無人機(jī)拍攝進(jìn)入傳媒行業(yè) 國(guó)外無人機(jī)新聞實(shí)踐遇挫

近日，新華網(wǎng)宣布組建專門使用無人機(jī)采編新聞的隊(duì)伍，這是首個(gè)全國(guó)性無人機(jī)新聞項(xiàng)目。以后新聞可能是“飛”出來的。然而，誰來認(rèn)定無人機(jī)駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格？無人機(jī)是不是“想飛就能飛”？

無人機(jī)應(yīng)用到新聞?lì)I(lǐng)域，其優(yōu)勢(shì)顯而易見。無人機(jī)航拍可以沖破傳統(tǒng)新聞采集在空間上的限制，尤其在一些難以突圍的地形、環(huán)境艱險(xiǎn)的情況下，無人機(jī)的出色表現(xiàn)為觀眾帶來了優(yōu)秀的現(xiàn)場(chǎng)畫面感。

2011年，美國(guó)內(nèi)布拉斯加-林肯大學(xué)開設(shè)“無人機(jī)新聞學(xué)”課程并建立了“無人機(jī)新聞實(shí)驗(yàn)室”。被譽(yù)為新聞學(xué)大牛的密蘇里新聞學(xué)院也不甘示弱，在2012年開設(shè)了無人機(jī)新聞學(xué)課程，開展無人機(jī)新聞學(xué)的理論研究與實(shí)踐教學(xué)。密蘇里新聞學(xué)院的無人機(jī)課程開辦以來，成功制作了美國(guó)中西部干旱、山火、雪鵝遷移等電視新聞報(bào)道。但不到一年，密蘇里新聞學(xué)院就收到了美國(guó)聯(lián)邦航空局的一紙禁令，稱他們的新聞專業(yè)課程駕駛的無人機(jī)“沒有獲得適當(dāng)授權(quán)”，同樣遭到叫停的還有內(nèi)布拉斯加-林肯大學(xué)的無人機(jī)新聞專業(yè)。

在我國(guó)，同樣面臨類似問題。北京法學(xué)會(huì)航空法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張起淮認(rèn)為，我國(guó)目前相應(yīng)法規(guī)政策的缺位若不補(bǔ)齊，未來會(huì)制約無人機(jī)在傳媒領(lǐng)域的應(yīng)用，低空飛行監(jiān)管亟須補(bǔ)位。

首先是飛行駕駛員。根據(jù)《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，從2014年4月開始，無人機(jī)駕駛員資質(zhì)及訓(xùn)練質(zhì)量管理，由中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)（中國(guó)AOPA）負(fù)責(zé)。這意味著無人機(jī)飛行將迎來“持證駕駛”。對(duì)傳媒行業(yè)來說，加緊考取被法律認(rèn)可的無人機(jī)駕駛資格是當(dāng)務(wù)之急。其次是安全飛行區(qū)域。除填補(bǔ)現(xiàn)有法律監(jiān)管的空白外，盡快推動(dòng)低空空域飛行的管理改革，減少行政審批程序，無人機(jī)新聞才可在中國(guó)健康穩(wěn)步前行。

（王睿文，摘自2015年6月23日《廣州日?qǐng)?bào)》）