民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校困境及出路探析

姜晉曄

摘 要：民辦職業(yè)培訓(xùn)作為職業(yè)教育的一個(gè)重要組成部分肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。本文以太原市為例，通過分析民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的現(xiàn)狀，提出要打破思維定式，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，把服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，把提高勞動(dòng)者技能和就業(yè)水平作為直接目標(biāo)，創(chuàng)新辦學(xué)模式，更好實(shí)現(xiàn)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校技能人才培養(yǎng)的功能。

關(guān)鍵詞：職業(yè)培訓(xùn)；辦學(xué)模式；創(chuàng)新

近年來，民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校立足市場，靈活辦學(xué)，取得了長足發(fā)展。但是，民辦職校在快速發(fā)展中逐漸暴露出不少問題，如果不及時(shí)進(jìn)行糾正，必將影響職業(yè)教育培訓(xùn)行業(yè)的健康發(fā)展。如何讓民辦職業(yè)培訓(xùn)真正體現(xiàn)出它的價(jià)值所在，盡情發(fā)揮其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能，是職業(yè)培訓(xùn)人士值得深思的問題。本文以太原市為例，就相關(guān)問題進(jìn)行探究。

1 民辦職業(yè)培訓(xùn)存在的主要問題及原因分析

根據(jù)我們調(diào)查了解，當(dāng)前太原市民辦職業(yè)培訓(xùn)存在的問題具有普遍性，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：第一是民辦職業(yè)教育培訓(xùn)力量尚處在初期階段，沒有形成有力的約束體系和促進(jìn)機(jī)制。第二是生源市場開發(fā)不足，數(shù)量嚴(yán)重短缺，質(zhì)量參差不齊，特別是在“國家中職學(xué)?？上硎車抑鷮W(xué)金”政策的影響下，更多的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨著生源不足，成為制約民辦職業(yè)教育發(fā)展的硬約束。第三是民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化、“軟件”落后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展。好多民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦公和校舍是租用長期閑置的地方，這在電腦培訓(xùn)方面最為突出，有些只有一間房幾臺(tái)電腦就開張。同時(shí)，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還缺乏穩(wěn)定的師資隊(duì)伍、管理團(tuán)隊(duì)和科學(xué)規(guī)范的管理方法，大有拼湊糊弄之嫌。第四是辦學(xué)理念陳舊，沒有認(rèn)識(shí)到民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校是職業(yè)教育不可或缺的重要組成部分，短期行為嚴(yán)重，沒有積極培養(yǎng)市場、適應(yīng)市場，而是簡單地盲目跟從市場。辦學(xué)起點(diǎn)不高，很少在研究國家職業(yè)教育政策上下工夫，未能形成良性競爭之勢(shì)。有的民辦培訓(xùn)學(xué)校招不來學(xué)生，卻拼命在廣告上下工夫，每年大量的資金用于宣傳，效果一般。

系統(tǒng)分析太原市民辦職業(yè)教育培訓(xùn)當(dāng)前所面臨的問題，其原因自然是多方面的，主要有兩個(gè)方面。首先是教育理念的問題，在對(duì)民辦職業(yè)教育認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差。在不少人的思想觀念中，只認(rèn)準(zhǔn)普通的全日制教育才是“正式”教育，職業(yè)教育只不過是考大學(xué)無望的人的無奈選擇。相當(dāng)多的人還沒認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育相對(duì)于全日制教育來說，是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系更直接、更密切的一塊，它擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和各行各業(yè)大量的專業(yè)技術(shù)人才的職能。其次是職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中自身的原因，從教育培訓(xùn)的設(shè)施、師資隊(duì)伍、管理水平到培訓(xùn)質(zhì)量都不盡如人意。有的學(xué)校師資是生拼硬湊，管理沒有制度，隊(duì)伍松散，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量沒保障；有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不擇手段，唯利是圖，設(shè)置沒有審批就非法辦學(xué)，在社會(huì)造成極壞的影響。

