淺談監(jiān)督區(qū)域?qū)崿F(xiàn)安全發(fā)展的可行性措施

曾飛

【摘要】安全是一項任重道遠的工作，安全生產(chǎn)更是企業(yè)發(fā)展的首要前提和關(guān)鍵因素。本文從“安全生產(chǎn)”一詞的認識出發(fā)，對本文研究對象——采油廠安全發(fā)展生產(chǎn)面臨的形勢進行了深入淺出的分析，提出了采油廠發(fā)展的舉措和要求，對提升采油廠安全管理水平、實現(xiàn)采油廠又好又快發(fā)展提供必要的參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；形勢；安全發(fā)展

引言

近年來，中國石油集團把安全生產(chǎn)作為推動各項工作的核心，在實施低成本戰(zhàn)略的發(fā)展過程中，在安全問題上仍然大投入、高要求、嚴(yán)把關(guān)、重考核，實現(xiàn)了石油行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的全面好轉(zhuǎn)。在新形勢下，各采油廠堅持“安全第一，環(huán)保優(yōu)先，以人為本”的宗旨，舉安全大旗，強安全內(nèi)質(zhì)，樹安全新風(fēng)，連續(xù)多年取得了安全生產(chǎn)無事故的良好業(yè)績，現(xiàn)就新形勢下采油廠安全生產(chǎn)形勢及安全發(fā)展，淺談幾點的看法。

一、采油廠安全生產(chǎn)形勢

1、好形勢

1.1“十個轉(zhuǎn)變”促動安全生產(chǎn)?！笆畟€轉(zhuǎn)變”是長慶油田近年來安全生產(chǎn)的成果積淀，其豐富的內(nèi)涵融入了現(xiàn)代安全管理和技術(shù)理論的精髓，通過正確理解和認識“十個轉(zhuǎn)變”，使安全生產(chǎn)激勵機制逐步完善，員工操作日趨規(guī)范，“十個轉(zhuǎn)變”良好的基礎(chǔ)支撐，有力促動了安全生產(chǎn)良性循環(huán)，實現(xiàn)了又快又好發(fā)展。

1.2監(jiān)管分離推進安全生產(chǎn)。長慶油田結(jié)合現(xiàn)狀實施了安全管理與監(jiān)督分離運行，運用“兩條腿走路”，安全監(jiān)管機制更加完善，監(jiān)管方更加科學(xué)合理，責(zé)任共擔(dān)、利益共存、異體監(jiān)督的安全監(jiān)管的安全監(jiān)管良好機制已經(jīng)為安全生產(chǎn)的良好發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

1.3安全文化深化安全生產(chǎn)。秉借安全文化的軟推動力深化安全生產(chǎn)，從視覺文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化幾年來的探索，不斷豐富內(nèi)涵、拓展外延，形成的大庫大站、交通安全文化成效穩(wěn)固性好，可視化安全管理、心理檔案監(jiān)控、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序安全文化新舉措已成為安全生產(chǎn)重要積淀。

1.4過程受控制保障安全生產(chǎn)。針對油田現(xiàn)狀，提升監(jiān)控等級、強化重點要害部位管理、安全監(jiān)督立足現(xiàn)場重心前移、專項與綜合治理并重等管理措施，從人、機、環(huán)境全方位著手，多措施實施過程受控，全力保障安全生產(chǎn)。

2、不利形勢

2.1員工安全素質(zhì)制約安全生產(chǎn)。新員工迅速增多，員工安全意識淡薄制約安全生產(chǎn)；管理層對新形勢下安全管理知識的掌握、安全理念的掌握理解以及對安全管理程序的運用仍不足；專業(yè)安全管理人員專業(yè)技能水平不強影響科學(xué)管理；外來人員（承包商隊伍）安全素質(zhì)差；操作層員工仍存在僥幸、蠻干思想，自主安全意識淡薄。

2.2設(shè)備設(shè)施老化帶來不可預(yù)料風(fēng)險。油水井套管長時間生產(chǎn)運行，發(fā)生腐蝕、管線穿孔，極易導(dǎo)致管漏污染飲用水層；地面設(shè)備設(shè)施和地下集輸管網(wǎng)長時間運行，本質(zhì)安全系數(shù)降低，安全可控程度下降。

2.3資源配置不能滿足安全生產(chǎn)要求。安全生產(chǎn)資金投入不足，安全經(jīng)濟理論的觀點仍不能深入人心，被眼前經(jīng)濟利益蒙蔽了雙眼，不顧長遠利益，造成個別環(huán)節(jié)上安全生產(chǎn)資源配置存在滯后。

