張永順
摘要:自2006年我國(guó)設(shè)立機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度以來,在保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任賠付限額及與其他救濟(jì)方式的銜接上幾經(jīng)變動(dòng)修正,初步建立了比較完善的交通事故保險(xiǎn)初步救濟(jì)制度,但是隨著理論研究的深入和實(shí)踐的檢驗(yàn),這一制度亦存在進(jìn)一步更科學(xué)設(shè)計(jì)的空間。尤其是在肇事者逃逸案件中,保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)限額內(nèi)賠付之后法律并未明確賦予其追償權(quán),但是從法理學(xué)角度、民事訴訟法角度及社會(huì)學(xué)角度考慮,賦予保險(xiǎn)公司追償權(quán)會(huì)更加科學(xué)。
關(guān)鍵詞:交強(qiáng)險(xiǎn);肇事逃逸;追償
引言
隨著我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的井噴式發(fā)展以及人們生活水平的提高,我國(guó)的汽車保有量可謂是逐日激增,根據(jù)公安部交管局發(fā)布的最新數(shù)據(jù),截至2014年8月底,全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到2.19億輛。在汽車保有量迅速增長(zhǎng)的同時(shí),交通事故壓力更加考驗(yàn)著這個(gè)社會(huì)和公眾的承受能力。僅拿河北省來說,去年河北全省大約每天發(fā)生13起交通事故。其中適用一般程序辦結(jié)的交通事故是5010起、死亡2499人、受傷4542人、財(cái)物損失4951萬元。①
在這么龐大的案發(fā)量當(dāng)中,交通肇事逃逸案件因其惡劣的社會(huì)影響而尤為引人關(guān)注,巨額的賠償成為肇事者逃逸的首要因素。有人會(huì)講,既然保險(xiǎn)公司會(huì)在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)賠償,逃逸也不是必然引起肇事者承擔(dān)巨額賠償費(fèi)用,但是筆者想從保險(xiǎn)公司的角度再次思考一下,交通肇事逃逸的損害賠償責(zé)任究竟由誰(shuí)來承擔(dān)最后的不利后果才應(yīng)該是合理的。
交通肇事逃逸就是指發(fā)生道路交通事故后,當(dāng)事人為逃避責(zé)任,故意駕駛車輛或者棄車逃離交通事故現(xiàn)場(chǎng)的情形。我們所說的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn),是指由承保交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生道路交通事故造成了本機(jī)動(dòng)車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)?!敖粡?qiáng)險(xiǎn)”涉及我國(guó)兩億多輛機(jī)動(dòng)車,保障全國(guó)十幾億公里道路和非道路通行者的生命財(cái)產(chǎn)安全。②
在我國(guó),關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)對(duì)交通肇事逃逸的賠付的法律規(guī)定和相關(guān)規(guī)范主要有《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第五十三條、最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十八條第一和第二款、《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二十二條第一款、《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款》墊付與追償條款。
筆者以為,對(duì)于交通肇事逃逸案件,法律未明確規(guī)定保險(xiǎn)公司在墊付賠償后具有向侵權(quán)人追償?shù)臋?quán)利是否合理有待商榷,下面筆者就這個(gè)問題略陳管見:
一、 法理學(xué)分析
中國(guó)古代刑法中有“舉輕以明重”的原則,所謂“舉輕明重”,是指當(dāng)一個(gè)比它社會(huì)危害更輕的行為在刑法中都規(guī)定為犯罪,這個(gè)行為當(dāng)然更應(yīng)該作為犯罪來處理。我們知道,法律規(guī)則要求嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔,法學(xué)的研究方法也包括邏輯分析方法和語(yǔ)義分析方法,由于立法語(yǔ)言和立法技術(shù)的缺陷,法律條文不可能把所有現(xiàn)實(shí)生活中的現(xiàn)象收錄其中。對(duì)此,我們?cè)谟龅椒梢?guī)則沒有明確規(guī)定的問題時(shí),就應(yīng)該運(yùn)用法律邏輯推理和實(shí)證研究的方法進(jìn)行論證,以期能夠得到最符合實(shí)質(zhì)正義的結(jié)果。具有兩千余年歷史的中國(guó)古代刑法中存在著諸多至今仍有價(jià)值的法律適用原則,其中“舉輕明重”原則對(duì)于當(dāng)代的法制建設(shè)就很具有適用意義。
