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2015-05-30 22:06:59董小晗
求知導刊 2015年8期
董小晗
摘 要：隨著我國高校學生人數(shù)的不斷增加、經(jīng)濟的發(fā)展及區(qū)域貧富差距的增大，高校校園里貧困生的數(shù)量及所占比例逐年增高。一方面是國家資助的金額越來越多，另一方面是資助難度加大。因此，筆者以嘉興職業(yè)技術學院工商與旅游分院為例，對“偽貧困生”的形成原因及防范措施進行分析研究，具有非常重要的意義。
關鍵詞：“偽貧困生”；原因；危害；措施
針對“偽貧困生”，筆者以嘉興職業(yè)技術學院工商與旅游分院為例，分院在校生為1624人，家庭經(jīng)濟困難學生約為312人，占總人數(shù)的19%。其中，家庭經(jīng)濟特別困難學生約為114人，占總人數(shù)的7% 。針對數(shù)字龐大的貧困生群體，分院主要資助貧困生的項目有國家獎助學金、校獎助學金、助學貸款、勤工儉學、數(shù)目繁多的企業(yè)助學金和專項基金，每年資助總額接近百萬元。針對“偽貧困生”這一現(xiàn)象，分院制定政策，對癥下藥，取得了良好的效果。
一、高校“偽貧困生”形成的原因
1.貧困生的評定和鑒定體系不健全
當前絕大多高校貧困生的鑒定的主要依據(jù)是生源地貧困證明，加之與這類群體接觸較多的班主任和所在班級的主要同學。學校對這些學生的了解只能通過書面證明材料，而這些書面證明材料在一些落后偏遠地區(qū)依靠人情關系造假容易。在這些“偽貧困生”獲得資助的同時，貧困生受助的名額也會相應減少，真正需要受助的學生因為無法獲得證明而沒有享受到資助，使學業(yè)之路變得異常艱難。此外，貧困生受助過程中人為因素所占比重較大。貧困生能否享受到國家或學校的資助在很大程度上取決于班主任和同班級同學，這就直接導致平時與班級同學和班主任關系融洽的同學更易獲得資助。而真正的貧困生由于不自信、性格內向、與同學交往不密切等因素導致其獲得資助的幾率大大降低。
2.部分大學生的自私攀比心理
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民收入水平的提高，大學生的花銷也越來越大。每年9月一批“90后”新生帶著嶄新的設備邁入大學校園，這些入流的設備動輒上千，多則幾萬，一些流行在校園網(wǎng)絡的順口溜和數(shù)據(jù)道出了大學生盲目攀比的事實。在這種校園不良風氣的影響下，一些學生為了滿足自己的私欲、虛榮心和攀比心，把“注意力”放到學校的助學金上，鉆制度和政策的漏洞，想盡辦法弄到貧困生證明獲得資助，并將資助款用到奢侈消費和鋪張浪費上。
3.資助體系不完善
通常每年十月全國各高校進行國家獎助學金的評定。各高校通常情況下采取名額層層下放的方式對獎助學金進行評定，最后分配到班級，班級內部對這部分名額進行分配。問題隨之而來，由于各專業(yè)、班級、生源地等因素的影響，各班級內部的貧困生數(shù)量和貧困程度差距較大，特別是貧困學生較多的班級可能名額較少，而貧困學生較少的班級名額較多，這就造成真正貧困的學生獲得的資助金額較少，違背了國家資助貧困生的目的。此外，國家對品學兼優(yōu)的大學生設立勵志獎學金，金額為5000元，目的是讓這些家庭貧困的優(yōu)秀學生能在大學生群體中樹立勵志榜樣，激勵身邊同學完成學業(yè)并獲得成功。但是這一獎項在實際評定操作過程中存在以成績?yōu)槲ㄒ辉u定標準的現(xiàn)象，只要成績優(yōu)秀，有貧困生證明，就可以獲得此項資助，而真正貧困，學習生活中對其他同學有勵志和激勵作用的學生由于成績的落后可能無法獲得此項資助，這在一定程度上說明了資助體系的不完善。
