云南省耕地利用集約度變化分析

劉邐　李智國(guó)

摘要 從省域和市（州）2個(gè)尺度以及耕地集約利用最本質(zhì)特征——投入和產(chǎn)出兩方面入手，選取糧食播種面積、中間投入指數(shù)、糧食單產(chǎn)、復(fù)種指數(shù)等指標(biāo)深入研究云南省耕地利用集約度的時(shí)空變化特征。結(jié)果顯示：1996～2012年云南省耕地集約利用度整體上升，但因迪慶、怒江、麗江和西雙版納等區(qū)域受自然經(jīng)濟(jì)等各方面因素綜合影響，耕地集約利用度有所下降。云南省整體投入強(qiáng)度上升，但因勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，資本投入的增加不能完全彌補(bǔ)勞動(dòng)投入的減少，故出現(xiàn)像玉溪這樣大量投入資本而耕地集約利用度未能有效提高的情況。國(guó)家應(yīng)提供相應(yīng)政策鼓勵(lì)農(nóng)戶在生產(chǎn)活動(dòng)中勞動(dòng)和資本投入的積極性，以保證耕地產(chǎn)出的持續(xù)性。

關(guān)鍵詞：云南??；耕地利用；集約度變化；投入；產(chǎn)出

中圖分類號(hào)：S28；F301.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2015）08-292-03

近年來(lái)，隨著我國(guó)人口的快速增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化水平的提高，糧食需求大幅增加，耕地產(chǎn)出水平承受著極大壓力。由于科技水平難以短時(shí)期提高，在保持一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地基礎(chǔ)上，提高耕地集約利用水平成為解決糧食安全問(wèn)題重大而緊迫的需求。耕地集約利用以一定區(qū)域土地資源優(yōu)化配置為前提，在有限的耕地面積上合理增加生產(chǎn)要素投入，以最大限度提高耕地利用的綜合效益，充分發(fā)掘耕地利用潛力，節(jié)約寶貴的耕地資源，從而在耕地利用上走內(nèi)涵挖潛和持續(xù)發(fā)展道路。因此，開(kāi)展耕地集約利用研究，既是貫徹土地利用基本國(guó)策的重要途徑，又是建立科學(xué)、合理的用地管理決策系統(tǒng)不可或缺的依據(jù)。

朱會(huì)義等從國(guó)家和區(qū)域2個(gè)尺度分析了我國(guó)現(xiàn)階段耕地利用集約度的變化，認(rèn)為農(nóng)戶利益最大化的個(gè)體追求對(duì)耕地利用變化的作用超過(guò)了國(guó)家對(duì)糧食安全的追求[1]。李秀彬等綜述了土地利用集約度的測(cè)度方法，提出土地集約或粗放利用的本質(zhì)是資源替代[2]。程久苗等通過(guò)兩個(gè)時(shí)期的對(duì)比分析了安徽省耕地集約利用時(shí)空變化特征[3]。陳瑜琦等則從勞動(dòng)集約度和資本集約度兩個(gè)方面對(duì)比分析國(guó)家和區(qū)域尺度上的耕地利用集約度的結(jié)構(gòu)特征[4]。鄒金浪等從水稻種植各方面入手對(duì)比分析了江西省、江蘇省這2個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)耕地集約利用的差異[5]。關(guān)于土地利用集約度的計(jì)算，大部分學(xué)者都是根據(jù)德國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Brinkmann的公式I =（A+K+Z）/F（式中，I為集約度；A為勞動(dòng)工資；K為資本消費(fèi)額；Z為經(jīng)營(yíng)資本利息；F為經(jīng)營(yíng)土地面積）來(lái)計(jì)算。

現(xiàn)有的研究集中于耕地集約利用的概念和基本內(nèi)涵以及指標(biāo)體系，主要著眼于全國(guó)層面，而區(qū)域?qū)用嬷饕槍?duì)不同區(qū)域構(gòu)建指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，以綜合指標(biāo)為主。筆者以云南省為例，從耕地集約利用最本質(zhì)的特征——投入和產(chǎn)出兩方面選取指標(biāo)，對(duì)云南省耕地利用集約度的時(shí)空變化特征進(jìn)行分析，以期對(duì)云南省耕地可持續(xù)利用及保障省域糧食安全提供一定的支持。

1 云南省域尺度耕地利用集約度的變化

1.1 糧食播種面積變化 糧食播種面積反映的是糧食生產(chǎn)中耕地投入的狀況，雖然耕地利用集約度考量的是非耕地的投入，但從耕地的投入狀況也可以了解農(nóng)作物的生產(chǎn)偏好。

從圖1可以看出，1996～2012年云南省糧食播種面積變化起伏較大。其中2001～2003年和2006～2007年有2次較大的降幅，其他時(shí)段基本處于增長(zhǎng)中，但2011年后才超過(guò)2001年的水平。

