劉莊：社會(huì)主義新農(nóng)村的典范

彭海紅

劉莊村位于河南省新鄉(xiāng)縣七里營(yíng)鎮(zhèn)，是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的老典型。60多年來(lái)，劉莊村始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，始終堅(jiān)持走共同富裕道路。如今的劉莊村，已經(jīng)成為農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、農(nóng)民知識(shí)化、生活城市化的現(xiàn)代農(nóng)村，成為社會(huì)主義新農(nóng)村的典型代表。

一、堅(jiān)持“集體所有，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制

黨的十一屆三中全會(huì)之后，全國(guó)大多數(shù)農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。劉莊面臨著“土地、村辦企業(yè)到底是分還是不分”的巨大考驗(yàn)。當(dāng)時(shí)，村黨支部書記史來(lái)賀帶領(lǐng)劉莊干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件，深入分析劉莊實(shí)際。他們認(rèn)為：第一，劉莊的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高，已經(jīng)有了聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)，形成了一百畝的農(nóng)田九塊以及與之配套的水渠。在這種情況下，分田到戶就會(huì)造成大部分農(nóng)業(yè)機(jī)械的浪費(fèi)，勢(shì)必會(huì)影響劉莊機(jī)械化的進(jìn)程。第二，劉莊集體經(jīng)濟(jì)有了一定基礎(chǔ)，相當(dāng)一部分人已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了工副業(yè)。如果對(duì)村辦企業(yè)、設(shè)備等一分了之，勢(shì)必會(huì)影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)清了前進(jìn)方向的劉莊人，在史來(lái)賀的領(lǐng)導(dǎo)下成立了劉莊農(nóng)工商聯(lián)合社（現(xiàn)發(fā)展為劉莊農(nóng)工商總公司），制定了“集體經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)前進(jìn)”的工作方針，創(chuàng)造出了具有劉莊特色的“集體專業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，實(shí)行“集體綜合經(jīng)營(yíng)、專業(yè)分工生產(chǎn)、分級(jí)承包管理、獎(jiǎng)罰聯(lián)責(zé)聯(lián)產(chǎn)”。

劉莊農(nóng)工商總公司是劉莊的集體經(jīng)濟(jì)組織，村里的集體資產(chǎn)都屬于總公司所有。劉莊村委代表全體村民擁有對(duì)劉莊農(nóng)工商總公司的所有權(quán)。農(nóng)工商總公司所屬農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)各企業(yè)是由總公司投資組成的相對(duì)地自主經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算、自計(jì)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。具體來(lái)說(shuō)：

“集體綜合經(jīng)營(yíng)”，即劉莊農(nóng)工商總公司作為劉莊村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)體，在“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一支配人力、物力、財(cái)力，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一分配）的原則下，對(duì)各行業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)管理?？偣緝?nèi)部各企業(yè)實(shí)行互補(bǔ)互助，在企業(yè)遇到困難時(shí)，共渡難關(guān)。

“專業(yè)分工生產(chǎn)”，即各專業(yè)人員基本固定，但在農(nóng)工商總公司內(nèi)部可以相互調(diào)動(dòng)、相互有償協(xié)作，做到定而不死、活而不亂。

“分級(jí)承包管理”，即各專業(yè)建立不同形式的責(zé)任制。每年初，農(nóng)工商總公司和各專業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂承包合同，訂出各單位的年度承包指標(biāo)，實(shí)行不同形式的承包責(zé)任制。

“獎(jiǎng)罰聯(lián)責(zé)聯(lián)產(chǎn)”，即各專業(yè)按照承包合同規(guī)定，若超額完各項(xiàng)指標(biāo)，到年終拿出超額部分的30%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);若完不成任務(wù)，則按完不成部分的20%進(jìn)行處罰。

早在上世紀(jì)60年代，劉莊村依靠農(nóng)業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)解決了全村溫飽問(wèn)題;70年代全面發(fā)展農(nóng)林牧副漁，改變了單一農(nóng)業(yè)格局;上世紀(jì)80年代，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革背景下，劉莊人民找準(zhǔn)高科技制藥這一突破口，建立了華星藥廠，為劉莊集體經(jīng)濟(jì)插上了騰飛的翅膀;90年代，面對(duì)洶涌而來(lái)的村企改制潮流，劉莊堅(jiān)持走集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的道路，實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展;進(jìn)入新世紀(jì)，劉莊把追求經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相結(jié)合，走出一條生態(tài)良好、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的新路。