4.缺乏相應的監(jiān)管體系
一方面，貧困證明無監(jiān)管體系，因貧困生證明需生源地民政局經(jīng)家庭經(jīng)濟調查后開具證明蓋章后生效。在實際過程中，各主管部門為保障生源地學生的利益都會“法外開恩”，使獲取貧困證明流于形式。此外，一些不良的社會風氣也會影響貧困證明的開具。一些落后偏遠地區(qū)由于法制的不完善，通過權錢交易也可以輕易地獲得貧困證明。另一方面，貧困生獲得資助金后缺乏健全的監(jiān)管措施。一部分“偽貧困生”在獲得資助后，大肆揮霍，而學校也因為制度的不健全對其“無可奈何”，無從約束和懲戒，給大學校園的風氣造成惡劣影響。
二、高?！皞呜毨爆F(xiàn)象的危害
1.直接減少貧困生的受助名額
“偽貧困生”獲得獎助學金直接影響就是擠占貧困生的受助名額。在實際評比過程中，各班級一般采取公開的方式進行投票，筆者曾看到有些班級把貧困生的名字公開寫到黑板上進行評選，這種方式大大刺激了貧困生的自尊心和自信心，因此貧困生往往隱瞞自己的真實情況，失去了獲得資助減輕壓力的機會，只能將名額“拱手相讓”給“偽貧困生”。
2.影響大學校園風氣
大學校園不僅是學習、生活的場所，還承擔著育人的責任。大學的風氣對大學生的成長也起著至關重要的作用?！皞呜毨焙唵稳菀椎孬@取獎助學金損害了學校資助貧困生公開、公正的原則，也會在師生之間產生對評選制度、主管教師的質疑，使校園充滿欺騙、不誠信的氣氛，對學生和學校的發(fā)展都不利。
3.間接影響整個學校的受助金額
當前大多數(shù)高校都設有眾多的企業(yè)和社會資助金幫助貧困生解決經(jīng)濟困難?！皞呜毨钡某霈F(xiàn)會使社會上的愛心資助人士產生懷疑情緒，擔心其資助款能否真正幫助需要幫助的大學生。此外，隨著大學生維權意識的增強，每年舉報“偽貧困生”獲得資助的案例也越來越多，這也會對社會資助起到消極的“促進”作用。
4.影響大學生的人生觀、價值觀及成長、成才
校園生活是大學生人生觀、價值觀形成的關鍵時期?！皞呜毨钡某霈F(xiàn)及采取不合理手段獲取資助極大地影響了校園公平、公正的原則，助長了造假的不良社會風氣，對大學生的成長、成才和今后步入社會都會產生潛移默化的消極影響。
三、針對高?！皞呜毨?的防范措施
高校“偽貧困生”獲得資助的現(xiàn)象已引起了學校和社會的高度重視。筆者所在的嘉興職業(yè)技術學院根據(jù)實際情況，對這種現(xiàn)象已作出很多應對和防范措施，這些措施對高校幫困助學、貸款政策的修訂有一定的借鑒意義。
1.建立科學的鑒別貧困生證明材料真?zhèn)沃贫?/p>
加強對生源地民政部門證明材料的審核，把好第一道關。對此，學院對上報的材料進行實時跟蹤和更新，降低造假情況發(fā)生的概率，防止人情認定。除證明材料這個硬性指標外，還根據(jù)學生月支出、繳納學費情況、接受親朋好友資助情況、有無電腦和數(shù)碼產品、手機和生活用品的價值等級、學習態(tài)度、有無處分、學習成績等多方面進行評判，減少“偽貧困生”獲得資助的數(shù)量。
2.重視公共課，加強誠信教育和思想政治教育
高校目前開設的思想道德修養(yǎng)與法律基礎、大學生心理健康和一些公選課都會對學生的道德產生極大影響。
