淺談國家審計人員職業(yè)勝任能力建設(shè)

楊顯藝

國家審計人員在國家審計實務(wù)中的地位十分重要，是審計組業(yè)務(wù)中的主心骨，因此，國家審計人員的職業(yè)勝任能力建設(shè)對于提升審計組工作效率及成果有著重要的意義，事關(guān)審計機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的大小。審計人員是審計組中的主力，關(guān)系審計項目完成的質(zhì)量及審計效益的高低，因此不斷提升國家審計人員職業(yè)勝任能力是審計部門應(yīng)高度重視的工作，也是每位審計人員從業(yè)的基本要求。

結(jié)合審計工作實際，我認(rèn)為國家審計人員的應(yīng)該從會計及審計專業(yè)知識、政策法規(guī)儲備、溝通協(xié)調(diào)及表達(dá)能力、計算機(jī)審計知識四個方面加強(qiáng)職業(yè)勝任能力。以下分別從這四個方面談?wù)剣覍徲嬋藛T的職業(yè)勝任能力建設(shè)。

一、會計及審計專業(yè)知識

會計及審計專業(yè)知識是構(gòu)成國家審計人員核心技能的最重要方面，是審計人員區(qū)別于其他類型政府工作人員的最大特征，是區(qū)分優(yōu)秀國家審計人員和一般審計人員的最重要依據(jù)。會計及審計專業(yè)能力應(yīng)當(dāng)包含會計知識、財務(wù)報表分析知識、財務(wù)舞弊識別知識、會計理論、審計理論、審計實務(wù)知識、審計案例積累等不同方面。審計理論是國家審計人員開展審計工作的基礎(chǔ)，是做好審計工作的前提之一，國家審計人員應(yīng)該掌握審計假設(shè)、審計本質(zhì)、審計目標(biāo)、審計準(zhǔn)則及目標(biāo)、審計功能、特征或國家審計、社會審計及內(nèi)部審計等方面的審計理論知識。同時，國家審計人員還應(yīng)該積累一定的審計實務(wù)經(jīng)驗，能應(yīng)對審計過程中遇到的各類問題，善于從不同的審計項目中獲取有用的經(jīng)驗。會計基礎(chǔ)、會計報表分析是開展審計工作的基本知識儲備，沒有這個知識儲備的審計人員不可能是一名勝任的國家審計人員。會計、審計知識儲備是審計人員開展審前調(diào)查、實施審計的基礎(chǔ)，國家審計人員在分析被審計單位情況、撰寫審計實施方案、確定審計重點、發(fā)現(xiàn)審計線索、收集審計證據(jù)等工作需要會計報表分析、會計實務(wù)知識、分析性復(fù)核、審計技術(shù)方法、審計準(zhǔn)則、財務(wù)舞弊識別、內(nèi)部控制等各方面的知識，同時，也要從審計案例和自身的經(jīng)歷中汲取有益的營養(yǎng)。因此，會計審計知識是基礎(chǔ)，是審計人員專業(yè)技能的根源，沒有這方面的知識儲備，國家審計人員能力建設(shè)必然職能是空談。

二、政策法規(guī)儲備

國家審計的特點決定了政策法規(guī)儲備在國家審計人員能力建設(shè)中的重要地位。熟悉掌握各類政策法規(guī)是審計人員開展好審計工作的必然要求，是審計人員不可或缺的武器。因此，國家審計人員必須十分重視政策法規(guī)的積累。國家審計的一個最重要特征是以事實為依據(jù)、以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。同時，審計行為作為一種行政行為，其本身也必須符合一系列行政法律法規(guī)的要求。這包含兩層意思，一是審計部門作為政府組成部門，其行為必須符合依法行政這個大前提，審計活動必須符合一系列行政法規(guī)的要求，這也是提高審計規(guī)范化程度、有效規(guī)避審計風(fēng)險的必然要求。二是審計部門須以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，審視被審單位的經(jīng)濟(jì)活動、預(yù)算執(zhí)行、重大決策、資金使用等各種情況，準(zhǔn)確運用相應(yīng)的法律法規(guī)對相應(yīng)的問題進(jìn)行定性和處理。同時，審計過程中，也需要審計人員將法律法規(guī)的精神、要求轉(zhuǎn)化為合理的審計方法和程序。比如計算機(jī)審計中分析處理數(shù)據(jù)就需以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，將其轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的計算機(jī)語言，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)疑點，得出審計結(jié)論。