在云南省耕地面積逐年減少的情況下，農(nóng)作物總播種面積卻由1996年的510.50萬(wàn)hm2上升到2012年的698.52萬(wàn)hm2，其中糧食播種面積由1996年的369.82萬(wàn)hm2增長(zhǎng)到2012年的441.78萬(wàn)hm2，表明1996～2012年云南省對(duì)耕地的利用度上升，但糧食播種面積增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)比農(nóng)作物總播種面積增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)緩慢，說(shuō)明這一時(shí)期內(nèi)云南省投入經(jīng)濟(jì)作物的耕地面積在增加，耕地利用中對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的偏好在上升。

2001～2003年云南省糧食作物播種面積劇烈的降幅表明農(nóng)戶個(gè)體對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求增強(qiáng)，而2004年后因國(guó)家“三農(nóng)”政策促進(jìn)農(nóng)民增收以及糧食價(jià)格波動(dòng)，引導(dǎo)部分農(nóng)戶回歸糧食作物的種植，增加了糧食播種面積。2006～2007年云南省糧食播種面積劇烈減少，而2008年后隨著政策鼓勵(lì)以及糧食收益增加，糧食播種面積得到回升。

1.2 中間投入指數(shù)變化 中間投入又稱中間消耗，是各種經(jīng)濟(jì)類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中投入（或消耗）的各種物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值的綜合，包括中間物質(zhì)投入和中間勞務(wù)投入兩個(gè)部分。它是與總產(chǎn)出相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)過(guò)程中消耗的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)活動(dòng)，且是本期投入并一次性消耗的不屬于固定資產(chǎn)的非耐用品。計(jì)算單位面積上的中間投入，即可看出耕地利用集約度中投入方面的變化情況。

圖2是1996～2012年云南省中間投入指數(shù)的變化情況，整體呈上升趨勢(shì)，一直處在不斷增加狀態(tài)。其中1996～2004年中間投入指數(shù)增長(zhǎng)平緩，而2004年后中間投入指數(shù)增長(zhǎng)速度逐漸攀升，迅速?gòu)?004年的2 793.78元/hm2增長(zhǎng)到2012年的7 936.39元/hm2。

在糧食播種面積不斷波動(dòng)的情況下，單位耕地面積的中間投入在不斷上升，其主因是農(nóng)戶為了追求家庭總收益最大化，對(duì)耕地的勞動(dòng)和資本投入不斷增加。其中由于伴隨經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)完善，大量青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，留守的老人、婦女和兒童無(wú)法完全承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必要的人工需求，農(nóng)戶耕地經(jīng)營(yíng)目標(biāo)由追求單位面積產(chǎn)出逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽非髣趧?dòng)生產(chǎn)率的最大化，由增產(chǎn)性資本投入轉(zhuǎn)變?yōu)槭」ば再Y本投入來(lái)解放勞動(dòng)力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)[4]，故中間投入中物質(zhì)投入的增加要遠(yuǎn)大于勞務(wù)投入的增加。

1.3 糧食單產(chǎn)變化 糧食單產(chǎn)是單位面積耕地上糧食的產(chǎn)量，是衡量耕地利用集約度的產(chǎn)出指標(biāo)。1996～2012年云南省糧食單產(chǎn)的變化見(jiàn)圖3。由圖3可以看出，云南省糧食單產(chǎn)整體呈上升趨勢(shì)，在2001～2003年和2005～2007年略有波動(dòng)。但在2008年后增長(zhǎng)迅速，在2012年達(dá)到了3 131.66 kg/hm2。

糧食單產(chǎn)是由耕地、勞動(dòng)和資本3個(gè)方面的投入決定的。耕地的影響主要體現(xiàn)在耕地質(zhì)量上，而耕地質(zhì)量主要還是呈下降趨勢(shì)，對(duì)糧食單產(chǎn)有負(fù)作用。而云南省糧食單產(chǎn)整體上升，主要還是資本和勞務(wù)的投入在不斷增加，改善了耕地質(zhì)量，提高了耕地利用集約度。

2001～2003年和2005～2007年的2次波動(dòng)與糧食播種面積2次大幅減少相對(duì)應(yīng)，而中間投入?yún)s一直在增長(zhǎng)，說(shuō)明勞動(dòng)力的流失對(duì)糧食單產(chǎn)影響相當(dāng)大，即使加大了資本的投入力度，降低的勞動(dòng)投入還是會(huì)減少耕地利用率，削弱耕地利用集約度。但之后由于政策影響以及更多的物質(zhì)投入，保證了耕地集約利用度的提升，使得糧食單產(chǎn)得以回升。

1.4 復(fù)種指數(shù)變化 復(fù)種指數(shù)是反映耕地利用程度的指標(biāo)，一般而言復(fù)種指數(shù)越高，耕地、勞動(dòng)力和資本的投入越大，耕地的生產(chǎn)率越高[1]，也即耕地利用集約度越高。

