西藏自治區(qū)經(jīng)濟增長與就業(yè)擴大關(guān)系的實證分析

周釗宇　趙丹

摘要：格蘭杰檢驗結(jié)果表明西藏自治區(qū)經(jīng)濟增長與就業(yè)擴大之間存在非一致性，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先天不足、弱小的民營經(jīng)濟和相對較低的人力資本水平是這一現(xiàn)象的重要原因。為使經(jīng)濟增長與就業(yè)擴大相協(xié)調(diào)，本文擬從相應(yīng)的三個方面提出建議。

關(guān)鍵詞：西藏自治區(qū)；經(jīng)濟增長；就業(yè)擴大；協(xié)整分析

中央城鎮(zhèn)化工作會議提出到2020年著力引導(dǎo)約1億農(nóng)民在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，這對加強中西部各省經(jīng)濟增長與就業(yè)擴大關(guān)系的研究提出了迫切的要求[1]。根據(jù)西方經(jīng)濟學(xué)經(jīng)典理論，經(jīng)濟增長會通過擴大就業(yè)崗位促進就業(yè)增加，就業(yè)增加會通過勞動力要素的增加拉動經(jīng)濟增長，兩者相互促進螺旋上升。西方經(jīng)濟學(xué)的研究對象是發(fā)達資本主義國家，而我國總體上正處于工業(yè)化的中后期，同時區(qū)域經(jīng)濟差別較大，因此有必要進行針對性的研究，防止以面代點。近年來，西藏自治區(qū)緊緊抓住西部大開發(fā)的戰(zhàn)略性契機，牢牢把握對口援藏的政策性優(yōu)勢，充分利用中央給予的財政補貼，在經(jīng)濟較快增長的同時，形成了獨特的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。然而國內(nèi)對西藏自治區(qū)經(jīng)濟增長和就業(yè)擴大關(guān)系的研究很少見諸報端，對西藏自治區(qū)經(jīng)濟增長和促進就業(yè)相協(xié)調(diào)的政策建議也寥寥無幾，本文試圖通過對西藏自治區(qū)經(jīng)濟增長和就業(yè)擴大關(guān)系的研究，挖掘兩者非一致性的深層原因，擬提出幾點促進經(jīng)濟增長與就業(yè)擴大相協(xié)調(diào)的建議，以起到拋磚引玉之效。

一.經(jīng)濟增長與就業(yè)擴大的非一致性

通過對西藏自治區(qū)經(jīng)濟增長與就業(yè)擴大之間的協(xié)整分析，可以看出西藏自治區(qū)兩者之間存在非一致性的特點。以西藏自治區(qū)人均GDP表示經(jīng)濟增長，按可比價格計算，使1952年的人均GDP為基數(shù)100，其他年份的數(shù)據(jù)進行相應(yīng)調(diào)整。用西藏自治區(qū)從業(yè)人員年末人數(shù)表示就業(yè)人數(shù)，以萬人為單位[2]。數(shù)據(jù)樣本區(qū)間取1990年至2010年。對人均GDP和就業(yè)人數(shù)取自然對數(shù)，分別用LNPCGDP和LNL表示，以消除異方差現(xiàn)象。數(shù)據(jù)用Eviews6處理。

1.變量的平穩(wěn)性檢驗。為了檢查變量之間是否存在長期線性關(guān)系，需要先對變量進行平穩(wěn)性檢驗。本文使用ADF單位根檢驗，采用AIC最小準則自動選擇滯后階數(shù)。結(jié)果如表1所示，LNPCGDP與LNL在5%的顯著水平都不存在單位根，均為平穩(wěn)序列。

3.殘差單位根檢驗。為了檢查變量間是否存在協(xié)整關(guān)系，需要對殘差進行單位根檢驗，選擇既無趨勢項也無確定項，根據(jù)AIC最小準則確定滯后系數(shù)。結(jié)果如表3所示，殘差不存在自相關(guān)，符合正態(tài)分布。

4.格蘭杰因果檢驗。協(xié)整檢驗表明西藏自治區(qū)經(jīng)濟增長和就業(yè)增長之間存在著長期均衡關(guān)系，卻無法得出經(jīng)濟增長和就業(yè)增長之間有某種因果關(guān)系，為此需要進行格蘭杰因果檢驗。滯后系數(shù)分別選擇2和3。結(jié)果如表4所示，西藏自治區(qū)經(jīng)濟增長并不是就業(yè)增長的格蘭杰原因，就業(yè)增長也不是經(jīng)濟增長的格蘭杰原因，即兩者不存在因果關(guān)系。

二、經(jīng)濟增長與就業(yè)擴大非一致性的原因分析

西藏自治區(qū)經(jīng)濟增長與就業(yè)擴大不能相互促進，有著其深刻的根源。從勞動力需求方面講，非典型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展不足的民營經(jīng)濟會使得經(jīng)濟增長難以有力拉動就業(yè)擴大；從勞動力供給方面看，較低的人力資本水平使得就業(yè)擴大不能有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長。

