校園傷害事故的警示與對策

白春

近年來發(fā)生的一些校園傷害事故，讓孩子身心受傷，讓家長憂心忡忡，引起了全社會的廣泛關注。作為學校，應該深刻反思，牢固樹立安全意識和法制觀念，切實履行對學生的教育、管理、保護義務，維護學生的合法權益。

在此，筆者收集整理了一些具有典型意義的校園傷害案例，通過活生生的案例教育和警示，以期全社會齊心合力，深入學習貫徹相關法律法規(guī)，共同維護校園的和諧與安寧。

一、校園傷害事故的類型及典型案例

（一）校外人員的侵害

這類傷害事故對學生的危害最大，而且難以防范，發(fā)生的原因錯綜復雜，往往伴隨著深刻的社會問題，大都是個別不法分子選擇將學校作為報復社會的目標，將毫無自我保護能力的兒童作為攻擊對象而引發(fā)的惡性案件。

案例：福建南平實驗小學兇殺案

2010年3月23日早晨，兇手鄭民生攜帶一把尖刀從家里竄至福建省南平實驗小學門口。7時25分許，鄭民生見校門口聚集了數十名等候入校的學生，便先后抓住13個小學生，持刀朝他們的胸、腹等要害部位猛刺，其中8名均因血管、臟器被銳器切斷、刺破，造成大出血死亡，另有5名構成重傷。鄭民生因戀愛多次受挫，圖謀報復泄憤，恐對成年人行兇難以得逞，即萌生了殺害小學生之惡念。法院以鄭民生犯故意殺人罪，判處其死刑，剝奪政治權利終身。

（二）學校設施、設備和物品不安全、管理不規(guī)范引發(fā)的傷害

學校的教學和生活設施、設備包括學校的樓房、墻體、道路、場地、運動器械、床鋪、課桌椅以及電力、消防設施設備等不符合安全標準或者管理、維護不當，比如危房沒有及時維修倒塌壓死壓傷學生，由于管理不當導致學校建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成事故，消防設施不合格，致使發(fā)生火災時學生受傷、死亡，學校電線、開關損壞漏電導致學生觸電等傷害事故。

另外，學校提供的食品、藥品、飲用水、教學用具或者其他物品不合格，如學校食堂提供的食品不合格導致學生食物中毒，校醫(yī)務室提供的藥品因過期、偽劣等問題導致學生受傷害，化學實驗器材不合格導致學生做實驗時發(fā)生事故等。

案例：學校未裝路燈學生摔成殘疾

蔣某是江西省鄱陽縣某初中學生。2006年9月3日凌晨3時許，蔣某在去學校公廁小便時，因學校未安裝路燈且路面坡度較大不慎摔倒，導致身體多處受傷住院，共花費1.3萬余元，并造成八級傷殘。蔣某將學校訴至法院。

法院審理認為，被告學校作為教育機構，依法應當提供符合安全標準的教育教學和生活設施，即在通往廁所的道路上，尤其是路面坡度較大容易發(fā)生意外的地段，應當提供充足的照明設施，以避免學生由于夜間上廁所可能遭遇的危險。但學校并未履行相關職責，沒有盡到應有的管理義務，應對事故的發(fā)生承擔主要責任；原告學生自身安全意識不夠，對事故的發(fā)生應負次要責任。據此，判決學校賠償蔣某經濟損失3.3萬元。

（三）教師的侵害

教師的侵害主要表現為在教育教學活動及學生管理中對學生實施體罰、變相體罰以及其他侮辱人格尊嚴的行為，甚至利用工作之便對兒童實施猥褻乃至強奸等犯罪行為。

案例：一小學教師強奸猥褻7名幼女數十次被執(zhí)行死刑

2009年4月至2011年6月，鮑某某利用教師身份，以輔導學習、打掃衛(wèi)生、打乒乓球等名義，猥褻、奸淫方某某等7名幼女共計數十次，并且拍攝該6名被害女學生的裸照或者被奸淫的照片、視頻。

法院認為，被告人鮑某某奸淫不滿14周歲幼女，其行為已構成強奸罪；猥褻不滿14周歲幼女，極大地傷害學生的身體和精神健康，情節(jié)極其惡劣，罪行極其嚴重，社會危害極大。2013年5月29日，經最高人民法院復核核準，罪犯鮑某某被依法執(zhí)行死刑。

（四）學生之間的傷害

未成年學生天性頑皮、好動，缺乏安全意識和自我控制能力，對事物的預見和判斷能力有限，往往容易在嬉戲玩耍、追逐打鬧間造成對方的傷害。

案例：惡作劇嚇病同學遭賠償

2002年4月，河南省淇縣某中學楊某等幾名學生在操場上發(fā)現一條死蛇。楊某將蛇扔到了王某的面前，王某拾起蛇后將蛇掛到了楊某的脖子上，王某的舉動使楊某精神受到刺激。楊某先后到該縣精神病醫(yī)院、省精神病醫(yī)院住院治療，共花去醫(yī)療費1.1萬余元，后被鑒定患了精神分裂癥。楊某將王某告上法庭，后法院判決王某及其監(jiān)護人賠償楊某各項損失1.6萬多元。