二、堅(jiān)持以共同富裕為目標(biāo)的分配制度

劉莊一貫堅(jiān)持共同富裕的原則，實(shí)行按勞分配制度。伴隨著劉莊集體經(jīng)濟(jì)60多年的發(fā)展歷程，按勞分配大體經(jīng)歷了工分制（1954年——1984年，1958年除外），工資制（1958年），按勞分配、獎(jiǎng)罰聯(lián)產(chǎn)的分配形式（1985——至今）等三個(gè)階段。同時(shí)，在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，他們創(chuàng)造出了一系列符合劉莊實(shí)際情況的方法和措施來(lái)確保按勞分配制度的實(shí)現(xiàn)。

劉莊的分配制度通過(guò)基本工資、獎(jiǎng)金和年終再分配來(lái)實(shí)現(xiàn)。此外，還有退休制度、集體福利事業(yè)等內(nèi)容。按照劉莊人自己的話說(shuō)，這是兩種渠道的分配，一個(gè)是按勞分配，體現(xiàn)多勞多得、合理差別;另一個(gè)是社會(huì)福利的分配，是按人頭分配，凡是劉莊村民都一樣，這體現(xiàn)的是人人平等和共同富裕。

基本工資是對(duì)職工付出勞動(dòng)的基本報(bào)酬。劉莊分配制度中最鮮明的一個(gè)特色就是，由上世紀(jì)50年代的工分制演變而來(lái)的工資分配的20個(gè)級(jí)別。第20級(jí)為最高工資，工資額為180元。每級(jí)工資差是9元。工資并不是每月發(fā)放，而是到年底同年終分配一起兌現(xiàn)。在劉莊，人人都有工作，弱智和殘疾的村民也不例外，村里會(huì)根據(jù)他們的情況安排適當(dāng)?shù)墓ぷ?。因此，年終每個(gè)勞動(dòng)力都能領(lǐng)到工資。

獎(jiǎng)金是促使職工更好地完成任務(wù)的一種獎(jiǎng)勵(lì)手段。獎(jiǎng)金的多少取決于各生產(chǎn)單位完成任務(wù)和創(chuàng)造效益的情況。劉莊農(nóng)工商總公司根據(jù)下屬各企業(yè)完成任務(wù)的情況、創(chuàng)造效益情況定出該企業(yè)所得獎(jiǎng)金數(shù)額;而企業(yè)又會(huì)根據(jù)各車間完成任務(wù)的情況定出該車間所得獎(jiǎng)金的多少;接下來(lái)，車間會(huì)根據(jù)班組完成任務(wù)的情況定出它該得的獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金是每月一發(fā)，現(xiàn)金結(jié)算。由于和生產(chǎn)的效益掛鉤，生產(chǎn)一線的職工、干部的獎(jiǎng)金要高于非一線的職工、干部。

年終再分配是劉莊村民生活水平的反映。年終再分配的總額是年度總分配額與基本工資的分配總額和獎(jiǎng)金的分配總額二者之和的差值。而個(gè)人年終再分配所得的數(shù)額則與年終再分配系數(shù)、個(gè)人工資分配總額密不可分。年終再分配比例系數(shù)是年終再分配總額與基本工資分配總額的比值，它直接反映著個(gè)人年終再分配的水平。每年的年終再分配系數(shù)都會(huì)調(diào)整。由于個(gè)人年終再分配額直接以個(gè)人基本工資分配額為基數(shù)，所以，沒(méi)有工資的人，進(jìn)一步說(shuō)，也就是不參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)的人，不參加年終再分配。

福利制度為劉莊村民的幸福生活提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。劉莊黨委對(duì)改革發(fā)展成果由人民共享提出了新的要求，就是：既要把群眾帶富、帶正，還要不斷提高群眾的幸福生活指數(shù)，提高群眾的幸福感和滿意度，讓群眾真正達(dá)到既富裕又幸福。劉莊建立起了完善的退休、醫(yī)療等社會(huì)保障體系，福利分配的內(nèi)容有40多項(xiàng)，幾乎包括吃穿住用行各方面。令外界稱慕的劉莊村民別墅由村里統(tǒng)一安排、免費(fèi)提供，每戶472平方，人均120平方，地上三層，地下一層，可抗八級(jí)地震。中央空調(diào)、閉路電視、集中供暖、集中供氣、車庫(kù)等等，均免費(fèi)。

