法治教育與德治教育的內(nèi)涵及意義

張揚(yáng)

[摘 要]我國正處于激烈的改革浪潮中，也就存在著利益再分配的問題，而利益再分配的過程中，如果矛盾被極度激化導(dǎo)致不可調(diào)和與不可控時(shí)，社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)動(dòng)亂。在此種情形下，以剛性的法治配合柔性的德治是現(xiàn)階段我國進(jìn)行改革與發(fā)展最合適的治國方略。而法治教育與德治教育是將依法治國與以德治國相結(jié)合目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要途徑，也是提高國民素質(zhì)的主要手段之一。本文主要分析了法治教育與德治教育的內(nèi)涵及內(nèi)容，同時(shí)闡述了法治教育與德治教育的重要意義，希望可以為我國的國家治理提供一些理論上的幫助。

[關(guān)鍵詞]法治；德治；教育內(nèi)涵；意義

[中圖分類號(hào)]G415 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2015）07 — 0036 — 02

一、法治教育與德治教育的內(nèi)涵

（一） 法治教育的涵義及內(nèi)容

法治教育是指通過對(duì)公民進(jìn)行有組織、有目的、有計(jì)劃的法治思想教育和宣傳，使公民樹立依法治國，并以法律的規(guī)定來規(guī)范自己行為的，同時(shí)用法治思想來指導(dǎo)自己行為的一種教育活動(dòng)。法治教育的內(nèi)容應(yīng)不僅僅是限于對(duì)法律發(fā)條本身的宣傳與教育，而是應(yīng)該結(jié)合我國的實(shí)際情況以及黨的政策，進(jìn)行多角度的結(jié)合教育。例如在向公民宣傳法治思想中的原則的時(shí)候，還可以同時(shí)講解一下我國的法治制度是如何構(gòu)成的，為什么是這樣構(gòu)成以及此種制度有什么優(yōu)勢(shì)，對(duì)公民的生活可以起到什么幫助。

法治教育的內(nèi)容，綜合來看主要可以概括為一下三點(diǎn)：（1）意識(shí)宣傳教育。新中國雖已成立六十多年，我國的大部分公民對(duì)于法治已經(jīng)有了一定的概念，但是限于傳統(tǒng)思想的束縛，畢竟中國經(jīng)歷了兩千多年的人治，所以許多的并不真正相信現(xiàn)在的中國是依法治國，仍然認(rèn)為中國的通知還是限于幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)治，這種思想是存在嚴(yán)重的錯(cuò)誤的。所以在進(jìn)行法治教育時(shí)，首先要做的是轉(zhuǎn)變公民的這種思想；（2）強(qiáng)調(diào)憲法的根本性、權(quán)威性以及法律的權(quán)威性。憲法是我國的根本大法，它不僅規(guī)定的人們的權(quán)利義務(wù)，同時(shí)還是人民主張自己權(quán)利的基本法律文件。而法律是位于憲法下的最高級(jí)規(guī)范性文件，對(duì)人們的生產(chǎn)生活起著指導(dǎo)作用。進(jìn)行憲法與法律的宣傳教育，可以使公民在日常生活中以法律規(guī)范為自己行為的向?qū)?，同時(shí)在遇到侵權(quán)時(shí)也可運(yùn)用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益；（3）將法治教育與黨的領(lǐng)導(dǎo)教育相結(jié)合。雖然法治教育最根本的依據(jù)是法律條文，但是法律條文必須通過人來予以實(shí)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨代表了我國最先進(jìn)的生產(chǎn)力，有著最高的思想覺悟，黨的領(lǐng)導(dǎo)思想是和法律原則想匹配的，所以在進(jìn)行法治教育的同時(shí)要與黨的領(lǐng)導(dǎo)教育相結(jié)合。

（二） 德治教育的涵義及內(nèi)容

德治教育是指對(duì)公民進(jìn)行有組織、有目的、有計(jì)劃的關(guān)于以德治國思想的宣傳和教育，德治教育更多的是對(duì)個(gè)人的精神層面進(jìn)行一種塑造，通過人們內(nèi)心即思想觀、世界觀的改造體現(xiàn)在公民的行為當(dāng)中，這是一種使人與人之間的相處變得更為和諧、輕松、愉快的教育。如德治教育中的愛祖國、愛人民，就強(qiáng)調(diào)人與人之間應(yīng)該互相友愛，人與人之間的人際關(guān)系將會(huì)變得更加的和諧。