但是很長(zhǎng)時(shí)期以來,大多數(shù)人總是把“舉輕明重”制度與類推制度混為一談。在1997年刑法取消了類推制度以后,理論研究者、司法實(shí)踐人員更是對(duì)“舉輕明重”原則過而不問,因?yàn)樵谒麄兛磥?,罪刑法定原則的思想基礎(chǔ)是保護(hù)人權(quán),“是對(duì)個(gè)人自由的基本保證”。③“法無明文規(guī)定不為罪、法無明文規(guī)定不處罰”是絕對(duì)的真理。的確,舉輕明重原則在關(guān)乎犯罪嫌疑人、被告人重大人身權(quán)益乃至生命權(quán)的刑法領(lǐng)域不予適用體現(xiàn)了立法者對(duì)生命和人權(quán)的尊重,④理應(yīng)得到現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代刑法的認(rèn)可。
但是,刑法領(lǐng)域之外的其他法學(xué)世界,并不一定排斥“舉輕明重”原則來釋放異彩,只不過是以另一種方式來體現(xiàn)。民法上的公平原則、誠(chéng)實(shí)信用原則、公序良俗原則;行政法的公正原則、公平原則都蘊(yùn)含著“舉輕明重”原則的精髓。“舉輕明重”原則應(yīng)用于非刑法領(lǐng)域,有利于補(bǔ)充法律規(guī)定的空白、完善法律制度,有利于實(shí)體正義的實(shí)現(xiàn)。
交通肇事逃逸對(duì)受害人所造成的損害具有極大的不確定性,是一種對(duì)受害人生命和健康極不負(fù)責(zé)任的行為,其社會(huì)危害性絕不亞于駕駛?cè)俗砭岂{駛和無證駕駛機(jī)動(dòng)車。雖然我國(guó)法律目前還沒有將交通肇事逃逸列為法定的保險(xiǎn)公司追償事由,但是既然法律法規(guī)將醉酒駕駛和無證駕駛都列為承保交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司賠償?shù)谌巳松頁(yè)p害后向當(dāng)事人追償?shù)氖掠?,由侵?quán)責(zé)任人承擔(dān)最終的不利后果。那么在侵權(quán)責(zé)任人過錯(cuò)程度更為嚴(yán)重的肇事逃逸的場(chǎng)合,更應(yīng)由直接侵權(quán)責(zé)任人承擔(dān)最終的不利后果,也就是說承保交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在賠償?shù)谌巳松頁(yè)p害后享有向侵權(quán)責(zé)任人追償?shù)姆ɡ韺W(xué)依據(jù)。
二、 民事訴訟舉證責(zé)任分析
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條:“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)?!奔啊蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條:“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果?!?/p>
這樣看來,在交通肇事逃逸的場(chǎng)合,承保交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司賠償?shù)谌巳松頁(yè)p害后主張向侵權(quán)責(zé)任人追償權(quán)的舉證責(zé)任似乎在保險(xiǎn)公司,但是駕駛?cè)说奶右葜率菇痪块T無法核實(shí)駕駛?cè)耸欠袢〉民{駛資格或者是否取得相應(yīng)駕駛資格的、駕駛?cè)耸欠褡砭?、服用?guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機(jī)動(dòng)車,尤其是服用醉酒檢測(cè)和精神藥品和麻醉藥品的檢測(cè),在一定時(shí)間過后使檢測(cè)成為不可能,也就是使保險(xiǎn)公司舉證證明交通事故發(fā)生時(shí)駕駛員不具有相應(yīng)的駕駛資格或者具有醉酒、服用國(guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品的正當(dāng)權(quán)益不復(fù)存在。
根據(jù)“證據(jù)妨礙理論”,不負(fù)舉證責(zé)任的當(dāng)事人,故意或過失的以作為或不作為的方式,使負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人無法提出證據(jù),使待證事實(shí)無證據(jù)可資證明,形成待證事實(shí)是否存在狀態(tài)不明,故而在事實(shí)認(rèn)定上,就負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人的事實(shí)主張,做出對(duì)該當(dāng)事人有利的調(diào)整。⑤放在交通肇事領(lǐng)域,也就是說,因?yàn)轳{駛?cè)说奶右輰?dǎo)致是否存在交強(qiáng)險(xiǎn)墊付追償?shù)那樾尾荒艽_定,則推定事發(fā)時(shí)具備追償?shù)膸追N法定情形,由逃逸者承擔(dān)舉證不能的不利后果。