三、堅(jiān)持黨的建設(shè)落在實(shí)處，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用

從老書記史來(lái)賀，到劉莊村現(xiàn)任黨委書記史世領(lǐng)，始終把“讓群眾跟黨走”作為劉莊村黨組織必須忠實(shí)履行的政治責(zé)任，要求黨員始終做到“黨有號(hào)召，我有行動(dòng)”。堅(jiān)定不移地跟黨走，堅(jiān)定不移地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，是劉莊黨員的共同信念，也成為劉莊群眾的共同追求。

劉莊的黨建工作既靠言傳，更靠身教。史來(lái)賀在談到怎樣當(dāng)好農(nóng)村黨支部書記時(shí)曾說(shuō)，“一個(gè)農(nóng)村黨支部書記，應(yīng)具備兩種基本素質(zhì)：一是好人，用農(nóng)村的話來(lái)說(shuō)，就是要公道正派，不搗鬼;二是有能力，現(xiàn)在搞社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有能力不行。當(dāng)一個(gè)支部書記，不僅要學(xué)會(huì)做思想政治工作，還得會(huì)做經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)做組織工作，會(huì)解決群眾當(dāng)中的具體問(wèn)題……”史來(lái)賀在劉莊村黨支部書記的崗位上干了51年。他從當(dāng)干部那天起就立下了“要讓大家都過(guò)上好日子”的誓言。為了實(shí)現(xiàn)這一理想，他幾十年如一日，以身作則演繹著“黨員干部就是要不怕吃虧”的精神。在他的帶領(lǐng)下，劉莊涌現(xiàn)出一批河南省和全國(guó)的先進(jìn)人物。比如，被劉莊人親切地稱為“老黃牛”的李安仁，曾被河南省人民政府授予勞動(dòng)模范稱號(hào);劉莊黨委副書記劉名宣的母親夏治香，曾獲全國(guó)三八紅旗手稱號(hào);主管農(nóng)業(yè)的劉莊黨委副書記張貴龍，曾獲全國(guó)學(xué)科學(xué)用科學(xué)標(biāo)兵稱號(hào)。劉莊農(nóng)工商總公司現(xiàn)有的管理人員，都是劉莊村村民，用史來(lái)賀的話說(shuō)，他們是“劉莊黨委培養(yǎng)起來(lái)的管理大軍”。

在劉莊，黨的建設(shè)不是空頭的口號(hào)，而是一整套完善的制度和一次次的實(shí)際行動(dòng)?！岸嘞录皶r(shí)雨，少放馬后炮”是劉莊黨委對(duì)黨員干部的基本要求。目前劉莊已經(jīng)建立起比較完善的民主決策制度、定期選舉制度、民主生活會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、談心制度、黨員聯(lián)系戶制度和群眾評(píng)議制度、意見表達(dá)和反饋等多項(xiàng)制度，保證黨的建設(shè)落在實(shí)處。

為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)黨的建設(shè)的新要求、新挑戰(zhàn)，劉莊黨委將靈活的形式與創(chuàng)新的內(nèi)容相結(jié)合，將共性問(wèn)題的大會(huì)制度與個(gè)別問(wèn)題的談話制度相結(jié)合，及時(shí)分析解決黨員、干部、群眾中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新動(dòng)向。在關(guān)系劉莊發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，劉莊的黨員干部敢于站出來(lái)發(fā)揮先鋒模范作用;在決定劉莊發(fā)展前途命運(yùn)的每一個(gè)十字路口，劉莊的黨組織能夠充分發(fā)揮凝聚力、號(hào)召力、和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)劉莊群眾克服困難、共度難關(guān)，為劉莊的發(fā)展和村民的富裕幸福保駕護(hù)航。