三、溝通協(xié)調(diào)及表達(dá)能力

溝通協(xié)調(diào)及表達(dá)能力。作為一名國家審計人員，既要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)審計組內(nèi)部，也需要與被審單位等外部單位進(jìn)行溝通。因此，國家審計人員的溝通協(xié)調(diào)能力直接關(guān)系到審計組的工作效。良好的溝通能促使被審單位更加配合審計工作，有力于工作的順利開展。在審計組內(nèi)部，每個人都按照審計實施方案開展工作，如何充分調(diào)動各成員的積極性、充分溝通交流、相互信任配合、形成工作合力也是國家審計人員的職責(zé)之一。與被審計單位的溝通交流，要注意溝通的方法和技巧，禮貌而非冰冷地命令，讓被審單位心里產(chǎn)生認(rèn)同感，同時，也要在溝通時言之有理、表達(dá)清晰、邏輯性強(qiáng)，有禮有節(jié)。國家審計人員也要識別被審單位相關(guān)人員的特點，針對不同性格的人采取不同的溝通方式，通過識別溝通對象特點的方式來提高溝通效率。溝通表達(dá)能力還包括文字表達(dá)能力，國家審計人員往往需要起草審計報告、撰寫審計信息，因此，國家審計人員的文字表達(dá)能力也是不可或缺的。放在一名公務(wù)人員的環(huán)境下來考慮的話，也同樣如此，良好的文字表達(dá)能力也應(yīng)該是一名優(yōu)秀的公務(wù)人員的必然要求。

四、計算機(jī)審計知識

計算機(jī)知識。在信息化的大環(huán)境下，會計核算方式、工具的變化、發(fā)展，導(dǎo)致會計信息的存儲方式、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容都不斷豐富、復(fù)雜、多樣。當(dāng)前，主體要保證審計實踐適應(yīng)客體發(fā)展的需要，就必須掌握信息化環(huán)境下會計信息的獲得、讀取、理解、分析、處理的能力，并通過實施必要的審計程序?qū)崿F(xiàn)審計目標(biāo)。因此，從這個角度看，今后一段時間，計算機(jī)審計能力的高低決定了審計實踐成效的高低，事關(guān)審計人員的生存與發(fā)展。如果審計人員不掌握審計信息化系統(tǒng)，審計人員將存在信息化條件下審計工作面臨“失去審計資格”的風(fēng)險。因此，國家審計人員應(yīng)掌握計算機(jī)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)庫應(yīng)用技術(shù)、會計信息系統(tǒng)、計算機(jī)審計系統(tǒng)等不同的計算機(jī)知識，將會計審計知識、法律法規(guī)與計算機(jī)知識有機(jī)結(jié)合起來，提高審計效率，提升審計效果。

國家審計人員的職業(yè)勝任能力并不是由一個個割裂的部分構(gòu)成，會計及審計專業(yè)知識、政策法規(guī)儲備、溝通協(xié)調(diào)及表達(dá)能力、計算機(jī)審計知識等方面是相輔相成、相互促進(jìn)的，只有在審計工作中不斷學(xué)習(xí)、不斷增強(qiáng)上述四方面能力，加強(qiáng)知識的融合貫通，才有助于提升個人勝任能力，提高審計隊伍的戰(zhàn)斗力，進(jìn)而提高審計效率、提升質(zhì)量，推動國家審計事業(yè)不斷發(fā)展。