綠色職業(yè)與職業(yè)技能培訓(xùn)

王洪玉

日前，《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典（修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱修訂版《大典》）面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。修訂版《大典》一個(gè)突出亮點(diǎn)就是首次提出了綠色職業(yè)概念，并對(duì)127個(gè)職業(yè)增加了綠色職業(yè)標(biāo)示。這一舉措，再次把綠色就業(yè)的理念引入人們的視野。

一、綠色就業(yè)與綠色職業(yè)

當(dāng)今社會(huì)面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和能源緊張等多重挑戰(zhàn)，擯棄傳統(tǒng)發(fā)展模式，以一種全新的就業(yè)理念為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自然與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，綠色就業(yè)由此而生。

2007年，國(guó)際勞工組織與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署首次提出綠色就業(yè)全球倡議，并將綠色就業(yè)定義為：在經(jīng)濟(jì)部門(mén)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中創(chuàng)造的，可以減輕環(huán)境影響，并最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的體面工作。

發(fā)展綠色就業(yè)，相應(yīng)地就產(chǎn)生一批綠色職業(yè)。2008 年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署與國(guó)際勞工組織共同發(fā)布了《綠色職業(yè)：在一個(gè)可持續(xù)的、低碳的世界里實(shí)現(xiàn)體面工作》的報(bào)告，該報(bào)告將綠色職業(yè)定義為：從事農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、研發(fā)、管理和服務(wù)活動(dòng)，有助于持續(xù)保護(hù)和恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量的職業(yè)。

我國(guó)修訂版《大典》（征求意見(jiàn)稿）所標(biāo)識(shí)的綠色職業(yè)，主要包括監(jiān)測(cè)、保護(hù)與治理、美化生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源，提供大運(yùn)量、高效率交通運(yùn)力，回收與利用廢棄物等領(lǐng)域的生產(chǎn)活動(dòng)，以及與其相關(guān)的以科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)規(guī)劃等方式提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)活動(dòng)。通過(guò)分類標(biāo)示綠色職業(yè)，旨在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，注重生態(tài)平衡與人類生產(chǎn)生活的可持續(xù)發(fā)展，引領(lǐng)我國(guó)職業(yè)發(fā)展；充分推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，推動(dòng)形成環(huán)保、低碳、循環(huán)和可持續(xù)的發(fā)展方式；不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及人力資源規(guī)劃，促進(jìn)勞動(dòng)者培訓(xùn)與綠色就業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移和流動(dòng)。

二、綠色職業(yè)與職業(yè)技能培訓(xùn)

綠色職業(yè)的產(chǎn)生，對(duì)綠色職業(yè)技能培訓(xùn)的需求應(yīng)運(yùn)而生。在國(guó)外，一些國(guó)家紛紛采取措施，制定一系列綠色技能開(kāi)發(fā)計(jì)劃，以滿足綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需要。例如，美國(guó)為了培養(yǎng)工人的綠色工作技能，聯(lián)邦政府提出了一項(xiàng)“綠色就業(yè)與培訓(xùn)計(jì)劃” ，并以社區(qū)大學(xué)為主開(kāi)展綠色技能培訓(xùn)；加拿大實(shí)施綠色技能網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項(xiàng)目，推動(dòng)綠色技能培訓(xùn)；德國(guó)在雙元制職業(yè)教育體系基礎(chǔ)上，增加適用于綠色技能培訓(xùn)內(nèi)容，以適應(yīng)綠色技術(shù)應(yīng)用要求。

我國(guó)政府結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造的需求，已著手實(shí)施綠色技能培訓(xùn)計(jì)劃，并對(duì)有關(guān)人員開(kāi)展了一系列有針對(duì)性的綠色技能培訓(xùn)。與此同時(shí)，積極開(kāi)展綠色職業(yè)崗位和綠色職業(yè)能力研究，開(kāi)發(fā)綠色職業(yè)技能培訓(xùn)課程，加快綠色技能人才的培養(yǎng)。

三、綠色技能培訓(xùn)體系建設(shè)

1.加快綠色職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)

職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在職業(yè)分類的基礎(chǔ)上，對(duì)勞動(dòng)者從事某一職業(yè)所應(yīng)達(dá)到的專業(yè)知識(shí)和技能水平的規(guī)范性要求。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是引導(dǎo)各類職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置專業(yè)、課程，開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)施職業(yè)技能鑒定的依據(jù)。修訂版《大典》一旦頒布實(shí)施后，相關(guān)部門(mén)就應(yīng)及時(shí)對(duì)已確定的100多個(gè)綠色職業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，依據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)綠色培訓(xùn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，并借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情制定相應(yīng)的綠色技能教育和培訓(xùn)計(jì)劃，逐步開(kāi)展綠色職業(yè)從業(yè)資格認(rèn)證和綠色技能鑒定考核工作。

2.加快綠色技能培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)

實(shí)施綠色就業(yè)的關(guān)鍵是大力開(kāi)展綠色就業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)綠色技能培訓(xùn)教材。根據(jù)我國(guó)實(shí)際，應(yīng)建立以職業(yè)技術(shù)院校、企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體的綠色技能培訓(xùn)體系，培養(yǎng)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)所需要的技能人才。要建立覆蓋創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)等各類培訓(xùn)的綠色職業(yè)培訓(xùn)課程，開(kāi)發(fā)綠色技能培訓(xùn)所需的教材，形成覆蓋各類勞動(dòng)者的綠色職業(yè)技能教材體系，全面提升勞動(dòng)者的綠色技能水平。這里所說(shuō)的綠色技能也并不是說(shuō)存在一種全新的“綠色技能”?，F(xiàn)存職業(yè)的基礎(chǔ)能力同樣適用于綠色職業(yè)，只是在原有技能培訓(xùn)體系中，增加一些新的課程，要求受訓(xùn)人員掌握更多的綠色知識(shí)和技能。同時(shí)，在傳統(tǒng)職業(yè)和專業(yè)課程中，更新并增加綠色知識(shí)和綠色技能要求。

3.加強(qiáng)政府政策資金支持，全力扶持綠色技能培訓(xùn)健康發(fā)展

推動(dòng)綠色就業(yè)，開(kāi)發(fā)綠色職業(yè)，順應(yīng)了國(guó)家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略要求，而綠色技能培訓(xùn)離不開(kāi)政府的政策和資金的支持。一方面政府應(yīng)在就業(yè)政策上對(duì)綠色就業(yè)予以支持，將綠色就業(yè)政策融入到積極的就業(yè)政策之中，創(chuàng)造更多的綠色崗位，改善綠色職業(yè)的就業(yè)環(huán)境和工作待遇。另一方面，要給予一定的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)行業(yè)和龍頭企業(yè)以及各類培訓(xùn)學(xué)校，參與綠色技能培訓(xùn)體系建設(shè)，開(kāi)發(fā)綠色就業(yè)崗位，開(kāi)展綠色技能培訓(xùn)，為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人力資源保障。

（作者單位：中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社）