科研院所軍貿(mào)工作面臨的形勢(shì)及發(fā)展建議

張佳音 李航

摘 要：文章概括了科研院所軍貿(mào)工作的特征，分析了目前軍貿(mào)工作國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)，討論了科研院所軍貿(mào)工作面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，指出了存在的問(wèn)題和不足，并針對(duì)科研院所的特點(diǎn)，提出了加強(qiáng)軍貿(mào)工作的措施。

關(guān)鍵詞：科研院所;軍貿(mào);國(guó)際形勢(shì);國(guó)內(nèi)形勢(shì);發(fā)展建議

1 軍貿(mào)工作概述

軍貿(mào)是軍品貿(mào)易的簡(jiǎn)稱(chēng)，在國(guó)家外交活動(dòng)中占有重要位置，因?yàn)樗耸菄?guó)際地位提升的一個(gè)重要標(biāo)志外，也是增進(jìn)國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的有效手段。反過(guò)來(lái)軍貿(mào)工作對(duì)國(guó)家的國(guó)防工業(yè)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用，就促使軍工企業(yè)能夠真正參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去。軍貿(mào)的實(shí)力是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的一定反映。世界軍事強(qiáng)國(guó)都十分重視發(fā)展軍貿(mào)，也一直將軍貿(mào)合作作為國(guó)家間政治合作的重要保障和標(biāo)尺，一直將推動(dòng)軍貿(mào)作為增強(qiáng)國(guó)際工業(yè)實(shí)力、拉動(dòng)出口、增加就業(yè)、維持軍事工業(yè)、實(shí)現(xiàn)特殊經(jīng)濟(jì)利益的有效途徑?？蒲性核鳛樘厥獾难邪l(fā)和生產(chǎn)實(shí)體，在軍貿(mào)領(lǐng)域中占有重要的地位，在軍貿(mào)發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。對(duì)科研院所來(lái)說(shuō)，軍貿(mào)工作是其提升國(guó)際影響力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、提升經(jīng)營(yíng)能力的關(guān)鍵途徑。然而，由于科研院所及軍貿(mào)工作的特殊性，在發(fā)展中受多方面因素的制約。在目前復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境下，如何開(kāi)展軍貿(mào)工作、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使軍貿(mào)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是各科研院所應(yīng)該深入研究和思考的問(wèn)題。

2 軍貿(mào)工作當(dāng)前的形勢(shì)

2.1 國(guó)際形勢(shì)

目前，在世界軍貿(mào)市場(chǎng)武器出口的成交額和交付額總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，武器依然是市場(chǎng)活躍的重要因素，而貿(mào)易方式更加靈活，技術(shù)轉(zhuǎn)讓和合作生產(chǎn)所占比例逐步增加。從2004年到2014年世界各國(guó)武器出口交付額數(shù)據(jù)看，前5位的國(guó)家分別為美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)，這5個(gè)國(guó)家的出口總額約占世界武器出口總額的72%。數(shù)據(jù)顯示，武器出口主要集中在亞太和中東地區(qū)。國(guó)際軍貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)的三大因素分別是：政治因素、價(jià)格因素和技術(shù)因素。其中，政治成為是互信的前提，在技術(shù)接近的條件下價(jià)格優(yōu)勢(shì)就會(huì)體現(xiàn)出來(lái)。在政治因素上，我國(guó)在一些國(guó)家存在一定的優(yōu)勢(shì)，但是由于受到美歐的經(jīng)濟(jì)性制裁，很難與俄羅斯展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

發(fā)展中國(guó)家從過(guò)去單純的追求高技術(shù)已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向追求相對(duì)優(yōu)異的性?xún)r(jià)比，對(duì)產(chǎn)品體系化和系統(tǒng)解決方案的要求將會(huì)越來(lái)越高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也將會(huì)越加激烈。近些年，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜多變就使得國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)拓更加嚴(yán)峻，就導(dǎo)致我國(guó)傳統(tǒng)市場(chǎng)存在許多不確定性，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作受到不同程度的影響，已簽約的合同遲遲不能生效。

2.2 國(guó)內(nèi)形勢(shì)

目前中國(guó)國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是長(zhǎng)期的出口導(dǎo)出型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式導(dǎo)致大量的貿(mào)易順差，我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易極不平衡。

中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，堅(jiān)定不移地奉行防御性的國(guó)防政策。幾年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)代表中國(guó)政府與不同國(guó)家簽署了多項(xiàng)政府間和政府部門(mén)的合作協(xié)定或協(xié)議;組織簽訂了多項(xiàng)行業(yè)間合作協(xié)議，推動(dòng)了軍工行業(yè)發(fā)展;通過(guò)國(guó)際組織、政府雙邊和多邊組織及民間渠道，舉辦國(guó)際會(huì)議和國(guó)際活動(dòng)，從政府層面促進(jìn)了國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際合作交流?？蒲性核谕瓿蓢?guó)家任務(wù)的同時(shí)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，不斷發(fā)展壯大。