2 著力培育學(xué)校核心競爭力

面對(duì)職業(yè)培訓(xùn)市場混亂割據(jù)的局面，尤其是在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的教育服務(wù)基本處于“同質(zhì)化”的情況下，怎樣才能在激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中保持可持續(xù)的生存與發(fā)展，提高學(xué)校的核心競爭力可以說是制勝法寶。市場上好的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校招生人數(shù)多，主要靠學(xué)生口碑宣傳其過硬的教學(xué)質(zhì)量、規(guī)范的學(xué)生管理和滿意的就業(yè)安置。

2.1 凝練學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)的文化價(jià)值觀

學(xué)校文化是指學(xué)校信奉并付諸實(shí)踐的價(jià)值理念。全體教職員工要有共同信奉的價(jià)值理念，并能將理念付諸行動(dòng)。良好的學(xué)校品牌應(yīng)體現(xiàn)如下價(jià)值理念：經(jīng)營性的價(jià)值理念如誠信、比較優(yōu)勢(shì)、危機(jī)意識(shí)、開拓創(chuàng)新。管理性的價(jià)值理念如質(zhì)量與效益、團(tuán)隊(duì)合作、人性化、效率優(yōu)先等。還有最重要的教育活動(dòng)中的價(jià)值理念如以人為本、公平等。學(xué)校只有擁有了屬于全體教職員工的共同價(jià)值理念，正是有精神追求，學(xué)校才有一種張力，有無所不在、生生不息的“場”，深刻地影響學(xué)校的發(fā)展。

學(xué)校的發(fā)展、學(xué)校的文化氣息和價(jià)值追求是由領(lǐng)頭人的夢(mèng)想和價(jià)值觀決定的。這個(gè)領(lǐng)頭人可能是校長，正如陶行知先生所說校長是一個(gè)學(xué)校的靈魂，當(dāng)然也可能是一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)頭人決定了學(xué)校的辦學(xué)理念和教育服務(wù)理念。并且領(lǐng)頭人的價(jià)值選擇也決定了這個(gè)團(tuán)隊(duì)的用人標(biāo)準(zhǔn)，用人又影響學(xué)校的發(fā)展。

2.2 提升優(yōu)勢(shì)專業(yè)，打造品牌

品牌是學(xué)校的生命和核心，是培訓(xùn)學(xué)校在競爭中獲得生存和發(fā)展的保證。當(dāng)家長滿懷期待要給孩子選擇一個(gè)好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，當(dāng)一個(gè)年輕人對(duì)未來充滿成功夢(mèng)想要為自己選擇一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充電時(shí)，走到街上、打開網(wǎng)絡(luò)，能接觸到多家培訓(xùn)學(xué)校，都說自己很好，那一刻，怎么辨別哪些是可靠的？要踏入哪個(gè)門？權(quán)威機(jī)構(gòu)研究證實(shí)，人們搜尋、加工和評(píng)估信息的能力是有限的。因此，社會(huì)、家長和學(xué)生在選擇教育服務(wù)時(shí)，一般都會(huì)為降低風(fēng)險(xiǎn)而選擇有品牌的學(xué)校。新浪網(wǎng)在2007年進(jìn)行過一次調(diào)查，人們?cè)谶x擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考慮因素中，85.24%被訪者認(rèn)為“機(jī)構(gòu)品牌最重要”。為此，學(xué)校要打破過去辦學(xué)的“小而全”的辦學(xué)思路，充分利用自身機(jī)制活、決策快的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場需要調(diào)整教學(xué)，下手快而穩(wěn)，選擇專業(yè)精而準(zhǔn)，要使自己的特色成為品牌，做精、做特、做強(qiáng)，給學(xué)生提供好的就業(yè)出路。

