民主治理背景下思想政治教育話語轉換的國內研究綜述

唐世剛

【摘要】思想政治教育作為意識形態(tài)教育的重要手段，是闡釋國家執(zhí)政方式和政治體制合法性、合理性的有力手段。思想政治教育要為國家民主治理服務，就必須實現(xiàn)話語的當代轉換。當前，對國內關于民主治理背景下思想政治教育話語轉換研究進行綜合評述，具有抱磚引玉價值。

【關鍵詞】民主治理;思想政治教育話語;話語轉換;國內研究

當前，民主治理已成為國家治理的潮流和趨勢，推動思想政治教育話語向民主化轉換，實現(xiàn)思想政治教育話語在內容、形式等方面的因勢而謀、應勢而動、順勢而為，充分體現(xiàn)思想政治教育的價值的必然要求。

一、國內關于思想政治教育話語轉換研究綜述

話語從產(chǎn)生來講屬于語言學范疇，在話語轉換的研究中，從語言學、文學角度研究的比較多，就博士論文而言，有卞清的《民間話語與政府話語的互動與博弈—基于中國媒介生態(tài)變遷的研究》（復旦大學，2012）、趙牧的《“后革命”：話語與敘事》（上海大學，2009）、王國英的《權力·話語·政治文化》（浙江大學，2008）等等。思想政治教育話語轉換與政治學、社會學的聯(lián)系相對緊密，但這兩個學科領域有關的研究也非常有限，目前的博士論文有，褚當陽的《話語哲學與霸權政治——拉克勞與墨菲的后馬克思主義民主政治規(guī)劃研究》（吉林大學，2013）等。

當前，眾多學者們從思想政治教育話語價值的角度對思想政治教育話語轉換的必然性和必要性進行了深入闡述，也提出一些見解：

張耀燦等結合思想政治教育“培養(yǎng)人”的價值角度，提出“社會的現(xiàn)代化歸根到底是人的現(xiàn)代化”，因此，必須與時俱進的推進思想政治教育的不斷發(fā)展。這當中隱含著思想政治教育話語與時俱進轉換的思想。（張耀燦等，2006）

許蘇明等提出，時代的變遷使思想政治教育的傳統(tǒng)話語很難發(fā)揮其應有的功能，必須實現(xiàn)思想政治教育話語的當代轉換，走進現(xiàn)實生活語境，跨越知識性僭越，凸顯解放性，并分析了思想政治教育話語轉換的內容、具體路徑和方式等。（許蘇明、董雅華、任小艷等，2014）

孫麗芳等指出，社會轉型帶來主流話語權的喪失，思想政治教育話語轉換與重構既是思想政治教育研究新課題，更是重奪意識形態(tài)話語權的必然選擇。（孫麗芳，2013）同時，必須突破傳統(tǒng)“規(guī)范性話語發(fā)展模式”，對預設性、控制性、唯理性話語進行改造創(chuàng)新。（吳瓊，2011）陳錫喜更是明確指出構建中國特色、中國風格、中國氣派的思想政治教育話語是意識形態(tài)話語的創(chuàng)新的必然要求。（陳錫喜，2011）

孫其昂等從人際關系學角度指出傳統(tǒng)權威性話語必須轉換為對話性話語，才能充分實現(xiàn)思想政治教育話語功效（孫其昂、盛躍明等，2010）李憲倫等從發(fā)生學的角度分析了思想政治教育話語的時代轉換是增強思想政治教育的針對性、實效性的必然選擇。（李憲倫、章兵等，2008）

更多學者結合思想政治教育已有話語形式，分析了傳統(tǒng)思想政治教育話語的不足，從而提出思想政治教育話語進行時代轉換的必要性和必然性。比如，從霸權話語、文本話語、權力話語形式中擺脫出來，構建凸顯個性解放、注重協(xié)商對話、關注生活現(xiàn)實的，體現(xiàn)科學性與人文性有機統(tǒng)一的思想政治教育新話語。（陳飛、葉宗波、馬輝、王明春等）

總體而言，以上研究形成了以下主要觀點：

第一，思想政治教育話語是思想政治教育學科發(fā)展的重要組成，是思想政治教育效果實現(xiàn)與否以及實現(xiàn)大小的重要手段。

第二，思想政治教育話語的現(xiàn)代化是推動國家現(xiàn)代化的重要精神工具，必須與時俱進地推動思想政治教育話語的時代轉換。

第三，思想政治教育話語轉換是維護意識形態(tài)話語主權的重要手段。

第四，思想政治教育話語面臨時代多樣化、多元化的沖擊和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)話語的時代轉換已成為提升思想政治教育整體功效的必然要求。

二、國內關于民主治理背景下思想政治教育話語轉換的研究綜述

通過查閱中國知網(wǎng)，按照主題、關鍵詞、篇名和摘要四種方式，分別以民主+思想政治教育、治理+思想政治教育、民主治理+思想政治教育進行檢索，檢索結果表明，雖然直接探討民主治理背景下（背景下）思想政治教育話語轉換的研究不多，但是在已有的關于“民主治理”和“思想政治教育話語”研究中，體現(xiàn)該思想的論述仍有部分觀點值得分析和借鑒。

有學者認為，國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化為思想政治教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化提供了理論依據(jù)和實踐指導。（徐艷國，2014）思想政治教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化則必然要求思想政治教育話語的現(xiàn)代化。

也有學者從歷史發(fā)展的演變，分析了中國共產(chǎn)黨思想宣傳工作中話語的演變，闡釋了黨在思想政治教育話語使用上重視群眾意見和意愿，堅持群眾路線，注重與群眾的協(xié)商對話，關注群眾生活語境，（李宗建，2013）這實質上與民主治理對思想政治教育的要求和期待具有高度的同質性。

