改進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作方法 推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展

摘 要：隨著《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的出臺(tái)，作為傳統(tǒng)招投標(biāo)中介的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，如何應(yīng)對(duì)電子化發(fā)展，迎接招標(biāo)投標(biāo)電子化的挑戰(zhàn)一直是整個(gè)行業(yè)討論的熱點(diǎn)。本文首先指出電子招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成的影響，然后分析招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要從轉(zhuǎn)變服務(wù)形式、提高監(jiān)控力度、提升行業(yè)形象三方面著手，調(diào)整戰(zhàn)略積極轉(zhuǎn)型，抓住電子化契機(jī)和平臺(tái)，推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：代理機(jī)構(gòu);電子招標(biāo)投標(biāo);發(fā)展

電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)作為一種新型的電子化發(fā)展系統(tǒng)，在當(dāng)前逐步適應(yīng)了招標(biāo)投標(biāo)管理要求，也為招投標(biāo)工作提供了極大的方便，在互聯(lián)網(wǎng)快車的推動(dòng)下，極大的節(jié)省了人力、物力和財(cái)力。電子招標(biāo)投標(biāo)的運(yùn)用，是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升服務(wù)層次的必經(jīng)之路，是促進(jìn)招投標(biāo)行業(yè)健康發(fā)展的必然趨勢(shì)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如何才能更好地抓住電子招投標(biāo)這個(gè)二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)招投標(biāo)企業(yè)向新時(shí)代邁進(jìn)和發(fā)展，是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)前所面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

1 電子招標(biāo)投標(biāo)形勢(shì)下招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)

1.1 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀。招投標(biāo)制度在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭幸讶嗄辏谡降臈l例頒布后，招投標(biāo)制度得到了全面推行，從此也確立了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律地位，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)利用這一契機(jī)得到了快速的發(fā)展。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)和改革的深入，各項(xiàng)條例的頒布實(shí)施，使得招投標(biāo)現(xiàn)狀發(fā)生了轉(zhuǎn)變，競爭格局也從簡單的，低層次的，轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量的、高層次的專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)。傳統(tǒng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主要依靠招標(biāo)程序的服務(wù)，而在電子化發(fā)展的今天，競爭更加激烈，所以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須加快走集團(tuán)化、信息化、專業(yè)化的全過程服務(wù)鏈的道路，才能讓招投標(biāo)行業(yè)健康發(fā)展。

1.2 電子招投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)。電子招投標(biāo)是傳統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展到信息化階段的必然結(jié)果，是具有明顯的時(shí)代特征和技術(shù)特征的。在招投標(biāo)實(shí)際操作過程中，有著信息發(fā)布、投標(biāo)、監(jiān)督等眾多環(huán)節(jié)，所以造成了資源浪費(fèi)和人力不足，無論是招投標(biāo)活動(dòng)中任何一個(gè)組織機(jī)構(gòu)都迫切希望可以改變現(xiàn)狀，提高工作效率。電子招投標(biāo)有在線操作、無紙化、信息透明及全程監(jiān)管的優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)一步提高招投標(biāo)的工作效率、公開透明化程度、節(jié)約了很大一部分資源。所以改進(jìn)和完善傳統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)，并將電子招標(biāo)投標(biāo)引入高效運(yùn)行。

2 電子招標(biāo)投標(biāo)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的作用

2.1 提高工作效率，提升服務(wù)層次。傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)中繁雜的流程化工作需要耗費(fèi)大量的人力和時(shí)間，在實(shí)施電子招標(biāo)投標(biāo)后，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)則可以高速、準(zhǔn)確完成，如發(fā)售標(biāo)書可讓投標(biāo)人實(shí)行自助服務(wù)，原來至少需要半小時(shí)才能完成的開標(biāo)環(huán)節(jié)可以縮短至幾分鐘，過去招投標(biāo)工作中的文件制作、評(píng)標(biāo)、歸檔、資料查詢等工作也可以得到改進(jìn)。電子招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范化的操作流程，固定的信息渠道，使所有的信息都能夠又快，又準(zhǔn)確的送達(dá)，并且避免了人為操作失誤，提高了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作效率。

2.2 促進(jìn)資源共享，強(qiáng)化專業(yè)水平。實(shí)施電子招投標(biāo)，由計(jì)算機(jī)處理結(jié)構(gòu)化、規(guī)范化、程序化信息更加穩(wěn)定可靠。招標(biāo)項(xiàng)目的所有信息都記錄在系統(tǒng)中，可以及時(shí)的在線查詢，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部資源共享。各項(xiàng)招標(biāo)投標(biāo)信息無需再到倉庫查找，也不易丟失，更有利于企業(yè)各項(xiàng)資質(zhì)維護(hù)所需資料的儲(chǔ)備，從基礎(chǔ)建設(shè)上保障企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。電子招標(biāo)投標(biāo)的運(yùn)用有利于隱性知識(shí)顯性化，促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)性，增強(qiáng)知識(shí)共享性。

2.3 規(guī)范操作流程，完善管理手段。電子招投標(biāo)對(duì)于招投標(biāo)流程管理嚴(yán)格，業(yè)務(wù)人員必須按照設(shè)定的流程進(jìn)行操作，前一項(xiàng)程序沒完成，緊后工作則無法開始，這樣可有效減少業(yè)務(wù)員工作的隨意性。同時(shí)，投標(biāo)文件要根據(jù)招標(biāo)文件的格式要求制作，模板格式中不能修改的內(nèi)容無需也無法更改。由于電子招投標(biāo)的整個(gè)工作過程都在網(wǎng)上進(jìn)行，業(yè)主、投標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)的人員都可以方便直觀的查看進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)操作過程中的各種問題并予以解決。也有利于各監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)控，及時(shí)，準(zhǔn)確，掌握全程信息。

