創(chuàng)新思路做好新形勢下基層黨建工作

閆潔

在新形勢下做好基層黨建工作，是促進(jìn)基層發(fā)展和進(jìn)步的重要推動力。建筑基層企業(yè)要實現(xiàn)健康、科學(xué)發(fā)展，在黨的建設(shè)上必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好黨建工作與施工生產(chǎn)的關(guān)系，堅持與時俱進(jìn)，順應(yīng)外部環(huán)境變化，積極創(chuàng)新工作方式、方法。特別是作為建筑施工企業(yè)的基本單位——項目部，直接負(fù)有抓好工期、質(zhì)量、安全、效益等職責(zé)，更應(yīng)該處理好黨建工作與施工生產(chǎn)兩者間的關(guān)系。

目前，隨著建筑施工企業(yè)的各項管理和規(guī)章制度日趨完善，這些企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)體制、管理模式、組織結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)生了重大變化，在開展黨建工作過程中，應(yīng)結(jié)合這些新特點(diǎn)，緊緊圍繞參與企業(yè)、項目重大問題的決策，加強(qiáng)黨建思路、工作方法、內(nèi)容等創(chuàng)新的探索，實現(xiàn)黨建工作和施工生產(chǎn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

一、創(chuàng)新觀念出思路

要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀時代特征，必須堅持把發(fā)展作為興企的第一要務(wù)，從安全、質(zhì)量、效益、進(jìn)度上統(tǒng)籌兼顧，必須堅持以人為本，始終把維護(hù)好最廣大職工的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

發(fā)展是和諧之本。要以企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)企業(yè)和諧。以“明確職能定位、實行梯次管理、強(qiáng)化項目管理，抓好制度管理，突出效益中心”的管理新思路入手，嚴(yán)格按照這個方針，緊緊抓住施工生產(chǎn)中心，各個項目優(yōu)質(zhì)高效地完成工期任務(wù)，精干高效，走出困境，實現(xiàn)項目部效益最大化。安全是發(fā)展之基，是企業(yè)生存之本，要始終堅持安全發(fā)展。要堅持與安全管理和安全文化相結(jié)合，不斷提高管理人員和施工隊伍的安全意識，全面樹立安全觀，杜絕違章操作、安全隱患。各級黨組織班子是發(fā)展之重，時時抓住龍頭關(guān)鍵，突出思想政治建設(shè)，確保政通人和，要堅持用黨的先進(jìn)理論創(chuàng)新來武裝班子，用民主集中制原則規(guī)范班子，用推進(jìn)干部人事制度改革優(yōu)化班子，任人唯賢。創(chuàng)新是發(fā)展之力，要處處營造創(chuàng)新氛圍，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，多用新工藝、新技術(shù)， 確保持續(xù)發(fā)展，建立內(nèi)部激勵及分配機(jī)制，以不竭動力發(fā)展企業(yè)。廉政是發(fā)展之要，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保公平正義，堅決打擊貪污腐敗。要以“一章兩則”、“三保一樹”等主題教育活動為載體，對廣大黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政和反腐倡廉教育，規(guī)范合同管理，強(qiáng)化源頭監(jiān)督控制，有力地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開展。

二、創(chuàng)新工作內(nèi)容抓隊伍

一方面要及時調(diào)整企業(yè)黨組織設(shè)置和確定領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。國有企業(yè)實現(xiàn)重組、改制、聯(lián)合、兼并等形式改革后，黨組織的設(shè)置和調(diào)整要與企業(yè)改組、改制同步進(jìn)行。要按照黨章規(guī)定，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，同步組建、改建或更名黨的基層組織，并理順好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

合理設(shè)置黨組織工作機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。隨著企業(yè)的深化和減員增效，黨組織有些機(jī)構(gòu)要合并，專職黨務(wù)干部減少，要根據(jù)實際，按照既符合精干、高效、協(xié)調(diào)的原則，又能適應(yīng)黨的工作需要，合理設(shè)置工作機(jī)構(gòu)。要采取切實可行的措施，改變目前相當(dāng)一部分黨務(wù)干部文化程度偏低、思想觀念落后、理論水平不高、工作方法陳舊等問題，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格選人，按照“年輕化、知識化、專業(yè)化”的要求，優(yōu)化黨務(wù)干部結(jié)構(gòu)。抓緊培訓(xùn)，加強(qiáng)對黨務(wù)干部的繼續(xù)教育，開展現(xiàn)代管理、科技、金融、法律知識的培訓(xùn)，拓寬他們的知識領(lǐng)域。健全制度，研究企業(yè)黨務(wù)干部的激勵和約束機(jī)制，在職稱評定、評選先進(jìn)、獎金分配、職務(wù)晉升等方面，對黨務(wù)干部與其它管理人員真正一視同仁，穩(wěn)定政工干部的情緒。