也有學者結合基層民主治理的發(fā)展，比如農(nóng)村基層民主自治、社區(qū)基層自治等，探討培訓公眾民主治理意識的研究成果，指出了增強思想政治教育話語民主意識的必要性。

也有學者結合民主治理對人才素質的需求，分析了思想政治教育在培養(yǎng)治理人才、培養(yǎng)公民意識，傳播民主政治意識，倡導民主治理價值觀的功能。根據(jù)民主治理的要求，思想政治教育話語必須順應趨勢和潮流，為民主治理提供理論教化、思想保障和精神鼓動。

也有學者結合民主治理的價值本質，即民眾參與、多元參與，指出思想政治教育話語轉換必須符合由下至上的國家治理模式、非權力對權力的監(jiān)督與制約，權力對非權力的服務與責任等。

也有學者結合網(wǎng)絡民主發(fā)展趨勢，剖析了思想政治教育話語轉換的必要性和具體路徑。在虛擬的世界中，人與人的關系更加平等、自由，協(xié)商對話性更強，思想政治教育話語必須具有民主治理意識，才能發(fā)揮其意識形態(tài)整合、輿情引導、心態(tài)自律、內省涵養(yǎng)的功能。（聶智，2013）

也有學者研究思想政治教育話語轉換對于改變中國傳統(tǒng)治理的作用，比如對于傳統(tǒng)村莊家族權威的改進，對于封建宗族法制和等級制度的清理，從而推進現(xiàn)代民主治理思想的發(fā)展。

更多學者通過分析民主治理面臨的挑戰(zhàn)，提出發(fā)揮思想政治教育功能與推進思想政治教育話語轉換的必要性。比如民主治理強調自下而上的權力應對關系，強調國家權力的分散性，尋求民眾自我參與、自我管理的權利，但是在民主訴求急劇擴大的同時，國家治理又強調對社會的控制、分配與整合。還比如，中國政府一直是“全能主義”的角色，從制度設計國家的主導性很強，民主治理則需要強化民主治理機構的權威性，很明顯中國政府還沒有建立起足夠的公共權威。這些問題不僅需要通過思想政治教育搭建政府與公眾的協(xié)商橋梁，形成統(tǒng)一認知，也需要推進思想政治教育話語轉換才能實現(xiàn)思想政治教育的這一功能，因為傳統(tǒng)話語很明顯不能擔此重任?？梢哉f，民主治理的根本性質和思想政治教育的基本功能決定了思想政治教育和民主管理是可以融合并且應當融合的，也決定了思想政治教育話語必須在民主治理背景下實現(xiàn)實時轉換。據(jù)此，有分析進一步指出，思想政治教育話語轉換有利于強化思想政治教育為民主管理提供政治保障;思想政治教育話語轉換有利于強化思想政治教育為民主管理提供規(guī)范約束;思想政治教育話語轉換有利于強化思想政治教育為民主治理提供精神條件。

以上研究有的直接涉及民主治理與思想政治教育話語轉換，但是絕大多數(shù)的研究成果只是隱含著思想政治教育話語必須與民主治理的要求相契合。根據(jù)國家治理現(xiàn)代化的要求，必須推進思想政治教育話語的創(chuàng)新，以更好地為國家民主治理服務。

三、國內關于民主治理背景下思想政治教育話語轉換的綜合評價

1.從民主治理的研究內容上，大部分學者分析民主治理的政治價值和經(jīng)濟價值，對思想文化價值的闡釋相對較弱，這也帶來對民主治理路徑的探索較多集中于經(jīng)濟、政治層面，對思想文化的支撐作用需要進一步探討并強化。比如俞可平提出民主治理主要在工具理性，而對價值理性相對忽視。

2.從思想政治教育話語轉換與民族國家關系角度看，分析了思想政治教育話語轉換的重要性和緊迫性，闡述了思想政治教育話語轉換對推進國家現(xiàn)代化的意義，但對思想政治教育及其話語轉換在民主治理進程中的戰(zhàn)略性認識還需進一步深化和拓展。

3.從思想政治教育話語轉換具體內容上講，學者們對其必然性、必要性的分析較多，從宏觀上也闡述了思想政治教育話語轉換對學科發(fā)展、對增強思想政治教育實效性的重要意義。但是這也導致研究把思想政治教育話語轉換視為一種自發(fā)過程，忽視從其自覺過程。

4.對思想政治教育話語轉換的具體內容、路徑等分析既有宏觀層面的指導性分析，也有微觀層面的操作性闡釋，一定程度體現(xiàn)了時代性、把握了規(guī)律性，但是對“話語轉換”的內涵實質分析不夠全面，轉換不是簡單從一種到另一種，而是繼承和創(chuàng)新。

5.對民主治理背景下思想政治教育話語轉換的研究尚處于起步階段，如何理解民主治理對思想政治教育話語的新要求，如何體現(xiàn)思想政治教育話語對民主治理的推進作用都有待深入探討。

6.當前與民主治理的相關角度探討思想政治教育話語轉換的研究，多數(shù)從民主治理的意識形態(tài)性方面的原則和機制方面進行分析，鮮有從非意識形態(tài)角度的闡述。民主治理作為一種價值理念具有一定的普遍性，有非意識形態(tài)性的一面，思想政治教育話語轉換的研究也應該增加非意識形態(tài)性的研究。

總體上而言，當前國內的研究從思想政治教育話語轉換的“應然性”方面闡述較多，對思想政治教育話語轉換的“實然性”分析較少，而對民主治理背景下思想政治教育話語轉換的“應然性”、“實然性”、“必然性”的分析都還比較欠缺。

基金項目：重慶三峽學院重點項目（項目編號：13ZD14）階段性成果。