韓曉宏
摘 要:建筑工程日趨擴大的規(guī)模,日趨復(fù)雜和多變的環(huán)境和施工技術(shù),頻頻出現(xiàn)在新聞端的各類建筑事故,再一次深深的震撼著建設(shè)者和施工工作人員的內(nèi)心。安全事故引發(fā)的社會問題,是我們這個時代,不能磨滅的印記。建筑工程的安全是一個歷史、陳舊的話題,但復(fù)雜是施工環(huán)境和不可掌握的因素,是一個難以突破點課題,文章就建筑工程的安全管理監(jiān)督和安全管理改善對策進行敘述,旨在增強人們對建筑工程安全的認知和重視,在未來的建設(shè)中能減少事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全措施;施工監(jiān)督
中圖分類號:TU714 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2015)20-0165-02
1 建筑工程安全引發(fā)的各類事故
聯(lián)線互聯(lián)網(wǎng),在搜索引擎上輸入“建筑事故”,一張張慘不忍睹的圖片,一例例觸目驚心的案例;有高空墜落鋼筋插入人體的,有混凝土大面積剝落掉下砸傷行人導(dǎo)致尸體四分五裂的,有高層建筑裝修吊籃中間斷裂的,有住宅工程拆除塔式起重機發(fā)生傾覆導(dǎo)致重大傷亡事故的,還有工地坍塌導(dǎo)致11人被埋致死的事件等。
根據(jù)國家安監(jiān)局2013年發(fā)布的統(tǒng)計顯示,全年建筑業(yè)發(fā)生的傷亡事故就2 278起,死亡2 722人,僅次于煤礦事故。這一樁樁的事故,導(dǎo)致多少家庭破裂,意外雖有,如何杜絕意外的發(fā)生、減少傷亡,是一個大方向的問題。只有在各個環(huán)節(jié),給出基于行為的建筑工程施工管理安全管理的思路和理念,對存在的安全管理問題進行針對性的計劃,并實施施工生產(chǎn)過程中的一個跟蹤和記錄,切實實行安全管理方向,避免建筑施工人員發(fā)生安全事故和降低安全風(fēng)險的發(fā)生概率,加強建筑工程施工安全管理的流程,規(guī)范施工生產(chǎn)行為和項目從業(yè)人員全員的參與性,及時跟進安全教育等措施,才能使我們少流血和少流淚。
2 當(dāng)今建筑工程安全管理弊端分析
2.1 建筑施工作業(yè)人員無安全意識
如今的建筑施工工地里的工作者大部分都是農(nóng)民工,顧名思義,就是文化程度不高的農(nóng)村務(wù)工人員,因生活環(huán)境的影響,不具備有施工安全的意識,忽略建筑工程施工工地安全的風(fēng)險因素,這一現(xiàn)象是普遍現(xiàn)象,不是個例。
①他們是主觀認為安全管理屬于建筑企業(yè)或者管理者領(lǐng)導(dǎo)們考慮的問題,和自己關(guān)系不大。
②在使用工程工具或器械時,不能嚴格遵照規(guī)程進行操作,粗心大意或根本不在意方式方法。
③建設(shè)工程企業(yè)的管理人員不能夠做到實時監(jiān)督管理,忽略帶動,起帶頭作用,沒有安全管理意識,從而起不到帶動施工工作人員的安全意識。
2.2 安全組織流程執(zhí)行不規(guī)范
在很多時候,企業(yè)在流程的規(guī)范上在一開始設(shè)計時還是比較遵循經(jīng)驗和實際勘測規(guī)劃的,制定相關(guān)較為嚴密的組織和規(guī)范流程,嚴格按照文件和相關(guān)法律法規(guī)來執(zhí)行的,但是在施工過程中卻依然存在很多的安全隱患,這是因為在具體實施時部分環(huán)節(jié)缺少監(jiān)督力度,導(dǎo)致流程在執(zhí)行上不規(guī)范,從而幾乎失去了施工規(guī)范的流程化操作,特別是施工人員,比如在安全帽上,施工人員不帶安全帽進入工地,管理者不重視,導(dǎo)致長此以往,大家都沒有這個習(xí)慣,安全帽擺在宿舍形同擺設(shè),農(nóng)民工缺乏安全意識,管理者不能及時管理,埋下安全隱患。
2.3 沒有執(zhí)行力的管理體系
目前我國的建筑工程行業(yè),存在著多頭分包特色,一各小小的工程,可能有2家以上的施工單位參與,各自為大,關(guān)系復(fù)雜,魚龍混雜,對于很多的管理體系只是應(yīng)付檢查和上級領(lǐng)導(dǎo),有些企業(yè)現(xiàn)場的安全管理指示牌大而顯眼,卻并沒有實際操作,僅僅限于形式主意,在施工安全管理上存在一定的區(qū)域淪陷,不能發(fā)揮管理體系的作用,上查下掩飾,上要求整改,下面做面子工程,出現(xiàn)安全事故時,責(zé)任的認定都存在一定的難點,因為這類工程普遍是層層轉(zhuǎn)包,有的施工隊伍甚至沒有合格的建筑資質(zhì),而追究具有資質(zhì)的總包者,其又不是工程具體的實施者,無法對他們進行有效的懲罰。