高?！皞呜毨钡某霈F(xiàn)在很大程度上是學生思想道德水平低導致的。因此，學院重視公共課的教學改革，不斷完善教學內容，逐步將誠信、感恩和人格教育融入到具體的教學環(huán)節(jié)中，特別是誠信教育，教育學生誠信的重要性，營造人人講誠信、事事講誠信的良好校園氛圍。
3.努力實現(xiàn)貧困生證明材料的信息化和檔案化管理
貧困生證明材料的檔案化管理有利于材料的完整性和系統(tǒng)性歸檔，可直接、客觀地甄別出貧困生的貧困程度，強化監(jiān)督和管理，利于評選的公平和公正。分院已初步實現(xiàn)貧困生證明材料的檔案化管理。每年9月新生入學報道后，一方面要求所有遞交貧困生證明的新生進入學院數(shù)字校園資助板塊，將學生的家庭住址、人口數(shù)、父母職業(yè)、收入、身體情況等涉及和影響貧困生資助的隱私信息悉數(shù)填入網(wǎng)頁保存。要求學生在選擇“相對貧困”和“特別貧困”一欄時一定要慎重，“特別貧困”一定是持有政府承認頒發(fā)的“四證”的同學，并進行備注說明，班主任、分院、學院逐級審核，對弄虛作假的現(xiàn)象嚴肅處理；另一方面，班主任、分院和主要學生干部對紙質證明材料進行審核，對最了解貧困生的寢室長和學生干部召開座談會，深入了解這個群體需要解決的實際問題，對“偽貧困生”零容忍。此外，建立貧困生誠信檔案，造假、瞞報將影響其入黨和評獎評優(yōu)。
4.建立健全各層監(jiān)督體系
為減小“偽貧困生”獲得資助的概率，分院建立了社會—學校—分院—班主任—同班同學—寢室長的層層監(jiān)督舉報制度。在第一層面貧困生的鑒別方面，要求與學生關系最密切的班主任對其家庭進行暗訪、對于異常貧困的學生要給予特別資助。每年國家助學金分兩批發(fā)放，第一批放在次年1月寒假前，第二批放在6月暑假前，這樣的時間差可對貧困生進行充分考察，對不符合條件的嚴肅處理，取消資助并追回其之前的資助金。此外，每年對獲得資助的貧困生進行班級和學校公示，定期對學生的校園卡消費、話費、生活費花銷進行調查，制定監(jiān)督和舉報措施，做到把資助金發(fā)到真正需要的同學手中。
5.堅持資助政策原則性并兼顧靈活性
文章開頭已提到，獲得國家和學校資助的同學必須有貧困證明。但是在實際資助過程中，個別學生由于家庭突發(fā)事件可能一夜赤貧，這種情況一方面導致其錯過助學金和貸款的評定和申請時間，無法獲得資助；另一方面，由于經(jīng)濟原因，面臨失學的危險。面對這種狀況，學院制定靈活政策對其進行資助，積極聯(lián)系企業(yè)助學金和學校勤工儉學崗位為其減輕經(jīng)濟壓力，對不符合條件取消資助的資助款名額遞增，不讓一個學生因為經(jīng)濟原因讀不起書。
6.重視貧困生的心理健康教育與指導
對于貧困生，這個群體大都因為自身或家庭原因自卑感較強，性格內向，十分敏感，生活在自己的小圈子里，這極不利于貧困生的身心成長。學院為此特別重視貧困生的心理健康指導，組織文體活動，談話聊天，積極幫助他們擺脫精神和經(jīng)濟壓力，克服心理障礙、擺脫心理陰影，提高整體心理素質。對于一些特別自卑和內向，難以打開心扉的同學約其進行心理咨詢，促進其整體發(fā)展。
參考文獻：
[1]馬建青.輔導人生心理咨詢實務[M].合肥：安徽人民出版社，2008.
[2]甘劍鋒.和諧社會構建中高校貧困生問題研究[M].鄭州：黃河水利出版社，2010.
[3]齊 瑩.高職院校幫困助學信息資源檔案化管理的思考[J].職業(yè)， 2014（12）.
[4]閆 娟.高校“偽貧困生”現(xiàn)象和大學生思想政治教育[J].遼寧行政學院學報，2010（09）：89—91.
