建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的必要性及措施研究

陳惠

【摘要】有效控制和合理確定工程造價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的一個(gè)基本宗旨。造價(jià)控制貫穿在工程建設(shè)全過(guò)程，是以經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為導(dǎo)向的工程建設(shè)重要環(huán)節(jié)。因此，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并探討切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)方法有著較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和理論基礎(chǔ)。本文首先談?wù)劷ㄔO(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的必要性，然后介紹了目前工程造價(jià)控制中客觀(guān)存在的問(wèn)題及完善的措施。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；必要性；措施

工程造價(jià)，是指建設(shè)一項(xiàng)工程所需的實(shí)際開(kāi)支或預(yù)期開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投入費(fèi)用，從而指導(dǎo)其實(shí)際施工全過(guò)程中資金的科學(xué)利用。在工程實(shí)際建設(shè)中，工程造價(jià)是否足夠科學(xué)、足夠合理，在很大程度上影響著工程項(xiàng)目方的自身利益，也會(huì)影響到施工方在實(shí)際施工建設(shè)時(shí)的施工質(zhì)量。隨著建筑業(yè)市場(chǎng)的理性快速發(fā)展，工程造價(jià)控制已經(jīng)成為工程建筑行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。

一、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的必要性

在一些建筑工程中，經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的實(shí)際管理和監(jiān)管不夠現(xiàn)象，從而間接導(dǎo)致了工程造價(jià)的支出嚴(yán)重超出預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)而影響到實(shí)際的施工進(jìn)度。此類(lèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)重?cái)_亂工程造價(jià)的管理，降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，容易導(dǎo)致工程的施工質(zhì)量出現(xiàn)隱患問(wèn)題。這些問(wèn)題亟待解決，需要對(duì)已有的工程造價(jià)管理進(jìn)行必要的改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理，并在實(shí)際施工中展現(xiàn)其先進(jìn)性和合理性。

1、投資決策階段。投資決策階段的工程造價(jià)控制能否順利進(jìn)行，關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目工程的后續(xù)進(jìn)展。在此階段，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、建筑技術(shù)、可行性、環(huán)境影響分析，對(duì)于投資決策都有著重大的影響，它不僅僅能夠提高企業(yè)資金利用率，而且能夠?yàn)轫?xiàng)目工程的最終決策提供相應(yīng)的理論依據(jù)。

2、設(shè)計(jì)階段。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的建筑業(yè)工程造價(jià)結(jié)構(gòu)，建安工程費(fèi)占據(jù)著其中的最大比重，而這部分費(fèi)用的多少，在設(shè)計(jì)階段就可以確定。也就是說(shuō)，在設(shè)計(jì)階段對(duì)其進(jìn)行造價(jià)控制，可以極大提高資金的利用率，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3、招標(biāo)階段。招標(biāo)階段的造價(jià)控制，可以對(duì)施工單位進(jìn)行擇優(yōu)選擇，對(duì)工期、工人進(jìn)行合理安排，以及對(duì)整體資源進(jìn)行合理配置。這一階段，招標(biāo)公司的預(yù)審，以及對(duì)招標(biāo)文件中的責(zé)任劃分，都有助于使項(xiàng)目工程的順利開(kāi)展。

4、施工階段。施工階段實(shí)施造價(jià)控制，有助于制定完善的資金使用計(jì)劃，減少資金使用的盲目性，合理安排不同子項(xiàng)目的開(kāi)展，使得資金流向更清晰，資金利用更合理。

5、項(xiàng)目竣工階段。該階段的造價(jià)控制起著補(bǔ)缺查漏的作用，這一階段，通過(guò)自審以及嚴(yán)格的外部中介審查，確定合理的工程造價(jià)，防止建設(shè)單位與承包單位因工程造價(jià)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，確保項(xiàng)目的完備完結(jié)。

二、工程造價(jià)控制中客觀(guān)存在的問(wèn)題

1、項(xiàng)目投資決策階段存在的問(wèn)題。在項(xiàng)目投資決策階段，投資的額度、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等是最主要的工作。但是由于我們國(guó)家在工程造價(jià)方面的起步晚，和發(fā)達(dá)國(guó)家差距很大，并且彼此間發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致了我國(guó)很多項(xiàng)目由于盲目決策，造成了資金的很大浪費(fèi)。目前，建設(shè)單位委托的設(shè)計(jì)單位通常只是精通于工程設(shè)計(jì)，對(duì)于編制可行性報(bào)告等并不是精通；更有甚者，有些建設(shè)單位為使項(xiàng)目能夠獲得批準(zhǔn)，其和設(shè)計(jì)單位提前串通，故意低估投資，嚴(yán)重影響了估算的準(zhǔn)確性。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段所存在的問(wèn)題。任何一個(gè)項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)階段占用的投資比例都是非常高的，約為70%左右，所以，工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量將直接對(duì)工程的造價(jià)起著決定性影響，在此階段存在的有如下主要問(wèn)題：體制弊端、招標(biāo)設(shè)計(jì)的深度不夠、投標(biāo)的片面性等問(wèn)題。