在安全管理費用方面,國家相關(guān)文件有明確要求,然而資金不能及時到位,甚至挪用,資金對安全管理的體系產(chǎn)生副作用。
3 加強建筑安全管理的措施
3.1 建立培訓(xùn)機制,樹立安全教育
從建筑工程開工進場就開始設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu),對所有參與施工人員進行崗前、崗中的定期培訓(xùn)教育;從工作前就培養(yǎng)樹立安全意識,風(fēng)險發(fā)現(xiàn)處理能力,做到人人重視。
制定培訓(xùn)方案,進行有針對性的和經(jīng)常性的安全教育與培訓(xùn),并進行一定的考核評分,實行責(zé)任制化,定點定人定責(zé)任。從而全員提高專業(yè)素質(zhì),切實的增強施工從管理到普通工人自我安全防范和自救的能力,做到安全生產(chǎn)無事故。
3.2 規(guī)范組織流程,強化執(zhí)行力
利用工程施工建設(shè)初期設(shè)計的組織規(guī)范流程,根據(jù)現(xiàn)場實際進行強化完善,形成記錄,加強企業(yè)自身監(jiān)督管理團隊建設(shè),依據(jù)組織規(guī)范,設(shè)立安全管理制度,包括文件要求的標(biāo)準(zhǔn)體系和責(zé)任制落實,分解責(zé)任到各項目實施責(zé)任人和施工作業(yè)隊伍中去,對于積極響應(yīng)貫徹和落實安全管理和操作的責(zé)任人給予相應(yīng)的獎勵,讓組織規(guī)范流程不落空;反之,對于不積極響應(yīng)和配合的人員給予批評,嚴格懲處安全責(zé)任落實不到位的責(zé)任人,并通報批評。進一步加強完善安全預(yù)警方案和事故應(yīng)急處理方案,從而起到預(yù)防作用。
3.3 落實安全生產(chǎn)費
堅決不允許挪用安全生產(chǎn)費,責(zé)任人應(yīng)及時申報要求,企業(yè)負責(zé)管理只能部門應(yīng)不遺余力的執(zhí)行支持安全生產(chǎn)費的??顚S?。建立安全標(biāo)識標(biāo)牌,宣傳安全教育事項,讓所有人在平時教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上通過生活中的細節(jié)潛移默化的學(xué)習(xí)安全管理知識。安全質(zhì)量管理部門應(yīng)在安全生產(chǎn)上,購置相應(yīng)的安全生產(chǎn)所需用品,及安全生產(chǎn)所需要的一切建設(shè)需要。從實際出發(fā),讓每一分安全生產(chǎn)費不浪費,好鋼用在刀刃上。
3.4 完善現(xiàn)場管理,加強安全生產(chǎn)保障
根據(jù)建筑施工工程的大小,在現(xiàn)場抽調(diào)安全風(fēng)險控制技術(shù)高的人員組建應(yīng)急預(yù)案小組,成立專門的機構(gòu),用來對可發(fā)生的安全風(fēng)險進行排除,加強施工巡邏,并在各施工現(xiàn)場大幅張貼小組成員聯(lián)系方式,有效預(yù)防未知事故的發(fā)生,一旦出現(xiàn)險情,第一時間能有相關(guān)專業(yè)人員進行指導(dǎo),進行處理。一旦發(fā)現(xiàn)險情預(yù)警,能及時勒令并監(jiān)督改正,查處一方,整改解決一方。
運用先進科學(xué)技術(shù)成果,不斷撤換陳舊、報廢施工機械和現(xiàn)場材料,改進工藝施工技術(shù),對產(chǎn)生安全威脅的一切可能排除,在很大程度上降低風(fēng)險,盡可能的減少因人為和機械因素產(chǎn)生的危險,有效杜絕預(yù)防安全事故的產(chǎn)生,確保施工現(xiàn)場的安全運行。
4 結(jié) 語
了解工程安全的重要性,排除風(fēng)險出現(xiàn)的可能,采取應(yīng)對措施,減少生命安全威脅,造福社會,造福人民。對我國經(jīng)濟發(fā)展能起到一定的促進作用,讓我們的幸福感不再因建設(shè)工程的安全而降低。
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