[5]錢鈺鈺.高校偽貧困生現(xiàn)象研究[D].?？冢汉Ｄ洗髮W，2012.
（作者單位：嘉興職業(yè)技術學院）
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董小晗
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關鍵詞：“偽貧困生”；原因；危害；措施
針對“偽貧困生”，筆者以嘉興職業(yè)技術學院工商與旅游分院為例，分院在校生為1624人，家庭經(jīng)濟困難學生約為312人，占總人數(shù)的19%。其中，家庭經(jīng)濟特別困難學生約為114人，占總人數(shù)的7% 。針對數(shù)字龐大的貧困生群體，分院主要資助貧困生的項目有國家獎助學金、校獎助學金、助學貸款、勤工儉學、數(shù)目繁多的企業(yè)助學金和專項基金，每年資助總額接近百萬元。針對“偽貧困生”這一現(xiàn)象，分院制定政策，對癥下藥，取得了良好的效果。
一、高校“偽貧困生”形成的原因
1.貧困生的評定和鑒定體系不健全
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2.部分大學生的自私攀比心理
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民收入水平的提高，大學生的花銷也越來越大。每年9月一批“90后”新生帶著嶄新的設備邁入大學校園，這些入流的設備動輒上千，多則幾萬，一些流行在校園網(wǎng)絡的順口溜和數(shù)據(jù)道出了大學生盲目攀比的事實。在這種校園不良風氣的影響下，一些學生為了滿足自己的私欲、虛榮心和攀比心，把“注意力”放到學校的助學金上，鉆制度和政策的漏洞，想盡辦法弄到貧困生證明獲得資助，并將資助款用到奢侈消費和鋪張浪費上。
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3.間接影響整個學校的受助金額
當前大多數(shù)高校都設有眾多的企業(yè)和社會資助金幫助貧困生解決經(jīng)濟困難?！皞呜毨钡某霈F(xiàn)會使社會上的愛心資助人士產生懷疑情緒，擔心其資助款能否真正幫助需要幫助的大學生。此外，隨著大學生維權意識的增強，每年舉報“偽貧困生”獲得資助的案例也越來越多，這也會對社會資助起到消極的“促進”作用。
4.影響大學生的人生觀、價值觀及成長、成才
校園生活是大學生人生觀、價值觀形成的關鍵時期?！皞呜毨钡某霈F(xiàn)及采取不合理手段獲取資助極大地影響了校園公平、公正的原則，助長了造假的不良社會風氣，對大學生的成長、成才和今后步入社會都會產生潛移默化的消極影響。
三、針對高?！皞呜毨?的防范措施
高校“偽貧困生”獲得資助的現(xiàn)象已引起了學校和社會的高度重視。筆者所在的嘉興職業(yè)技術學院根據(jù)實際情況，對這種現(xiàn)象已作出很多應對和防范措施，這些措施對高校幫困助學、貸款政策的修訂有一定的借鑒意義。
1.建立科學的鑒別貧困生證明材料真?zhèn)沃贫?/p>
加強對生源地民政部門證明材料的審核，把好第一道關。對此，學院對上報的材料進行實時跟蹤和更新，降低造假情況發(fā)生的概率，防止人情認定。除證明材料這個硬性指標外，還根據(jù)學生月支出、繳納學費情況、接受親朋好友資助情況、有無電腦和數(shù)碼產品、手機和生活用品的價值等級、學習態(tài)度、有無處分、學習成績等多方面進行評判，減少“偽貧困生”獲得資助的數(shù)量。
2.重視公共課，加強誠信教育和思想政治教育
高校目前開設的思想道德修養(yǎng)與法律基礎、大學生心理健康和一些公選課都會對學生的道德產生極大影響。