2.4安全文化建設(shè)有思路有所走偏。采油廠多年來探索安全文化建設(shè)，很多環(huán)節(jié)仍存在著注重視覺文化建設(shè)，忽略了制度、行為和物態(tài)是組成安全文化的主要核心要求，安全文化建設(shè)思路有所走偏。安全發(fā)展途徑和方法1.三個“同步”。將安全生產(chǎn)納入我國現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。2.五個“做到”。做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細致、事故處理上嚴(yán)肅認真。3.六個“要”。1）要堅持落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。2）要加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，認真查處各類安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3）要抓好重點崗位、環(huán)節(jié)和過程的安全生產(chǎn)專項整治，堅決糾正安全生產(chǎn)違法行為，切實消除隱患。4）要加大治本力度，加大安全生產(chǎn)投入，建立重特大事故監(jiān)測預(yù)控系統(tǒng)，加大安全培訓(xùn)教育，為科學(xué)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。5）要經(jīng)常分析生產(chǎn)安全形勢，抓緊解決生產(chǎn)中不利于安全的突出矛盾和問題，有針對性的提出加強生產(chǎn)安全工作的政策舉措。6）要搞好輿論宣傳和引導(dǎo)，開展各種形勢的安全文化活動，動員全員參入，形成齊抓共管的良好氛圍。

三、安全發(fā)展的可行措施

1、建立安全檢查及反饋新途徑

1.1認真貫徹安全管理“預(yù)防為主”的方針，考慮到采油廠戰(zhàn)線長、人員少、環(huán)境復(fù)雜的現(xiàn)狀，規(guī)整和改進安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程勢在必行。1.2安全管理決策者和專職安全管理部門、應(yīng)及時對各種安全影響因素進行有效控制，必須掌握日常安全生產(chǎn)狀況、安全管理信息，并進行系統(tǒng)評價。1.3及時掌握現(xiàn)場的安全現(xiàn)狀和傾向性問題，單位安全專職部門應(yīng)通過安全檢查表、召開班后座談會等各種形式開展安全檢查。

2、創(chuàng)建更良好的安全環(huán)境

2.1提高班組人員素質(zhì)。對基層班組人員的安排應(yīng)充分進行調(diào)查分析，了解員工之間的人際關(guān)系及各自的自控能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分考慮各種安全影響因素，發(fā)現(xiàn)問題要及時溝通、調(diào)整。

2.2發(fā)揮激勵機制作用?！笆畟€轉(zhuǎn)變”重點提出安全管理的新思路，從精神上，物質(zhì)上不同程度對安全生產(chǎn)的先進者進行鼓勵獎勵，調(diào)動員工的積極性。

2.3為員工創(chuàng)造健康的生活方式。采油廠油區(qū)偏僻、條件較為惡劣，造成員工業(yè)余文化生活單調(diào)。應(yīng)完善各種文化體育設(shè)施，提倡積極、健康的休閑方式，減少員工業(yè)余生活的枯燥感。

2.4關(guān)注安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程的執(zhí)行。安全生產(chǎn)制度是約束機制的依據(jù)，操作規(guī)程是員工操作的指導(dǎo)。在新形勢下，要不斷探索傳統(tǒng)安全生產(chǎn)與HSE管理體系運行中制度管理的契合點，不斷夯實安全生產(chǎn)制度執(zhí)行的基礎(chǔ)。

2.5突出安全科技的實施與管理。安全科技發(fā)展是安全發(fā)展中一個不可或缺的關(guān)鍵要素，科技力決定發(fā)展的動力，應(yīng)加大安全科技項目研究、實施關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技攻關(guān)、落實群眾性的小改小革等，突出以安全科技推動安全生產(chǎn)。

四、結(jié)束語

新形勢下油田保持了快速發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢連年保持平穩(wěn)，可安全基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固、員工安全素質(zhì)不夠強力、安全隱患仍有存在，安全制度不夠完善等是筆者通過綜合分析研究得出的制約安全發(fā)展的因素，因此，筆者運用現(xiàn)代安全管理思想并結(jié)合多年安全管理崗位實際提出了促進采油廠安全發(fā)展可行措施，主要目的在于通過分析問題找原因，對照差距尋不足的方式找準(zhǔn)、找對采油廠安全發(fā)展的著力點，為采油廠的安全發(fā)展、和諧發(fā)展、和又快又好發(fā)展提供必要是參考依據(jù)。

參考文獻

[1]張平銘.《論安全發(fā)展》2007 年12月《現(xiàn)代職業(yè)健康》.北京新華印刷廠.

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[3]楊玉祥.《采油廠有效管理模式》石油工業(yè)出版社，2007年.