圖4反映的是云南省1996～2012年的復(fù)種指數(shù)變化，由圖可以看出曲線變化比較曲折，起伏較大，但整體還是呈上升趨勢(shì)。其中2003～2004年及2006～2007年有小幅下降，而整體由1996年的79.5%上升到2012年的119.68%。

復(fù)種指數(shù)的整體升高，說(shuō)明云南省整體耕地利用程度在升高，耕地利用集約度整體增加。

2 市（州）尺度耕地利用集約度的變化

2.1 市（州）糧食播種面積變化 云南省整體耕地利用集約度的增加，并不代表各地區(qū)也會(huì)同時(shí)增加，仍需從地州尺度上分析各市（州）各指標(biāo)的變化情況。

云南省農(nóng)作物總播種面積從1996年的510.51萬(wàn)hm2增長(zhǎng)到2012年的698.52萬(wàn)hm2，各市州都有不同幅度的增加。表1顯示，除玉溪、西雙版納和迪慶的糧食播種面積有不同程度的減少外，大部分州市的糧食播種面積也有不同程度的提高。而與各州市農(nóng)作物總播種面積對(duì)比可發(fā)現(xiàn)，整體上各州市都更加偏向經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)。

2.2 市（州）中間投入指數(shù)變化 投入方面，云南省整體中間投入指數(shù)增長(zhǎng)較高，各市（州）也都有所增長(zhǎng)。其中昆明、曲靖、玉溪、大理和德宏的中間投入指數(shù)增加較多，而怒江和迪慶增長(zhǎng)微?。ū?）。怒江和迪慶因其自然和經(jīng)濟(jì)條件限制，糧食播種面積較少，中間投入也較少。昆明和玉溪等地，因著力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力大部分轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)上，而糧食生產(chǎn)方面則投入更多資本來(lái)解放勞動(dòng)力。

2.3 市（州）糧食單產(chǎn)變化 產(chǎn)出上，從表3可以看出，曲靖、昭通、德宏等地糧食單產(chǎn)上升較多，這3地耕地面積增加也較多，糧食播種面積也有所增加，中間投入增加也較多。而怒江和迪慶糧食單產(chǎn)減少較多，與耕地總面積統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)增加而糧食播種面積基本不變或減少有關(guān)，且中間投入增加微小，耕地利用集約度很低。

整體上對(duì)比，可看出糧食播種面積的增減和中間投入的多少都與糧食單產(chǎn)有一定的正相關(guān)性。

2.4 市（州）復(fù)種指數(shù)變化 從表4可以看出，云南省各市（州）

復(fù)種指數(shù)所展現(xiàn)的變化也符合上述相關(guān)性，曲靖、昭通、文山、紅河和德宏的復(fù)種指數(shù)增加很多，除德宏外4地糧食播種面積增加較多，除昭通外4地中間投入指數(shù)增加較多，這5地糧食單產(chǎn)增加也較高。說(shuō)明這些地方耕地利用集約度較高，提升較多。

玉溪雖然中間投入指數(shù)較高，但糧食播種面積有所下降，糧食單產(chǎn)也有所下降，說(shuō)明物資的投入并不能完全彌補(bǔ)勞動(dòng)力的流失，復(fù)種指數(shù)一般，耕地利用集約度也不高。

而迪慶、怒江、麗江和西雙版納等地，糧食播種面積或微升或降低，中間投入較少，糧食單產(chǎn)也大都有所降低，復(fù)種指數(shù)都有所減少，說(shuō)明耕地利用集約度整體在下降。

3 結(jié)論

（1）1996～2012年云南省耕地利用集約度整體增加，其中2002年前后和2006年前后有所波動(dòng)。各市（州）尺度上，耕地利用集約度差異明顯，迪慶、怒江、麗江和西雙版納受自然和經(jīng)濟(jì)因素等綜合作用影響，耕地利用集約度有所下降。

（2）云南省耕地投入強(qiáng)度明顯增加，然而耕地利用程度提升不高，原因是種植業(yè)收益較低，勞動(dòng)力大量流向第二、三產(chǎn)業(yè)，資本投入的增加不能完全替代勞動(dòng)投入的減少，例如玉溪資本投入增加較多，而糧食單產(chǎn)卻有所下降。且農(nóng)戶為追求家庭總收益的最大化，對(duì)種植經(jīng)濟(jì)作物的偏好上升。

（3）總體來(lái)說(shuō)，耕地利用集約度與耕地面積無(wú)關(guān)，并不能依靠保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡來(lái)提高耕地利用程度，在保證一定耕地面積的情況下，只有提升耕地質(zhì)量和利用程度，才能提高糧食單產(chǎn)。國(guó)家應(yīng)提供更多科技上的支持，以保證和提高耕地質(zhì)量。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成的影響頗大，須采取一定的政策減少糧食生產(chǎn)成本和增加糧食收益，來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)和資本投入的積極性，最終達(dá)到保障糧食安全的目的。

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