對(duì)樁錨及桿塔情況進(jìn)行檢查，必要情況下進(jìn)行樁錨加固或者增設(shè)臨時(shí)拉線處理。

3.3 安全監(jiān)督管理的宣傳與培訓(xùn)

①應(yīng)做好電力工程施工項(xiàng)目安全監(jiān)督管理工作的宣傳，從而營(yíng)造出以良好的電力施工安全監(jiān)督管理氛圍，安全監(jiān)督管理的宣傳工作應(yīng)從施工現(xiàn)場(chǎng)入手，通過(guò)張貼安全海報(bào)以及警示標(biāo)志的形式確保宣傳的有效性。

②應(yīng)加強(qiáng)電力施工人員的安全教育培訓(xùn)工作，明確電力施工的安全責(zé)任，在對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)普及的過(guò)程中逐漸提升其電力安全事故的預(yù)防和控制能力，從而在問(wèn)題準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，對(duì)各個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確分析，便于對(duì)安全問(wèn)題的及時(shí)有效處理。

4 結(jié) 語(yǔ)

當(dāng)前電力工程不斷發(fā)展，各種新興技術(shù)和新型材料在電力工程施工中得到了運(yùn)用，由此會(huì)產(chǎn)生各種各樣的安全問(wèn)題，電力工程施工企業(yè)應(yīng)在牢牢樹立安全監(jiān)督管理意識(shí)，積極采取各項(xiàng)防范措施和技術(shù)手段，探索出更為有效的電力施工安全監(jiān)督管理模式，從而進(jìn)一步提升電力施工安全監(jiān)督管理的合理性、科學(xué)性、高效性。

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