高?！皞呜毨钡某霈F(xiàn)在很大程度上是學生思想道德水平低導致的。因此，學院重視公共課的教學改革，不斷完善教學內容，逐步將誠信、感恩和人格教育融入到具體的教學環(huán)節(jié)中，特別是誠信教育，教育學生誠信的重要性，營造人人講誠信、事事講誠信的良好校園氛圍。
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貧困生證明材料的檔案化管理有利于材料的完整性和系統(tǒng)性歸檔，可直接、客觀地甄別出貧困生的貧困程度，強化監(jiān)督和管理，利于評選的公平和公正。分院已初步實現(xiàn)貧困生證明材料的檔案化管理。每年9月新生入學報道后，一方面要求所有遞交貧困生證明的新生進入學院數(shù)字校園資助板塊，將學生的家庭住址、人口數(shù)、父母職業(yè)、收入、身體情況等涉及和影響貧困生資助的隱私信息悉數(shù)填入網(wǎng)頁保存。要求學生在選擇“相對貧困”和“特別貧困”一欄時一定要慎重，“特別貧困”一定是持有政府承認頒發(fā)的“四證”的同學，并進行備注說明，班主任、分院、學院逐級審核，對弄虛作假的現(xiàn)象嚴肅處理；另一方面，班主任、分院和主要學生干部對紙質證明材料進行審核，對最了解貧困生的寢室長和學生干部召開座談會，深入了解這個群體需要解決的實際問題，對“偽貧困生”零容忍。此外，建立貧困生誠信檔案，造假、瞞報將影響其入黨和評獎評優(yōu)。
4.建立健全各層監(jiān)督體系
為減小“偽貧困生”獲得資助的概率，分院建立了社會—學校—分院—班主任—同班同學—寢室長的層層監(jiān)督舉報制度。在第一層面貧困生的鑒別方面，要求與學生關系最密切的班主任對其家庭進行暗訪、對于異常貧困的學生要給予特別資助。每年國家助學金分兩批發(fā)放，第一批放在次年1月寒假前，第二批放在6月暑假前，這樣的時間差可對貧困生進行充分考察，對不符合條件的嚴肅處理，取消資助并追回其之前的資助金。此外，每年對獲得資助的貧困生進行班級和學校公示，定期對學生的校園卡消費、話費、生活費花銷進行調查，制定監(jiān)督和舉報措施，做到把資助金發(fā)到真正需要的同學手中。
5.堅持資助政策原則性并兼顧靈活性
文章開頭已提到，獲得國家和學校資助的同學必須有貧困證明。但是在實際資助過程中，個別學生由于家庭突發(fā)事件可能一夜赤貧，這種情況一方面導致其錯過助學金和貸款的評定和申請時間，無法獲得資助；另一方面，由于經(jīng)濟原因，面臨失學的危險。面對這種狀況，學院制定靈活政策對其進行資助，積極聯(lián)系企業(yè)助學金和學校勤工儉學崗位為其減輕經(jīng)濟壓力，對不符合條件取消資助的資助款名額遞增，不讓一個學生因為經(jīng)濟原因讀不起書。
6.重視貧困生的心理健康教育與指導
對于貧困生，這個群體大都因為自身或家庭原因自卑感較強，性格內向，十分敏感，生活在自己的小圈子里，這極不利于貧困生的身心成長。學院為此特別重視貧困生的心理健康指導，組織文體活動，談話聊天，積極幫助他們擺脫精神和經(jīng)濟壓力，克服心理障礙、擺脫心理陰影，提高整體心理素質。對于一些特別自卑和內向，難以打開心扉的同學約其進行心理咨詢，促進其整體發(fā)展。
參考文獻：
[1]馬建青.輔導人生心理咨詢實務[M].合肥：安徽人民出版社，2008.
[2]甘劍鋒.和諧社會構建中高校貧困生問題研究[M].鄭州：黃河水利出版社，2010.
[3]齊 瑩.高職院校幫困助學信息資源檔案化管理的思考[J].職業(yè)， 2014（12）.
[4]閆 娟.高校“偽貧困生”現(xiàn)象和大學生思想政治教育[J].遼寧行政學院學報，2010（09）：89—91.
[5]錢鈺鈺.高校偽貧困生現(xiàn)象研究[D].?？冢汉Ｄ洗髮W，2012.
（作者單位：嘉興職業(yè)技術學院）
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