德治教育與法治教育的方式存在一定的區(qū)別，德治教育因?yàn)榉譃椴煌膶蛹?jí)，也就是說對(duì)不同的人在不同的環(huán)境中所要求的道德是不一樣的，根據(jù)德治的層級(jí)的劃分，德治教育可以分為宏觀層面的教育、中觀層面的教育以及微觀層面的教育。在這三種不同層級(jí)的教育中，微觀層面的教育是最容易進(jìn)行的，因?yàn)檫@也是和公民日常生活息息相關(guān)的一種思想教育。微觀層面的教育主要是對(duì)公民個(gè)體，個(gè)人思想品性的一種塑造。如每個(gè)公民都應(yīng)該規(guī)范自己的行為，有良好的自我管理的能力等；中觀層面的教育較之微觀層面的教育，其教育的范圍會(huì)更廣一些，主要是社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德的教育。此種層面的德治教育是基于人是一種社會(huì)性的動(dòng)物，我們始終都是生活在一種社會(huì)中，主要是社會(huì)公用生活中，職業(yè)生活中以及婚姻生活中，所以這三種道德的培養(yǎng)對(duì)于人與人之間的和諧相處起著非常重要的作用，所以其也是微觀層面的教育的一種升華；宏觀層面的德治教育就上升到國家和民族的層面了。主要公民應(yīng)該具有愛國主義思想、民族主義思想等。這種德治教育一般較難，尤其是對(duì)于沒有受過教育的人來說，往往理解不能國家、民族對(duì)于自己的重要性。

二、研究法治教育、德治教育的重要意義

（一）法治與德治相結(jié)合的治國方略略迫切需要教育來加以貫徹實(shí)施

從我國的國情來說，我國是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人，同時(shí)也是國家的管理者，所以為了更好的管理我們共同的國家，公民應(yīng)該提高自己的管理能力，而這種管理能力就主要體現(xiàn)在依法治國與以德治國的能力當(dāng)中。這些都需要通過法治教育與德治教育來實(shí)現(xiàn)。因?yàn)閺念I(lǐng)導(dǎo)者的角度來說，一個(gè)不懂的教育的力量的領(lǐng)導(dǎo)不是好領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者也是不成熟的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)行法治教育與德治教育是提高我國公民國家管理水平的必要途徑，同時(shí)也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)之路。

1.教育有助于人們認(rèn)識(shí)法治與德治相結(jié)合的意義。法治與德治的內(nèi)容并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的幾句話就可以概括的，也不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的幾個(gè)口號(hào)就可以囊括的，它們的內(nèi)涵很豐富，要將二者相結(jié)合，使公民認(rèn)識(shí)到法治與德治相結(jié)合的意義就必須通過教育的形式，為公民詳細(xì)的、系統(tǒng)的講解其中的豐富內(nèi)涵。同時(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開法治與德治的相結(jié)合，我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也需要預(yù)防經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生以及經(jīng)濟(jì)犯罪的形成，所以教育中為了使公民更好的、更透徹的了解法治與德治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性與重要性，也需要為公民進(jìn)行相關(guān)教育。

2.教育有助于人們認(rèn)識(shí)法治與德治相結(jié)合的目標(biāo)。法治與德治相結(jié)合的目標(biāo)具有全局性與宏觀性。正如前面提到的最高等級(jí)的德治教育是宏觀教育，也就是如愛國主義、民族主義等道德思想。法治與德治相結(jié)合的目標(biāo)簡(jiǎn)單來說就是通過法治與德治相結(jié)合，使公民的生產(chǎn)生活行為都是以法律為基礎(chǔ)，以道德為內(nèi)控力，從而使指引、規(guī)范人們的日常生活行為，最終是我們的國家健康有序的發(fā)展。每個(gè)個(gè)體作為一個(gè)微觀的存在都對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著非常重要的作用，正所謂積少成多。但是作為微觀的我們卻不能夠很好的理解自己在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中的作用，所以需要通過教育來使這種目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

3.教育有助于形成法治與德治相結(jié)合的輿論控制機(jī)制。教育是必須通過一定的載體來進(jìn)行的，在科技發(fā)達(dá)的今天，教育的載體可以是多種多樣的，像大眾傳媒、學(xué)校教育等。而這些載體的運(yùn)用使社會(huì)中的大多區(qū)域都彌漫在法治與德治的輿論當(dāng)中，這對(duì)于營(yíng)造一種良好的法治與德治相結(jié)合的氛圍是非常有利的。也就是說，通過這些載體可以充分的營(yíng)造積極向上的輿論導(dǎo)向，從而改變?nèi)藗兊乃枷搿?/p>

4.教育有助于人們參與法治與德治相結(jié)合的實(shí)踐。依法治國與以德治國相結(jié)合的目標(biāo)并不是一蹴而就的，它是一個(gè)系統(tǒng)的、浩大的工程，需要人們長(zhǎng)期的實(shí)踐與堅(jiān)持才能夠?qū)崿F(xiàn)。但是這種堅(jiān)持與實(shí)踐需要人們長(zhǎng)期的努力才能達(dá)成，而要長(zhǎng)期的堅(jiān)持做某一件事情，必須是一個(gè)人擁有很強(qiáng)的信念。教育可以使人們認(rèn)識(shí)到法治與德治相結(jié)合的好處，同時(shí)是如何對(duì)自己的生活造成影響的，從而在人們心中形成一種信念，在內(nèi)心深處認(rèn)為治理國家需要法治與德治相結(jié)合，久而久之就會(huì)將這種信念融入到自己的行為當(dāng)中，也就是實(shí)現(xiàn)了法治與德治相結(jié)合的實(shí)踐。

