芻議20 kV及以下配電網(wǎng)工程造價的確定和控制

黃鵬飛

摘 要：20 kV及以下配電網(wǎng)工程造價的確定和控制對于建設(shè)單位、施工單位等都有著非常重要的影響，一方面直接關(guān)系到電力運行過程中的相關(guān)運行成本和運行效益，對電力市場的繁榮程度也有著非常重要的影響；另一方面工作中包含著多項內(nèi)容，很容易受到外界環(huán)境的影響造成無法獲得預(yù)期的效果。因此，做好20 kV及以下配電網(wǎng)工程造價的確定和控制工作絕對不是一項簡單的工作內(nèi)容。文章將根據(jù)20 kV及以下配電網(wǎng)工程在不同階段的工作內(nèi)容，分別分析和探討20 kV及以下配電網(wǎng)工程造價的確定和控制工作的主要內(nèi)容和相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：20 kV及以下配電網(wǎng)工程；造價確定；造價控制；不同階段

中圖分類號：TM711 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）20-0116-02

1 背景概述

20 kV及以下配電網(wǎng)工程是直接面向電力客戶的終端建設(shè)工程內(nèi)容，對電力行業(yè)整體的發(fā)展具有著非常重要的影響，同時其具有整體工程內(nèi)容中分項工程數(shù)量較多、分項工程建設(shè)規(guī)模較小、分項工程規(guī)模建設(shè)投資成本較少以及建設(shè)周期短和建設(shè)地點不統(tǒng)一等諸多地點以及工程施工內(nèi)容非常容易受到外界環(huán)境（例如地方規(guī)劃建設(shè)計劃）的制約等特點，是造成20 kV及以下配電網(wǎng)工程的施工過程中出現(xiàn)工期延誤和施工質(zhì)量標準不夠高等現(xiàn)象的主要原因。同時，這些特點也使得造價的確定和控制工作一直以來都不太順利，在工程實施過程中的造價管理標準各不相同，最后取得的造價成果也各不相同，因此相關(guān)單位應(yīng)該根據(jù)20 kV及以下配電網(wǎng)工程的不同階段完成對配電網(wǎng)工程造價工作的確定和控制工作，保證20 kV及以下配電網(wǎng)工程的造價工作始終處于有效的控制范圍中。

2 20 kV及以下配電網(wǎng)工程不同階段的造價確定

和造價控制工作

具體來講，20kV及以下配電網(wǎng)工程的造價確定和造價控制可以根據(jù)配電網(wǎng)工程實行過程中的項目立項階段、項目設(shè)計階段、項目招標投標階段、項目施工階段以及項目竣工驗收階段分別進行。

2.1 20 kV及以下配電網(wǎng)工程在項目立項階段的造價確

定和控制工作

項目立項階段配電網(wǎng)工程整體實施過程中的造價控制工作有著非常重要的影響，其屬于所有造價控制工作的基礎(chǔ)工作和源頭工作。在20 kV及以下配電網(wǎng)工程的項目立項階段，針對配電網(wǎng)工程的研究更多的是針對配電網(wǎng)工程的可行性以及施工過程中的建議內(nèi)容進行評估，進而根據(jù)上述內(nèi)容完成對配電網(wǎng)工程造價的確定和控制工作。

一般來說，想要做好配電網(wǎng)工程在項目立項階段的造價確定和造價控制工作，應(yīng)做到以下幾點：

首先，相關(guān)單位應(yīng)該針對項目立項階段的可行性報告書進行深入明確的研究，要求工程造價人員根據(jù)近年來其他配電網(wǎng)工程的造價結(jié)果和造價指標分析相關(guān)因素對于配電網(wǎng)工程造價工作的影響，完成當前配電網(wǎng)工程施行過程中造價指標的設(shè)置工作。

其次，相關(guān)單位應(yīng)該根據(jù)工程立項階段的投資報告書以及可行性報告書完成對工程整體投資金額的估算工作，造價工作人員應(yīng)該嚴格審核投資報告中工程投資估算內(nèi)容中的各項數(shù)據(jù)，對各種金額指標的時效性、準確性以及適用性進行檢查，保證配電網(wǎng)工程的投資金額具備相應(yīng)的時效性以及準確性。

2.2 20 kV及以下配電網(wǎng)工程在項目設(shè)計階段的造價確

定和造價控制

配電網(wǎng)工程在項目設(shè)計階段的造價確定工作主要是根據(jù)項目設(shè)計階段的工程量、相關(guān)材料的計價標準和計價依據(jù)、相關(guān)定額的套算標準完成對配電網(wǎng)工程整體的設(shè)計概算情況等工作內(nèi)容。這一過程中，相關(guān)單位應(yīng)該注意設(shè)計概算的金額應(yīng)該限制在配電網(wǎng)工程在可行性階段中的投資金額范圍中，相關(guān)造價人員應(yīng)該嚴格根據(jù)國家規(guī)定的配電網(wǎng)工程造價編制定額內(nèi)容以及計算規(guī)則標準完成對整體設(shè)計概算的計算工作，對相關(guān)分項工程中的不同費用計算標準、不同費用構(gòu)成內(nèi)容進行嚴格的定義和劃分，確實真實、準確的根據(jù)施工設(shè)計圖紙完成了配電網(wǎng)工程的設(shè)計預(yù)算工作，對設(shè)計概算內(nèi)容中存在遺漏和存在模糊的地方進行清晰明確的查詢和返工，保證配電網(wǎng)工程的造價始終處在真實明確的范圍之中。