（五）兒童自身原因造成的傷害

學生違法違紀實施具有危險性行為、擅自離校或學生有特異體質、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，或因學生自殺、自殘等導致的傷害事故。

案例：隱瞞病情致死亡學生家長自擔責

某中學高一學生張某在400米跑測試中突然倒地昏迷不醒，教師及時將其送往醫(yī)院，但張某經搶救無效死亡，后經查明張某患有先天性心臟病，但其為了順利被該中學錄取故意隱瞞了病情，而且為了不使學校發(fā)覺，堅持參加了體育測試。

本次事故中，張某死亡是由于自身健康原因所致，學校沒有過錯，所以學校不應承擔責任；張某和家長為了被學校錄取隱瞞了自己的病情應承擔全部責任。

二、校園傷害事故的應對策略

這些校園傷害事故警示我們，中小學生大都是未成年人，其生理和心理發(fā)育不成熟，對事物的認知能力有限，對危險意識性差，缺乏自我保護能力，因此，全社會都要對未成年人予以充分關愛和特殊保護，尤其學校、家庭和政府部門應遵照《學生傷害事故處理辦法》《中小學幼兒園安全管理辦法》《云南省學校安全條例》等有關法律法規(guī)及政策規(guī)定，切實履行教育和保護未成年人的職責，有效防范校園安全事故的發(fā)生。

防范校園傷害事故應從以下幾個方面著手：

（一）加強教師隊伍建設，提高教師的師德修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，改變育人理念，改善教育方式和方法。

（二）建立健全安全監(jiān)管制度。學校要制訂科學合理的安全工作規(guī)章制度，明確學校各部門和教師在校期間各個方面、各個時間段，甚至各個場合的安全工作職責，切實落實各項安全防范措施，特別要重視制訂食品衛(wèi)生、樓道疏散等各類安全應急制度和有關家長安全教育監(jiān)管方面的制度，使安全教育與管理制度有效覆蓋到學生校內校外的各個時段、各個方面和各個角落。

（三）加強安全教育。安全事故重在預防，學校和監(jiān)護人要切實樹立安全第一的意識，高度重視學生安全教育。要充分利用墻報、校報、廣播、國旗下講話、班會、警校共建等載體，根據學生年齡和學習生活實際，積極開展形式多樣的“安全教育周”“安全生產月”等主題教育活動。要不厭其煩地根據季節(jié)特點開展預防傳染病、森林防火、防溺水、食品衛(wèi)生、交通安全、活動安全教育，以及在家和校外安全防護知識教育，切實增強師生的安全意識，提高安全防護能力，預防傷害事故的發(fā)生。同時，要利用“家長學?！薄靶∈掷笫帧钡刃问?，加強對家長的安全教育，切實轉變家長教育觀念，提高家長安全責任意識和安全監(jiān)護意識，實現家校共育目標。

（四）重視活動安全管理。一是外出活動要準備充分?！段闯赡耆吮Ｗo法》第12條規(guī)定，學校組織兒童集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，要防止發(fā)生人身安全事故。組織外出活動，一定要保證在安全的前提下進行。要對活動的具體時間、地點、內容、責任人及應急措施等做好充分計劃和安排。要盡可能地配備足夠的教師，確?；顒影踩行蜻M行。二是要根據學生身心狀況開展活動。要建立學生健康檢查制度和健康檔案等，及時了解學生身體健康狀況，并根據兒童的身體狀況安排具體的教育教學活動，對體質特殊或有疾病的兒童給予適當的照顧；要根據學生身心發(fā)展特點，開展學生體能訓練，不要開展超越學生耐力的高強度、高密度的體育鍛煉活動，以防事故的發(fā)生。三是要重視和加強學生體育鍛煉，積極開展“陽光體育”活動，提高學生體質和在活動中的機體反應敏捷度，杜絕一些可預防的安全事故的發(fā)生。

（五）要定期檢查教育活動場所和安全設施，提供安全衛(wèi)生的學習環(huán)境?！督逃ā返?6條、第27條，《未成年人保護法》第16條、第52條明確規(guī)定，學校建筑物和其他設施要符合標準，保證兒童在校內的人身安全，如果明知校舍或其他設施有危險而不采取措施，造成人員傷亡的，將依法追究直接責任人員的刑事責任?！督逃ā返?4條、《未成年人保護法》第32條都要求學校給兒童提供安全的體育活動設施和衛(wèi)生的校園環(huán)境。為此，學校要定期檢查學校校舍、電器、用水、教學儀器、體育器材等設施設備，保證學生的飲水、飲食衛(wèi)生，防止食物中毒和預防各種疾病在校內傳播流行，保證學生實驗操作的安全和體育活動的安全等。發(fā)現學校教學設施設備存在安全隱患時，一定要及時維修和整改。