2.4 降低成本，提高企業(yè)利潤。電子招投標(biāo)大大提高了工作效率，節(jié)省了時(shí)間，公開透明的操作流程，規(guī)范了業(yè)務(wù)，減少了因人為因素而引起的投訴，從而提高了客戶滿意度。如果招標(biāo)業(yè)務(wù)員在原本的傳統(tǒng)紙質(zhì)招標(biāo)中，可以同時(shí)實(shí)施進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目為3～4個(gè)，那么在采用電子招投標(biāo)后則可同時(shí)實(shí)施5～6個(gè)項(xiàng)目，信息化電子化的操作，大大提高了業(yè)務(wù)人員的工作效率。企業(yè)可以在不增加招標(biāo)業(yè)務(wù)員工作量的前提下，完成更多的招標(biāo)項(xiàng)目，這樣就增加了招標(biāo)企業(yè)的利潤;同時(shí)，因?yàn)檎袠?biāo)投標(biāo)過程中各環(huán)節(jié)的時(shí)間縮短了，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)場(chǎng)地費(fèi)用減少了，招標(biāo)文件印刷費(fèi)基本沒有了，還可以大大降低招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本，所以說招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)獲益最大。

2.5 履行社會(huì)責(zé)任，提升企業(yè)形象。電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展下，業(yè)主、企業(yè)和投標(biāo)方均可以足不出戶就完成招投標(biāo)活動(dòng)，無紙化辦公的特點(diǎn)為整個(gè)社會(huì)節(jié)約了紙張和能源消耗，所以招投標(biāo)企業(yè)在完成業(yè)務(wù)工作的同時(shí)也為資源節(jié)約、美化環(huán)境，為社會(huì)做出了貢獻(xiàn);同時(shí)也提高了招投標(biāo)活動(dòng)的透明度，體現(xiàn)了公平與正義，企業(yè)的社會(huì)形象也得到了提升。

3 提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力和管理水平適應(yīng)電子化發(fā)展

在網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)快速發(fā)展的今天，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須結(jié)合自身特點(diǎn)克服內(nèi)外部的發(fā)展障礙、提高企業(yè)管理水平、改進(jìn)企業(yè)服務(wù)。只有在專業(yè)型服務(wù)方面取得明顯進(jìn)步、在企業(yè)品牌經(jīng)營上取得成效、在跨區(qū)域規(guī)?；?jīng)營上邁出步伐，才能迅速抓住電子化發(fā)展的機(jī)會(huì)，更好地推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展。

3.1 找準(zhǔn)定位，轉(zhuǎn)變服務(wù)形式。電子招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展大大節(jié)約了招投標(biāo)過程的時(shí)間成本，那么作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就應(yīng)該利用節(jié)省的時(shí)間來開發(fā)市場(chǎng)，深層次了解、把握業(yè)主需求，把主要精力放在深入分析研究供應(yīng)商市場(chǎng)、策劃招標(biāo)方案、招標(biāo)管控模式和制度體系梳理等重要工作上，逐步提升服務(wù)水平，由原本程序性的服務(wù)向?qū)I(yè)型服務(wù)轉(zhuǎn)變、顧問式服務(wù)發(fā)展，優(yōu)化招標(biāo)采購管理體系，專業(yè)的招投標(biāo)領(lǐng)域的咨詢，和招標(biāo)人“魚水相依”共同發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)行業(yè)的整體升級(jí)。

3.2 結(jié)合平臺(tái)，提高監(jiān)控力度。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)貫穿招標(biāo)項(xiàng)目的各個(gè)階段，電子招標(biāo)投標(biāo)給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理者提供了新的管理手段，增強(qiáng)了管控力度。管理者對(duì)工作人員的工作質(zhì)量可通過電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題可及時(shí)糾正，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，避免出現(xiàn)亡羊補(bǔ)牢現(xiàn)象。發(fā)展電子招標(biāo)投標(biāo)，為整個(gè)行業(yè)建立統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)，提供招投標(biāo)行為記錄公告平臺(tái)、信用考核、投標(biāo)單位信息查詢等服務(wù)。招投標(biāo)代理企業(yè)可以通過前期的招標(biāo)信息公開、投標(biāo)單位的業(yè)績、資格審查管理、信用信息建檔等，統(tǒng)一實(shí)行“陽光招標(biāo)”動(dòng)態(tài)管理。

3.3 抓住機(jī)遇，提升行業(yè)形象。招標(biāo)投標(biāo)的電子化對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信息化管理水平、職工的綜合素質(zhì)提出了更高要求。為業(yè)主提供顧問式服務(wù)則要求招投標(biāo)公司的業(yè)務(wù)人員不但要精通招標(biāo)業(yè)務(wù)，還要熟悉掌握各種項(xiàng)目相關(guān)的理論和實(shí)務(wù)，比如成本管理、價(jià)值鏈管理、供應(yīng)鏈管理等。所以招投標(biāo)企業(yè)要想適應(yīng)電子化的發(fā)展模式，首先要提升招標(biāo)投標(biāo)管理人員專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的復(fù)合型從業(yè)人員隊(duì)伍，并且加強(qiáng)行業(yè)專家資源建設(shè)，造就高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，這樣才可以為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而贏得業(yè)主的信賴與支持。

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作者簡介：

郭宇星，1983.2，男，山西晉中人，2004年畢業(yè)于燕山大學(xué)，中級(jí)工程師。