第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天不足，農(nóng)村剩余勞動人口難以有效轉(zhuǎn)移。根據(jù)配第克拉克定理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷過程分為兩個階段。在第一階段，隨著人均國民收入水平的提高， 勞動力首先從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在第二階段，當人均國民收入水平進一步提高時， 勞動力更多地向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此典型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷模式應(yīng)該先由“一二三”型過渡到“二一三”型，再經(jīng)過“二三一”型演進至“三二一”型。我國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷符合該模型，且目前處于“二三一”型階段，即工業(yè)化中后期。然而由于中央政府的財政補貼和各省市的對口援藏，西藏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷具有非典型性，變遷歷時短以及第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分[3]。1984年西藏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)由“一二三”型步入“一三二”型，1997年至2002年為“三一二”型，2003年以后成為“三二一”型。與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)快速變化相對應(yīng)的是就業(yè)結(jié)構(gòu)升級的滯后，長期保持“一三二”型。2012年僅占產(chǎn)值11.5%的第一產(chǎn)業(yè)吸納了46.3%的勞動力，而創(chuàng)造了34.6%財富的第二產(chǎn)業(yè)，就業(yè)人數(shù)僅占總就業(yè)人數(shù)的13.4%。第三產(chǎn)業(yè)是為第一、二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的，第一、二產(chǎn)業(yè)的進步是第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、布局分散使得農(nóng)村剩余勞動力難以向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟增長不能有效拉動就業(yè)擴大。

民營經(jīng)濟融資難，不易創(chuàng)造更多就業(yè)機會。民營經(jīng)濟具有勞動力密集、分布廣泛、經(jīng)營靈活的特點，是吸納就業(yè)人口和活躍經(jīng)濟的重要力量。西藏自治區(qū)專門服務(wù)中小企業(yè)貸款的地區(qū)性銀行還處于萌芽階段，而吸納了絕大部分居民儲蓄的國有銀行的貸款主要面向國企，中小型民營企業(yè)的融資需求很難得到有效滿足。此外銀行為了保證貸款的回收和維持金融的穩(wěn)定，需要企業(yè)或個人以一定的固定資產(chǎn)作抵押，而一般民營企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，沒有足夠的抵押資產(chǎn)，因此建立企業(yè)及個人信用體系，創(chuàng)新貸款經(jīng)營管理方式也顯得尤為重要[4]。至2010年，西藏僅有9家上市企業(yè)，為32個省市自治區(qū)中最少。在2014年中國民營企業(yè)500強中，西藏沒有一家企業(yè)入選，且與同處西部的其他自治區(qū)相比，西藏的民營企業(yè)無論是規(guī)模還是收益都非常的低。融資難使得民營經(jīng)濟發(fā)展受阻，經(jīng)營規(guī)模難以擴大，無法提供更多就業(yè)崗位。

人力資本水平相對較低，就業(yè)崗位集中分布在產(chǎn)業(yè)鏈中下游。人力資本水平較低體現(xiàn)在西藏自治區(qū)每十萬人中接受中、高等教育的人數(shù)上。2013年西藏自治區(qū)每十萬人中有1528人

在高等學(xué)校就讀，2292人在高中階段就讀，即接受中、高等教育人數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例為382%，不僅與北京6.42%、江蘇5.56%這些發(fā)達的省市相差甚遠，與新疆、青海等西部自治區(qū)相比也稍遜色。較低的人力資本不僅阻礙了農(nóng)村剩余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進度，而且由于技術(shù)不熟練、專業(yè)化知識儲備不充足使得大眾創(chuàng)業(yè)在“高、精、尖”領(lǐng)域稀少，企業(yè)立業(yè)與員工就業(yè)大多分布在產(chǎn)業(yè)鏈中下游，獲得利潤有限，就業(yè)擴大不能有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長。

三、促進經(jīng)濟增長與就業(yè)擴大相協(xié)調(diào)的建議

1.找準定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來藏投資建廠，充分利用高科技產(chǎn)業(yè)的輻射作用，帶動相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進本地食品加工、工業(yè)原材料生產(chǎn)等類型的企業(yè)迅速成長，第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)均衡化、分布聚集化發(fā)展，將有效拉動對第三產(chǎn)業(yè)的需求。通過第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和高度聚集，大量農(nóng)村剩余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)的壯大又反過來為第二產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展提供便利。既要利用好西藏旅游資源的優(yōu)勢，完善傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)間的配合與聯(lián)系，形成旅游-餐飲-住宿-紀念品-特產(chǎn)一條龍體系，又要跟上時代步伐，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè)，為第二產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

2.聚焦發(fā)力，解決中小企業(yè)融資難題。針對中小民營企業(yè)融資難的問題，加快建設(shè)專門面向民營企業(yè)的地區(qū)性銀行，創(chuàng)新銀行風(fēng)險管控辦法，使得一些發(fā)展前景好、后勁比較足的民營企業(yè)能夠輕松獲得資金。搭建企業(yè)和潛在投資人信息交流平臺，使得意向投資人能夠全面準確掌握需要資金企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、發(fā)展目標規(guī)劃，提高直接融資比重。

3.選好抓手，提高人力資本水平。加強宣傳教育，提高農(nóng)民對教育的重視程度，加大各級政府對教育的投入。嚴把教師任職資格關(guān)，強化教師職業(yè)能力培訓(xùn)、職業(yè)道德建設(shè)和綜合表現(xiàn)評估，有獎有懲，有進有退，用競爭激發(fā)教師教書育人的活力。加大西藏高校和其他名校的合作深度與力度，改善學(xué)校的硬件設(shè)施，大力引進優(yōu)秀人才。（作者單位：中央黨校研究生院）

指導(dǎo)老師：徐平華

參考文獻：

[1]李克強.以改革創(chuàng)新為動力 加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[J].求是.2015（4）

[2]西藏統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局西藏調(diào)查總隊.西藏統(tǒng)計年鑒-2013[M].中國統(tǒng)計出版社，2013年

[3]李國政，楊峰.西藏“非典型”產(chǎn)業(yè)演進路徑研究——基于中央財政補貼的視角（1978～2008）[J].當代經(jīng)濟管理.2010，32（6）：57～60

[4]黃林.試論通過金融途徑支持西藏民營經(jīng)濟發(fā)展的對策[J].西藏民族學(xué)院學(xué)報.2005，26（3）：13～16