在項目部開展黨建活動，要根據(jù)形勢和任務(wù)的需要，在嚴(yán)格履行職責(zé)的基礎(chǔ)上，不斷豐富工作內(nèi)容，如圍繞施工管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，大力開展新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，按照“缺什么補(bǔ)什么，干什么學(xué)什么”的原則，組織黨員上技術(shù)課，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)和爭當(dāng)知識型員工活動，以提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng)；通過多種形式，有計劃地對黨員和員工進(jìn)行形勢任務(wù)教育，積極開展綜合治理活動，把培養(yǎng)文明行為習(xí)慣同樹立良好職業(yè)道德結(jié)合起來，增強(qiáng)員工的誠信意識和信譽(yù)觀念，推進(jìn)項目文化建設(shè)，塑造企業(yè)精神，提高精神文明建設(shè)水平等都是項目黨建工作的新內(nèi)容。

三、創(chuàng)新工作方法抓規(guī)范

在領(lǐng)導(dǎo)方式上要保證企業(yè)黨組織政治核心作用的實現(xiàn)，必須健全其在政治上、組織上、制度上的保證。政治上的保證，關(guān)鍵是賦予國有企業(yè)黨組織對企業(yè)實施思想政治領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。在企業(yè)的行政、業(yè)務(wù)工作中，黨組織起保證監(jiān)督作用；而在思想政治方面，黨組織處于領(lǐng)導(dǎo)地位。組織上保證，就是要建立健全黨的組織體系、工作機(jī)構(gòu)，配備適應(yīng)工作需要的專職人員。制度上的保證主要應(yīng)建立三個方面的制度：要建立保證企業(yè)黨組織了解生產(chǎn)經(jīng)營情況、參與重大問題決策方面的制度；要建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的制度；要建立黨組織自己建設(shè)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面的制度。

在具體的工作上，建筑基層黨組織要做到四個轉(zhuǎn)變，即從單純的黨務(wù)工作轉(zhuǎn)變到政治工作和經(jīng)濟(jì)工作并重來抓，做到圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展；從單純抓政治理論教育轉(zhuǎn)變到政治理論教育和生產(chǎn)力培訓(xùn)相結(jié)合；使單一的專職黨務(wù)、政工干部轉(zhuǎn)變?yōu)榧饶軇偃吸h務(wù)工作、政工工作，又懂技術(shù)業(yè)務(wù)、會經(jīng)營管理，也能做好其他行政管理工作的復(fù)合型干部；從單個考核評價黨建工作成效轉(zhuǎn)變到黨建工作成效考核評價與經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核評價相結(jié)合。

項目部黨組織要密切圍繞努力提高項目經(jīng)濟(jì)效益開展工作，要根據(jù)項目部的特點(diǎn)和具體情況，以創(chuàng)建“好班子”為載體，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子“兩手抓”能力和全面素質(zhì)的提高；以創(chuàng)建特色黨支部和爭創(chuàng)一流作業(yè)隊黨支部活動為載體，全面提升黨組織建設(shè)水平；以技術(shù)創(chuàng)新和各具特色的勞動競賽活動為載體，充分調(diào)動廣大職工的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)生產(chǎn)任務(wù)的完成；以共青團(tuán)“創(chuàng)新創(chuàng)效”、“青年突擊隊”等活動為載體，激發(fā)廣大團(tuán)員、青年在工程項目建設(shè)中顯身手、作貢獻(xiàn)，使項目部黨建和現(xiàn)場思想政治工作充滿生機(jī)和活力。

四、工作載體創(chuàng)新促黨建

多渠道多平臺開展黨建工作。黨的基層組織活動要加大圍繞施工生產(chǎn)、經(jīng)營中創(chuàng)新創(chuàng)效、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展等活動來開展工作。以“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“黨員先鋒工程”、“保持先進(jìn)性，塑造新形象”等活動為主要載體，創(chuàng)造性地開展各種內(nèi)容豐富的黨內(nèi)勞動競賽活動，使廣大黨員在各項工作中真正叫響“一個黨員就是一面旗幟”，使各個黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。建筑企業(yè)都存在流動黨員多的特點(diǎn)，為切實加強(qiáng)流動性強(qiáng)的黨員的日常管理，黨組織有必要建立基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的黨建管理信息系統(tǒng)，即充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，借助先進(jìn)信息平臺和信息網(wǎng)絡(luò)等手段，有效整合黨的相關(guān)信息資源，真正實現(xiàn)每個黨員和黨組織的信息都能通過信息技術(shù)手段管理起來。

另外，要充分發(fā)揮黨校、黨員活動室和黨員電化教育的作用，運(yùn)用現(xiàn)代的工作手段，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)化傳媒，用新的傳播方式和教育方式，設(shè)置網(wǎng)頁，開展網(wǎng)上黨務(wù)工作、組織生活、民主評議，改變和解決使用傳統(tǒng)模式開展思想教育的“講淺了沒有人聽，講深了說不清”的矛盾與困惑，以提高工作水平和工作效率。在黨組織活動效果的評判標(biāo)準(zhǔn)上，要改變過去那種以活動次數(shù)、參加人數(shù)多少來評判的形式化標(biāo)準(zhǔn)，要按照三個有利于的標(biāo)準(zhǔn)，即是否有利于黨員群眾工作積極性和工作能力提高，是否有利于黨的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，是否有利于生產(chǎn)工作取得更大的成績，作為評判和檢驗基層黨組織活動的標(biāo)準(zhǔn)。