三、社會(huì)價(jià)值角度分析
假設(shè)肇事者肇事時(shí)的確存在無相應(yīng)駕駛資格、醉酒、服用國(guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品的情形,那么當(dāng)交通事故發(fā)生后擺在他面前的有兩種選擇:第一種是選擇逃逸,交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司會(huì)代自己賠償?shù)谌绞芎φ咔也粫?huì)再向自己追償;第二種則是選擇不逃逸,選擇不逃逸,就表明自己甘愿接受,接下來所面臨的一切后續(xù)問題,這種情況下只有等待交警部門檢測(cè)出自己是否取得相應(yīng)駕駛資格、駕駛?cè)耸欠褡砭?、服用?guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品情形,交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司拒絕賠償或者在賠償?shù)谌胶笙蜃约鹤穬斚鄳?yīng)的保險(xiǎn)金額,甚至在醉酒的情況下被判處危險(xiǎn)駕駛罪。
人性的邏輯起點(diǎn)就是趨利避害,⑥根據(jù)人類“趨利避害”的本能可知,肇事者在這種情況下選擇逃逸的可能性更大,保險(xiǎn)車輛肇事后,駕駛?cè)宋捶e極采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、救治傷者、防止損失擴(kuò)大,而是違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)的基本道德和善良風(fēng)俗逃離現(xiàn)場(chǎng),致使交警部門無法核實(shí)駕駛?cè)耸欠袢〉昧笋{駛資格或者是否取得了相應(yīng)的駕駛資格的、駕駛?cè)耸欠褡砭啤⒎脟?guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機(jī)動(dòng)車。若在這些情況都無法查清的情況下就要求保險(xiǎn)公司進(jìn)行無條件賠償,那么就是放縱對(duì)人的生命和健康嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為,間接的鼓勵(lì)肇事者逃逸,而這必將對(duì)我們社會(huì)穩(wěn)定公序良俗帶來不利影響,與社會(huì)的基本價(jià)值取向相悖??档抡f:“如果公正和正義沉淪,那么人類就再也不值得在這個(gè)世界上生活了?!雹呶覀兊姆墒且U虾途S護(hù)絕大多數(shù)公民的利益的,法律絕對(duì)不能違背人類的良知,“懲惡揚(yáng)善”必須成為法律和社會(huì)共同的價(jià)值取向。
在實(shí)際生活和工作中,我們的法律和相應(yīng)的法規(guī)制度設(shè)計(jì)也應(yīng)與時(shí)代和社會(huì)的正義良知看齊,并且要伴隨著時(shí)代的發(fā)展變化也要做出適應(yīng)的調(diào)整,要敢于承擔(dān),勇做人類向善發(fā)展的助推器而不是絆腳石。誠(chéng)然,法律的演變發(fā)展過程就是一個(gè)從粗陋到完善,從野蠻到文明的過程,同樣交強(qiáng)險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)也是一樣,必然的要經(jīng)歷這樣一個(gè)復(fù)雜而漫長(zhǎng)且不斷修正的過程,只有這樣,才可以讓違反社會(huì)正義的逃逸者承擔(dān)最終自己本應(yīng)該承擔(dān)的不利后果,封堵住制度的漏洞,進(jìn)一步完善我們的法律制度,使得社會(huì)主義的法治建設(shè)更加公平、更加正義、更加完善,從而進(jìn)一步保障人民工作、生活更加美好。(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院)
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注解:
①數(shù)據(jù)來源于證券日?qǐng)?bào)2014年9月18日。
②《責(zé)任保險(xiǎn)》許飛瓊,中國(guó)金融出版社,2007年11月第一版,420頁(yè)。
③[法]卡斯東·斯特法尼等著:《法國(guó)刑法總論精義》,羅結(jié)珍譯,中國(guó)政法大學(xué)出版社1998年版,第114-115頁(yè)。
④高銘暄、馬克昌等著:《刑法學(xué)》,北京大學(xué)出版社、高等教育出版社,2011年版。
⑤李永泉:《民事訴訟證明妨礙理論研究》,載《理論與改革》,2009年第1版。
⑥《王權(quán)論》第二章第二節(jié)。
⑦[德]康德著;沈叔平譯,林榮遠(yuǎn)校出版社,商務(wù)印書館。