2.3 規(guī)范管理模式，確保培訓(xùn)質(zhì)量

教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)對(duì)象的滿意度、忠誠度，是學(xué)校的生命線。這需要學(xué)校建立以學(xué)員為對(duì)象，以學(xué)校內(nèi)部運(yùn)營的整個(gè)服務(wù)過程的組織構(gòu)成和制度構(gòu)成來保證。從開始的宣傳和咨詢解答，到教學(xué)管理和實(shí)施、學(xué)員日常服務(wù)等幾方面，怎么增加學(xué)員滿意度？怎么建立忠誠度？課程是否體現(xiàn)了學(xué)術(shù)要求？提供課程產(chǎn)品的過程和結(jié)果是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)高度，是否受學(xué)生歡迎？這需要有效的學(xué)員服務(wù)質(zhì)量管理體系。

學(xué)校的質(zhì)量提升和品牌打造是一個(gè)長期的過程。對(duì)于內(nèi)部的勞動(dòng)人事管理、招生管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤管理、廣告宣傳、財(cái)務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)管理等方面到底存在什么問題，在教學(xué)環(huán)境方面比如通過硬件上的跟進(jìn)，提高和改進(jìn)學(xué)校服務(wù)規(guī)模和服務(wù)技術(shù)等，另外還有品牌的延伸、品牌聯(lián)手等，涉及品牌鍛造的不同方面。但家長和孩子的需要是在變化中，行業(yè)也在變化中，這意味著我們要多多體悟民辦培訓(xùn)行業(yè)的本質(zhì)，需要主動(dòng)研究實(shí)現(xiàn)顧客滿意最大化的新方法和途徑，樹立學(xué)校良好的品牌形象，內(nèi)外兼修、整合營銷，最后通過教學(xué)質(zhì)量的提高、通過學(xué)員和家長服務(wù)的忠誠度提高，不斷提升培訓(xùn)學(xué)校的影響力，走向輝煌。

3 積極贏得企業(yè)、學(xué)員和政府認(rèn)同

3.1 要充分運(yùn)用國家有關(guān)部門培訓(xùn)政策，取得地方政府的支持

國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、教育部、人社部等六部門印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》中指出要統(tǒng)籌抓好各類人員培訓(xùn)，各有關(guān)部門有專項(xiàng)的培訓(xùn)計(jì)劃。如政府扶貧培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，為學(xué)校爭取發(fā)展機(jī)會(huì)。在政府主導(dǎo)下，采取大力支持、正確引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境的積極措施，對(duì)規(guī)模接近要求的積極引導(dǎo)扶持，同時(shí)，倡導(dǎo)誠信辦學(xué)，為規(guī)范和促進(jìn)民辦職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展提供保障。

3.2 以就業(yè)為導(dǎo)向，贏得學(xué)員和企業(yè)的社會(huì)認(rèn)同

我國現(xiàn)階段的職業(yè)技能培訓(xùn)，針對(duì)的目標(biāo)人群多是農(nóng)村籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的學(xué)生，還有部分城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，市場需求方的主要目的是學(xué)得一技之長，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，取得收入，擺脫目前困境。他們最關(guān)心的是成本收益比較，即現(xiàn)在交多少學(xué)費(fèi)，未來能掙多少錢。按照這樣的要求，對(duì)照國家現(xiàn)行政策，民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校與中職生相比，明顯處于劣勢(shì)，拿不到國家的相關(guān)補(bǔ)助，使不少人即便進(jìn)了學(xué)校門，最后又流失掉，生源大打折扣。但民辦培訓(xùn)學(xué)校有著自己的優(yōu)勢(shì)，隨專業(yè)發(fā)展需要不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，民辦學(xué)校師資配備較靈活，內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制強(qiáng)，訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓(xùn)形式多樣化著力提升職業(yè)培訓(xùn)的吸引力。

此外，民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校還要同公辦學(xué)校加強(qiáng)交流，取長補(bǔ)短。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，重點(diǎn)是突出辦學(xué)特色，提高培訓(xùn)質(zhì)量。十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，近期國務(wù)院又出臺(tái)了《加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。在新機(jī)遇和挑戰(zhàn)下，民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校必須充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，以就業(yè)為導(dǎo)向，在專業(yè)技能人才培養(yǎng)方面是大有作為的。

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