四、堅(jiān)持村民民主，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我發(fā)展

馬克思主義經(jīng)典作家曾認(rèn)為，生產(chǎn)資料公有制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，不僅是實(shí)現(xiàn)協(xié)作生產(chǎn)和集體勞動(dòng)的組織，而且是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者自我改造、自我教育、自我提升的組織。其原因就在于生產(chǎn)資料公有制不僅能夠保證成員之間的完全平等，而且能夠促成民主管理、民主決策的實(shí)現(xiàn)。

生產(chǎn)資料的高度集體化使劉莊村民真正成為生產(chǎn)資料的主人。在這種制度下，村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是少數(shù)人的事情，而成為村民共同的事業(yè)。

實(shí)現(xiàn)村民民主，是劉莊落實(shí)集體所有權(quán)和村民主人翁地位的重要途徑和保障。而民主選舉則是劉莊實(shí)現(xiàn)村民民主的第一步。2005年，劉莊村實(shí)行換屆選舉。全村952名有選民資格的村民參加了選舉。選舉實(shí)行無(wú)記名投票、公開計(jì)票方式，選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。當(dāng)時(shí)，史世領(lǐng)全票當(dāng)選。此后，依照法定程序，劉莊村委會(huì)于2008年、2011年分別進(jìn)行了民主選舉，在原村委班子成員基礎(chǔ)上，增加了王連太、楊勇、劉軍偉、呂利娟、職麗霞等5名年輕人。目前，劉莊村的14個(gè)姓氏，357戶人家，沒(méi)有宗族、派系之爭(zhēng)，也從未發(fā)生過(guò)賄選、打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象。

通過(guò)扎實(shí)的科學(xué)文化教育和豐富的民主實(shí)踐，提高村民的民主意識(shí)和民主能力，是劉莊民主政治順利運(yùn)行的重要保證。2008年，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊和影響，劉莊更加重視發(fā)揚(yáng)民主精神，以史世領(lǐng)為代表的劉莊村領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)劉莊群眾心往一處想，勁往一處使，根據(jù)新的形勢(shì)發(fā)展和市場(chǎng)變化，集全村群眾智慧和力量，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)減到最低，體現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大生命力和可持續(xù)發(fā)展能力。

五、堅(jiān)持集體主義思想教育，培育愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義愛集體的群眾

劉莊人深諳“集體主義精神是集體經(jīng)濟(jì)的靈魂”這一道理，持續(xù)地開展集體主義教育、社會(huì)主義教育、先進(jìn)文化教育，源源不斷向村民灌輸和傳遞正能量，塑造村民積極向上的精神風(fēng)貌。這也正是劉莊“六十年紅旗不倒”的思想和群眾基礎(chǔ)。

劉莊的思想政治工作經(jīng)驗(yàn)有三條：一是根本性的問(wèn)題經(jīng)常抓，如社會(huì)主義、共產(chǎn)主義教育，艱苦奮斗、愛黨、愛國(guó)、愛集體、共同富裕等思想教育要經(jīng)常抓;二是規(guī)律性的思想提前抓，如針對(duì)取得成績(jī)時(shí)容易自滿，提前抓謙虛謹(jǐn)慎教育;針對(duì)形勢(shì)變化，要進(jìn)行提前教育;三是新發(fā)現(xiàn)的苗頭及時(shí)抓，注意新出現(xiàn)的苗頭，出現(xiàn)了就抓住不放，做好思想教育。在實(shí)踐中，他們緊緊抓住理想、信念教育，組織職工、村民認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，教育職工、村民樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高村民愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義愛集體的覺(jué)悟，堅(jiān)定不移地跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。同時(shí)，注重榜樣的力量和示范效應(yīng)，常年持續(xù)開展先進(jìn)黨員、勞動(dòng)模范、“好媳婦”、“好婆婆”、“五好家庭”等評(píng)優(yōu)學(xué)先進(jìn)活動(dòng)，營(yíng)造“人人當(dāng)優(yōu)秀，人人學(xué)先進(jìn)”的氛圍。

2009年4月，習(xí)近平到劉莊視察。在了解了劉莊的發(fā)展和村民的生活之后，他動(dòng)情地說(shuō)：“劉莊人民的生活比蜜還甜??！”

我們有理由相信，劉莊人民會(huì)在富裕幸福的社會(huì)主義道路上越走越寬廣。