中國(guó)力推基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)奈經(jīng)濟(jì)不給力進(jìn)展不順

在上海閔行區(qū)一處建筑工地上，可以看到多棟沒(méi)有完工的混凝土樓房框架，停工的起重機(jī)靜靜立著，施工垃圾四處堆放，這里本來(lái)是個(gè)可容納近4萬(wàn)人居住的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，但現(xiàn)在卻成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在放緩的佐證。

“這里已經(jīng)停工近一年了?！币幻苑Q住在那里看守工地的胡姓男子說(shuō)。

“沒(méi)錢了，他們只好停止向建筑工人發(fā)工資?！彼f(shuō)。

盡管中國(guó)為防止經(jīng)濟(jì)放緩，自去年初以來(lái)批準(zhǔn)的基建項(xiàng)目?jī)r(jià)值已接近2萬(wàn)億元人民幣，但項(xiàng)目停工或推遲的現(xiàn)象很普遍。

隨著中國(guó)今年可能創(chuàng)下25年來(lái)最低的經(jīng)濟(jì)增幅，加上融資變得更為困難，停工或推遲的項(xiàng)目可能會(huì)越來(lái)越多。

中國(guó)政府上周要求銀行繼續(xù)放貸，不要減少對(duì)在建地方政府項(xiàng)目，尤其是城市地鐵和保障房的放貸規(guī)模。

中國(guó)1-4月固定資產(chǎn)投資創(chuàng)2000年12月以來(lái)的最低增幅，與中國(guó)發(fā)改委有關(guān)聯(lián)的兩名經(jīng)濟(jì)學(xué)家去年11月發(fā)布的一份調(diào)查稱，過(guò)去10年基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目交付率已降至60%，上世紀(jì)90年代最高曾達(dá)到79%。

最近幾年情況變得尤其糟糕。

“我們看到很多項(xiàng)目被推遲，一個(gè)項(xiàng)目從敲定到最終獲得融資需要6-12個(gè)月之久?！盝 Capital Research的分析師Susannah Kroeber說(shuō)，“而在2009、2010和2011年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮時(shí)期，項(xiàng)目很快就會(huì)啟動(dòng)?！?/p>

現(xiàn)在，錢需要更長(zhǎng)的時(shí)間才能到開發(fā)商手里。湯森路透對(duì)87家中資建筑和建筑材料公司的調(diào)查中值顯示，去年底業(yè)者取得客戶付款的時(shí)間是177.23天，是2010年的兩倍。

項(xiàng)目遇到瓶頸的原因有很多，從最初設(shè)計(jì)不過(guò)關(guān)到拆遷戶不同意安置費(fèi)等不一而足。

業(yè)內(nèi)觀察人士稱，北京一方面想增加基礎(chǔ)設(shè)施支出，另一方面又竭力讓地方政府戒掉對(duì)高息表外債務(wù)的依賴，這種矛盾可能導(dǎo)致更多項(xiàng)目被推遲。過(guò)去的基建熱潮是由這種已失寵的借貸提供融資的，但現(xiàn)在北京希望地方政府轉(zhuǎn)而依賴剛剛起步的市政債券市場(chǎng)。

“地方基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資從依賴地方政府融資平臺(tái)（LGFV）貸款，轉(zhuǎn)為依賴政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式以及地方政府發(fā)債，這導(dǎo)致了很多新項(xiàng)目無(wú)法獲得足夠的融資?！比鹗啃刨J的分析師Vincent Chan在2月份的一份報(bào)告中稱。

“舊有融資渠道已關(guān)閉，新的渠道又尚未建立?！彼f(shuō)。

凱投宏觀的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Julian Evans-Pritchard說(shuō)，任何融資瓶頸都會(huì)破壞增長(zhǎng)。

“地方政府融資平臺(tái)曾主要用于為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公共工程提供融資，這會(huì)給整體經(jīng)濟(jì)，尤其是重工業(yè)和建設(shè)領(lǐng)域帶來(lái)連鎖反應(yīng)?！?/p>