淺議職業(yè)技能鑒定的現(xiàn)狀及對(duì)策

姬友泉

摘?要：抓好職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量是鑒定機(jī)構(gòu)全體人員的重要工作任務(wù)，不斷從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找出問(wèn)題是提高鑒定質(zhì)量的重要一環(huán)。本文提出，發(fā)揮好職業(yè)資格證書(shū)的作用需從源頭抓起，切實(shí)培養(yǎng)出適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)、企業(yè)發(fā)展需要的人才。

關(guān)鍵詞：職業(yè)技能鑒定?現(xiàn)狀?對(duì)策

回顧這些年的職業(yè)技能鑒定工作，雖然在逐步探索中取得一定成績(jī)，但離職業(yè)技能鑒定的科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵提升及我國(guó)提出的“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”要求還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。下面就實(shí)踐中職業(yè)技能鑒定普遍存在的問(wèn)題及對(duì)策簡(jiǎn)要分析如下：

一、職業(yè)技能鑒定質(zhì)量有待提高

鑒定質(zhì)量不高的現(xiàn)象，影響了職業(yè)技能鑒定證書(shū)制度在企業(yè)的推廣，削弱了在社會(huì)上的公信力和權(quán)威性。

1.鑒定隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

在實(shí)際鑒定工作中，不能準(zhǔn)確地按規(guī)定要求去做，隨意性較大。比如，選派考評(píng)員“應(yīng)執(zhí)行不定期輪換和實(shí)行回避制度”的落實(shí)不嚴(yán)格，“找熟人，照顧關(guān)系”隨意性大；鑒定所場(chǎng)外鑒定，因設(shè)備設(shè)施無(wú)法滿足考試要求而降低標(biāo)準(zhǔn)；在技能鑒定中缺乏責(zé)任意識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)不嚴(yán)格對(duì)考生有“放松標(biāo)準(zhǔn)”心理，甚至出現(xiàn)人為隨意“提拔”分?jǐn)?shù)的惡劣現(xiàn)象，造成鑒定結(jié)果的失真。為此，我們加強(qiáng)鑒定隊(duì)伍職業(yè)道德和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，建立切實(shí)有效的考核淘汰機(jī)制，確保鑒定隊(duì)伍的建設(shè)與我國(guó)職業(yè)技能鑒定事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。

2.鑒定題庫(kù)的科學(xué)更新滯后

（1）隨著科技的進(jìn)步，學(xué)校授課教材的更新及企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新方法及新裝備的應(yīng)用，原有的題庫(kù)資源不能適應(yīng)學(xué)校學(xué)生和企業(yè)用人單位發(fā)展的需要，題庫(kù)更新跟不上學(xué)校、企業(yè)發(fā)展的需要，影響了鑒定工作的正常擴(kuò)展。

（2）試題的不規(guī)范和不科學(xué)，嚴(yán)重影響了考核的質(zhì)量，對(duì)陳舊的知識(shí)點(diǎn)應(yīng)及時(shí)淘汰和補(bǔ)充新知識(shí)，以保證學(xué)生所學(xué)的專業(yè)能夠和職業(yè)技能鑒定有效地聯(lián)系起來(lái)。

（3）學(xué)校與企業(yè)取得聯(lián)合，共同建設(shè)職業(yè)技能鑒定題庫(kù)，讓題庫(kù)更貼近教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)際。

二、考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

考評(píng)員作用在職業(yè)技能鑒定中尤為重要，它直接影響職業(yè)技能鑒定工作成敗和質(zhì)量?jī)?yōu)劣，所以，客觀公正、科學(xué)規(guī)范地鑒定勞動(dòng)者的技能水平是對(duì)考評(píng)員的客觀要求。

1.客觀上存在對(duì)考評(píng)員專業(yè)技能知識(shí)的更新缺少有效舉措

當(dāng)今社會(huì)科技創(chuàng)新層出不窮，新技術(shù)、新工藝、新方法及新設(shè)備在企業(yè)中的運(yùn)用決定了對(duì)技能人才的要求。院?？荚u(píng)員由于客觀條件的不足滯后于企業(yè)新技術(shù)的發(fā)展，不能滿足職業(yè)技能鑒定工作的需要，比如：在一次焊工技師技能考核中企業(yè)考生就針對(duì)實(shí)際操作方法提出質(zhì)疑，目前企業(yè)對(duì)環(huán)保和企業(yè)成本的核算提出更高的要求。所以加強(qiáng)校企合作是培養(yǎng)合格考評(píng)員的解決之道，也是題庫(kù)建設(shè)更接近實(shí)際的有效途徑

2.主觀上存在對(duì)考評(píng)員的職業(yè)道德教育重視不夠

當(dāng)今社會(huì)道德滑坡是不爭(zhēng)的事實(shí)，所以在考評(píng)員的聘任上，不僅要考查其專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作技能，還應(yīng)將思想道德修養(yǎng)及職業(yè)道德品質(zhì)作為一個(gè)重要的衡量指標(biāo)，可以采取“單位推薦—審核—考取”的方式。加強(qiáng)對(duì)考評(píng)員實(shí)行有效的考核管理和淘汰機(jī)制，以防止考評(píng)員的僥幸心理，使其真正從思想上認(rèn)識(shí)到職業(yè)技能鑒定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)技能鑒定的要求，切實(shí)維護(hù)職業(yè)技能鑒定的社會(huì)公信力和權(quán)威性。

3.報(bào)名參加考評(píng)員資格培訓(xùn)考試的積極性不高

（1）由于參加考評(píng)的機(jī)會(huì)不均等，影響了部分責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)及技能好的考評(píng)員報(bào)名考試的積極性。

（2）對(duì)考評(píng)員的獎(jiǎng)懲沒(méi)有很好的落實(shí)，形成良好的輪換機(jī)制和有效的淘汰制，是調(diào)動(dòng)熱愛(ài)考評(píng)員崗位工作積極性的有效手段。

（3）切實(shí)做好考評(píng)員年度考核和評(píng)審。

三、推行職業(yè)資格證書(shū)的法律、法規(guī)建設(shè)和監(jiān)督落實(shí)

當(dāng)前有關(guān)職業(yè)資格證書(shū)的推行、實(shí)施和管理的法規(guī)，對(duì)如何發(fā)揮職業(yè)資格證書(shū)的效用與功能則缺少更廣泛的法律規(guī)定和監(jiān)督落實(shí)制度。如：企業(yè)用人必須“先培訓(xùn)，后就業(yè)；先持證，再上崗”的就業(yè)準(zhǔn)入制度沒(méi)有真正落實(shí)，特別是一些中小型企業(yè)只注重企業(yè)效益而忽略技能的提高，甚至一些企業(yè)不愿員工獲得更高等級(jí)資格證書(shū)，怕員工提出更高待遇得不到落實(shí)，而影響員工的工作積極性。法律沒(méi)有明確規(guī)定持有職業(yè)資格證書(shū)者可在就業(yè)、開(kāi)業(yè)、加薪、晉升、個(gè)人發(fā)展等方面享有優(yōu)先權(quán)利的制度，有無(wú)職業(yè)資格證區(qū)別不大。所以國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的實(shí)施離不開(kāi)法制的保障和監(jiān)督的落實(shí)。

（作者單位：山東省淄博市技師學(xué)院）