同時(shí)，中國(guó)貿(mào)易已經(jīng)由傳統(tǒng)的小批量產(chǎn)品逐步向大批量轉(zhuǎn)變;貿(mào)易對(duì)象由相對(duì)貧窮的國(guó)家向較為富裕的國(guó)家轉(zhuǎn)變;軍貿(mào)產(chǎn)品從低檔逐漸向中高檔轉(zhuǎn)變;市場(chǎng)開(kāi)拓模式由簡(jiǎn)單的產(chǎn)品貿(mào)易向技術(shù)服務(wù)以及產(chǎn)品方案體系等方向轉(zhuǎn)變。此外，中國(guó)的軍貿(mào)有自己的特色和穩(wěn)定的用戶(hù)群。

3 軍貿(mào)工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

為了轉(zhuǎn)變國(guó)際貿(mào)易發(fā)展模式，“十二五”期間，國(guó)資委對(duì)科研院所國(guó)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)提出了新要求。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)的綜合實(shí)力、國(guó)際社會(huì)影響力明顯上升，各方與我國(guó)擴(kuò)大投資合作的意愿增強(qiáng)，在國(guó)際市場(chǎng)起到更大的作用，扮演著更加重要的角色，為科研院所拓展國(guó)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)提供了有力的國(guó)際政治保障。國(guó)際軍貿(mào)已逐漸呈現(xiàn)買(mǎi)方市場(chǎng)的局面，大量先進(jìn)武器系統(tǒng)不斷涌現(xiàn)，如火如荼的軍貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)始蓬勃發(fā)展，軍貿(mào)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，對(duì)科研院所軍貿(mào)的發(fā)展提出了巨大的挑戰(zhàn)。從內(nèi)部因素看，科研院所研發(fā)和生產(chǎn)的武器裝備技術(shù)水準(zhǔn)與世界水平仍有較大差距;加之科研院所的特殊性，內(nèi)部管理機(jī)制和操作模式不夠合理，也是科研院所軍貿(mào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。

4 軍貿(mào)工作存在的問(wèn)題與不足

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，雖然科研院所軍貿(mào)工作市場(chǎng)開(kāi)拓積極，涉及領(lǐng)域廣，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。首先，從國(guó)家層面看，中國(guó)的軍貿(mào)產(chǎn)品仍比較弱勢(shì)。其次，從科研院所方面看，存在的主要問(wèn)題和不足主要有以下幾個(gè)方面：

一是核心技術(shù)不多，具有國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)品少，由于成本的不斷提高，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯不足。

二是有效協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏，合作單位意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重影響了整體實(shí)力。

三是適合國(guó)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才缺乏，制約著軍貿(mào)工作的深入推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。

四是隨著新軍事變革的推進(jìn)，軍事裝備的高技術(shù)化趨勢(shì)進(jìn)一步明朗，加之美元貶值的影響，軍貿(mào)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)更難以體現(xiàn)。

5 加強(qiáng)軍貿(mào)工作的措施

要做好科研院所的軍貿(mào)工作，要加強(qiáng)以下四個(gè)方面的工作：

一是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為龍頭。認(rèn)真分析目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)各軍貿(mào)公司和平臺(tái)總體單位的溝通。

二是產(chǎn)品策劃作支撐。針對(duì)目標(biāo)國(guó)和總體單位平臺(tái)的不同需求，有目的性、針對(duì)性地對(duì)科研院所的出口產(chǎn)品進(jìn)行分類(lèi)策劃，使目前的出口產(chǎn)品更加優(yōu)化、完善。

三是合同執(zhí)行為抓手。確保合同履約為著眼點(diǎn)，嚴(yán)格按照合同節(jié)點(diǎn)交付產(chǎn)品，才能贏得用戶(hù)的信賴(lài)，才會(huì)有下一個(gè)新的合同產(chǎn)生;

四是人才隊(duì)伍作保障。邀請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和講解，加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)的能動(dòng)性，不斷提升國(guó)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人才的綜合素質(zhì)。

6 結(jié)束語(yǔ)

軍貿(mào)工作在科研院所實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)中具有舉足輕重的地位。要實(shí)現(xiàn)軍貿(mào)工作的可持續(xù)發(fā)展，必須認(rèn)真分析國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)，深入剖析產(chǎn)品和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，提出切實(shí)可行的市場(chǎng)發(fā)展措施。同時(shí)，必須注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為軍貿(mào)工作儲(chǔ)備充足的人力資源。當(dāng)然，要取得軍貿(mào)工作的重大突破，掌握核心技術(shù)才是最關(guān)鍵的。軍貿(mào)工作是一種合作行為，有對(duì)外、有對(duì)內(nèi)，有營(yíng)銷(xiāo)、有生產(chǎn)，有市場(chǎng)、有技術(shù)，需要上下一致，通力合作、共同努力。