3、項(xiàng)目施工階段存在的問(wèn)題。在施工階段，一些項(xiàng)目通常違反了工程項(xiàng)目建設(shè)的基本程序、現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理十分混亂、對(duì)施工監(jiān)理認(rèn)識(shí)不夠充分、施工單位的高估冒算并且虛報(bào)工程造價(jià)、現(xiàn)行計(jì)價(jià)方式的弊端等各類(lèi)問(wèn)題，從而很容易的就導(dǎo)致了項(xiàng)目預(yù)算的失控，導(dǎo)致項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等各種目標(biāo)無(wú)法能夠保質(zhì)保量的實(shí)現(xiàn)。

三、完善工程造價(jià)控制的措施

1、不斷的優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，從源頭上控制造價(jià)。眾所周知，設(shè)計(jì)階段是非常重要的一個(gè)階段，是把整個(gè)項(xiàng)目由計(jì)劃轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的工作階段。通過(guò)不斷加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位圖紙的相應(yīng)的檢查和質(zhì)量的監(jiān)督，規(guī)范其設(shè)計(jì)概算方法并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，還要制定相應(yīng)限額的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而使經(jīng)濟(jì)概算人員和設(shè)計(jì)人員都有著相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)他們能夠盡責(zé)盡力的做好每件事情。

2、項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，并且從合同上來(lái)控制造價(jià)。工程招標(biāo)通常包括設(shè)備材料的施工招標(biāo)和采購(gòu)招標(biāo)。在招標(biāo)的過(guò)程中，要特別注意確定合理的限價(jià)和合理的分標(biāo)方案，并且要準(zhǔn)確及時(shí)地做好招標(biāo)文件編制等工作。

3、在施工過(guò)程中要把握施工重點(diǎn)，在施工過(guò)程中控制工程造價(jià)。在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，仍然是需要相應(yīng)造價(jià)管理。在工程施工階段過(guò)程中，通常是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理難度最大、最復(fù)雜的階段。在此階段，還要兼顧項(xiàng)目的進(jìn)度、投資、質(zhì)量之間的關(guān)系，要通過(guò)辨證的觀(guān)點(diǎn)，去處理他們?nèi)咧g的關(guān)系。在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，通常項(xiàng)目設(shè)計(jì)的面廣，且技術(shù)難點(diǎn)多等，常常會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題，同時(shí)，由于前期考慮的不充分等原因，造成了無(wú)法在招標(biāo)的文件中詳實(shí)表現(xiàn)出來(lái)等，造成招標(biāo)文件的合同文件、技術(shù)規(guī)范的不一致，致使在施工階段的承包商提出了種種索賠。要想避免以上問(wèn)題的發(fā)生，就需要聘請(qǐng)一些相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員，制定一系列對(duì)應(yīng)的索賠條例，減少索賠費(fèi)用的支出，減少施工階段的費(fèi)用。

合理的組織結(jié)構(gòu)是做好工程造價(jià)控制的保障，應(yīng)將控制中的工作落實(shí)到每一位員工，明確員工的利益和責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理人應(yīng)在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)控制的過(guò)程中，要嚴(yán)格把控工程質(zhì)量與工程進(jìn)展的關(guān)系，協(xié)調(diào)好三大控制的直接關(guān)系，工程造價(jià)的控制并非是對(duì)某項(xiàng)工程段或是某種工程材料的控制，而是對(duì)項(xiàng)目工程的質(zhì)量、工程進(jìn)度、全過(guò)程的同時(shí)控制，爭(zhēng)取對(duì)目標(biāo)的最佳匹配。而且對(duì)造價(jià)控制不能只單單局限于某一部分的費(fèi)用控制，而是針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的全局經(jīng)濟(jì)效益控制。因此，工程造價(jià)控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，全面處理好項(xiàng)目中的各個(gè)影響因素，落實(shí)各個(gè)部門(mén)的利益和責(zé)任，能夠最大限度的降低工程造價(jià)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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