（二）研究法治教育、 德治教育及兩者關(guān)系是貫徹落實(shí)法治與德治相結(jié)合治國方略的重要方面

前面提到法治與德治相結(jié)合并不是一蹴而就的，它是一個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)的并且浩大的工程，正是因?yàn)槠鋸?fù)雜性、系統(tǒng)性，所以它并不是在一提出就是完美無缺，更何況社會(huì)是在不斷發(fā)展變化，我們不能用過去較為科學(xué)合理的治國方略來適用到不斷變化發(fā)展的社會(huì)當(dāng)中。所以，要使我們的法治與德治相結(jié)合的治國方略始終與我國的國情相適應(yīng)，始終為我國的發(fā)展服務(wù)，就需要不斷的對(duì)此種治國方略予以研究，不管完善、改進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)。

1.利于培養(yǎng)國民貫徹治國方略的素質(zhì)。提高國民素質(zhì)是法治教育和德治教育最基本的要求，因?yàn)榻逃闹苯幼饔镁褪歉淖儑竦乃枷肱c人格，使國民的思想與人格符合依法治國與以德治國的相結(jié)合的理念。也就是說將人們的思想結(jié)構(gòu)與人格結(jié)構(gòu)提高到一個(gè)更高的高度，也是對(duì)國民素質(zhì)的一種提高。除此之外，通過法治教育與德治教育，我們還應(yīng)該使國民認(rèn)識(shí)到，所謂的“治”，并不僅僅是指治理，同時(shí)還包括法治“興”國，德治“興”國，這種“興”，不僅僅是在經(jīng)濟(jì)上的提升，同時(shí)還包括國民素質(zhì)的提升。

2.有利于創(chuàng)造貫徹落實(shí)治國方略的良好環(huán)境。社會(huì)的變革往往意味著社會(huì)不同主體利益的重新分配，意即我國正處于改革的浪潮當(dāng)中，不同利益集團(tuán)的利益正在得到重新的分配，如何在這種利益重新分配中尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，使我國的改革能夠在一個(gè)較為和諧的狀態(tài)下進(jìn)行，就需要依靠法治與德治相結(jié)合。法治強(qiáng)調(diào)的是法律在人們利益分配中的強(qiáng)制作用，在形式正義的前提下，當(dāng)人與人之間的矛盾被激化時(shí)，就需要法律來裁決。而德治強(qiáng)調(diào)的是人的一個(gè)內(nèi)省力，換言之就是人不斷地提高自己的道德素養(yǎng)，提高自己的道德素質(zhì)，從而以更為柔和的方式來處理彼此之間的利益，達(dá)到一個(gè)平衡的狀態(tài)。當(dāng)然德治雖然主要是通過提高人的思想覺悟，從而以一種柔和的方式來解決問題并不意味著就可以忽視法律的作用，因?yàn)橛袝r(shí)候僅僅靠當(dāng)事人自己是無法調(diào)和彼此間的利益的，所以就需要法律來作為最終裁決。

三、總結(jié)

總之，依法治國與以德治國相結(jié)合是我國現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)改革與發(fā)展的必由之路，但是我國是社會(huì)主義國家，法治與德治相結(jié)合并不是能夠輕易實(shí)現(xiàn)的，它需要通過全國公民的積極配合，堅(jiān)定不移的實(shí)踐才能夠在未來的時(shí)間段中慢慢的實(shí)現(xiàn)。而要想全國民眾都支持法治與德治相結(jié)合的治國方略，就需要民眾首先在心底里認(rèn)可它，并且將其形成一種信念，最終通過個(gè)人的行為反應(yīng)出來，才能將目標(biāo)予以實(shí)踐化。而這種理念的形成必須通過教育的方式，使民眾認(rèn)識(shí)到法治與德治的涵義與內(nèi)容，以及兩種治理方式相結(jié)合帶來的結(jié)果是什么，從而認(rèn)可并實(shí)踐此種治國方略。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕 潘西華.在法治與德治的雙向互動(dòng)中推進(jìn)依法治國〔J〕.江西社會(huì)科學(xué)，2015，（01）.

〔2〕 李紹偉.社會(huì)教育的德育功能研究〔D〕.中國礦業(yè)大學(xué)，2014，（12）.

〔3〕 王立仁，張少秋.現(xiàn)實(shí)把握法治和德治的關(guān)系〔J〕.長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2014，（11）.

〔4〕 陳炳.現(xiàn)代性與思想政治教育研究〔D〕.蘇州大學(xué)，2014，（10）.

〔責(zé)任編輯：張 港〕