這一過程中值得注意的是，設(shè)計人員和造價工作人員應(yīng)該執(zhí)行相關(guān)定額的結(jié)算標準和換算依據(jù)完成對配電網(wǎng)工程的造價控制工作。

2.3 20 kV及以下配電網(wǎng)工程在項目招標投標階段的造

價確定和造價控制

配電網(wǎng)工程在項目招標投標階段的造價確定和造價控制工作主要是根據(jù)相關(guān)單位上報的工程量計算清單中的內(nèi)容完成對造價內(nèi)容的計算和驗證工作，工程量清單的內(nèi)容中應(yīng)該保證分項工程的合理性、分項工程造價控制工作的合理性、計量單位以及施工圖紙和招標文件的合理性和真實性，保證標底價格的計算方法確實與招標文件中對投標人的要求相互一致。

在這一過程中應(yīng)該注意的是，相關(guān)單位應(yīng)該在工程造價控制的過程中始終保證造價工作的成果范圍始終處在項目下達的計劃資金以及主管部門核準的設(shè)計概算作為投標人的最高報價范圍。

2.4 20 kV及以下配電網(wǎng)工程在項目施工階段的造價確

定和造價控制

配電網(wǎng)工程在項目施工階段的造價確定和造價控制工作是最容易受到外界環(huán)境影響的一個階段，同時這一過程中極有可能因為諸多的外界因素造成配電網(wǎng)工程的造價金額出現(xiàn)不降反升的現(xiàn)象，因此相關(guān)單位應(yīng)該根據(jù)配電網(wǎng)工程在施工階段中諸多施工內(nèi)容和施工定額的控制工作已保證項目施工階段造價確定和造價控制工作的有效完成。

具體來講，施工單位應(yīng)該嚴格按照相應(yīng)的設(shè)計施工圖紙完成整體配電網(wǎng)工程的施工控制工作，對于其施工過程中出現(xiàn)的不符合工程設(shè)計的情況應(yīng)該及時的上報和商討，嚴禁隨意擅自更改工程施工過程中的定額內(nèi)容，同時有效地杜絕施工計劃以外的施工內(nèi)容。對施工過程中需要運用到的施工材料、施工設(shè)備以及施工技術(shù)等進行嚴格有效的控制，確保上述施工內(nèi)容始終處在有效地控制過程中，確保對上述內(nèi)容的控制能夠有效的完成對配電網(wǎng)工程的造價控制工作。

此外，施工單位還應(yīng)該注意做好對雙方合同內(nèi)容的完美完成，對合同內(nèi)容中不合理的地方進行查缺補漏，提前預(yù)知。

2.5 20 kV及以下配電網(wǎng)工程在項目竣工驗收階段的造

價確定和造價控制

項目竣工驗收階段是配電網(wǎng)工程實施過程中的最后一個階段，是對整體工程實際造價的最后確認以及核算過程，也是直觀的反映出建設(shè)單位和施工單位對整體工程造價管理工作能力的過程。

在這一過程中施工單位應(yīng)該按照相關(guān)的施工合同完成對計價依據(jù)、竣工結(jié)算的報告描寫，對施工過程中出現(xiàn)的意外情況進行調(diào)整和出示依據(jù)，而建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)施工單位提交的竣工結(jié)算報告書進行嚴格的審核，根據(jù)施工圖紙和現(xiàn)場施工質(zhì)量的審核完成對配電網(wǎng)工程實際工程量的審核驗收工作，審查相關(guān)定額費用以及定額的套用情況，保證工程造價的最終計算和驗證工作不會出現(xiàn)任何失誤。

3 結(jié) 語

綜上所述，本文對20 kV及以下配電網(wǎng)工程在項目立項、設(shè)計、招投標、施工以及最終驗收階段的造價確定和造價控制工作進行了具體的分析。事實上工程造價工作在上述階段中應(yīng)該進行的工作內(nèi)容還有很多，配電網(wǎng)工程造價的確定以及控制工作一定要兼顧各個方面的綜合利益，保證工作實行過程中的合法性以及科學(xué)性，保證配電網(wǎng)工程造價工作確實處在有效的控制范圍中，保證配電網(wǎng)工程的實際投資效益獲得有效的保證和提高。

參考文獻：

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