淺析自然資源貿(mào)易的相關(guān)問題

[摘要]目前激烈的自然資源貿(mào)易競爭正影響著進(jìn)口國政府和出口國政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各國政府也都努力解決貿(mào)易政策制定上的難題，從而緩解貿(mào)易摩擦。本文通過分析自然資源貿(mào)易的常規(guī)做法，對各國自然資源貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)形式和主要原因進(jìn)行探索。為了減少貿(mào)易摩擦，在國際市場中提升中國自然資源產(chǎn)品出口的競爭力，并為政府和企業(yè)提供相應(yīng)的策略參考。

[關(guān)鍵詞]貿(mào)易摩擦；貿(mào)易競爭；自然資源

就目前世界各國家的發(fā)展?fàn)顩r而言，每一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程，都在消耗著大量的資源。經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展推進(jìn)了許多國家工業(yè)化、城市化進(jìn)程的同時(shí)，也使其需要更多的自然資源，因此，在國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益凸顯出自然資源更為重要。資源的不可再生是有限的，人們應(yīng)當(dāng)樹立憂患意識，重視日益耗竭的資源和短缺的物質(zhì)。本文所涉及的資源貿(mào)易主要指不可再生資源貿(mào)易。自然資源是保障國家長久發(fā)展的基本條件，也是世界各國可持續(xù)發(fā)展所關(guān)注的核心。而日益受到污染的自然系統(tǒng)，也面臨著其生產(chǎn)能力的退化直至衰退，由此引發(fā)的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易競爭就更為激烈。通過對自然資源貿(mào)易制定合理的多邊貿(mào)易規(guī)則和進(jìn)行有效的全球貿(mào)易治理，減少國際自然資源貿(mào)易摩擦。我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使自然資源消耗過多會導(dǎo)致到我國自然資源基礎(chǔ)的衰退，因此未來資源安全的走向是我們需要迫切解決的問題。

一、國際自然資源貿(mào)易的規(guī)模及地理方向

自然資源貿(mào)易主要包括可再生資源貿(mào)易和不可再生資源貿(mào)易。可再生資源貿(mào)易是指：森林資源、魚類資源以及生物質(zhì)能、風(fēng)能、水能、潮汐能等各種可再生能源貿(mào)易。不可再生資源貿(mào)易是指：石油、天然氣以及各種礦產(chǎn)品貿(mào)易等，可再生資源貿(mào)易和不可再生資源貿(mào)易特點(diǎn)有大的區(qū)別，而不可再生資源貿(mào)易對于國家經(jīng)濟(jì)的影響作用更大，因此本文主要是對不可再生資源貿(mào)易進(jìn)行探究，而不會對可再生資源貿(mào)易進(jìn)行探討。

二、中國自然資源貿(mào)易的基本特點(diǎn)

2.1貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國自然資源進(jìn)口值的世界份額正處于穩(wěn)定上升階段，位居世界第三位，僅次于美國和日本。在中國的然資源進(jìn)口值中礦產(chǎn)品和能源進(jìn)口世界份額占中國進(jìn)口總額的比重都較為重大，其中礦產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易值居世界首位，能源進(jìn)口貿(mào)易值位居世界第四位。中國進(jìn)口的大類商品主要有石油、煤炭、液化氣和鐵礦砂。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，中國煤炭進(jìn)口值比重較大，使得中國首次成為煤炭凈進(jìn)口國。中國石油進(jìn)口量也有較大的突破，中國原油進(jìn)口依存度增長較為明顯。中國鐵礦砂進(jìn)口量再創(chuàng)佳績，進(jìn)口量同比增長率有所提高，對外依存度上升幅度較大，并且占世界鐵礦石進(jìn)口貿(mào)易總量比重值也在逐年增長。

2.2來源地和市場高度集中

中國的巨大關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是由資源進(jìn)口來源地高度集中、資源對外依存度大等特征帶來的，因此中國需要認(rèn)識到達(dá)到雙方利益、風(fēng)險(xiǎn)共享的發(fā)展原則，從而促進(jìn)對中國境外資源規(guī)模的擴(kuò)大利用。因此中國當(dāng)前的首要任務(wù)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮巨額外匯儲備的作用，并通過加強(qiáng)資源外交，達(dá)到資源進(jìn)口的多元化，從而達(dá)到資源進(jìn)口的增加，減少貿(mào)易順差。

2.3以國企為主

中國自然資源貿(mào)易過程中，國有經(jīng)濟(jì)占比尤為明顯。在煤炭進(jìn)口量中，國有企業(yè)與民營企業(yè)保持相對平衡狀態(tài)，但仍以國有企業(yè)煤炭進(jìn)口為主。中國國有企業(yè)進(jìn)口原油占同期中國原油進(jìn)口總量的比重正持續(xù)上升，并且中國國有企業(yè)出口焦炭占同期中國焦炭出口總量的比重也在大幅上升。這充分表明了我國自然資源貿(mào)易主要以國有企業(yè)為主，主要依靠國有企業(yè)來對自然資源貿(mào)易進(jìn)行發(fā)展。

三、中國自然資源貿(mào)易存在的問題

3.1議價(jià)能力需要提高

中國的自然資源貿(mào)易過程中始終面臨出出口國面對不同地區(qū)時(shí)采取的不同價(jià)格的計(jì)算公式，每當(dāng)自然資源購進(jìn)時(shí)需要多付出部分差價(jià)。這種亞洲溢價(jià)問題在削弱亞洲經(jīng)濟(jì)體系經(jīng)濟(jì)競爭力的同時(shí)，也嚴(yán)重?fù)p害了亞洲經(jīng)濟(jì)體系的經(jīng)濟(jì)效益，而亞洲溢價(jià)問題并不僅僅體現(xiàn)在石油貿(mào)易方面，各國自然資源貿(mào)易的過程中，都會受到亞洲溢價(jià)問題的嚴(yán)重影響，而這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是由于亞洲自然資源不完善的定價(jià)機(jī)制。因此，中國作為自然資源進(jìn)口大國，在自然資源進(jìn)口貿(mào)易的國際議價(jià)能力有待提高。

3.2出口秩序混亂

目前中國自然資源出口價(jià)格低，導(dǎo)致了出口秩序混亂。中國出口產(chǎn)品中占主導(dǎo)地位的曾是資源型初級產(chǎn)品，其中中國最主要的外匯收入來源于煤炭、石油、黑色金屬、有色金屬、電力等資源。但由于中國資源出口規(guī)模不斷擴(kuò)張，出口創(chuàng)匯壓力下降，政府對于經(jīng)濟(jì)增長和業(yè)績提升的需求，導(dǎo)致官員鼓勵(lì)地方開礦，造成礦產(chǎn)資源大量出口，并使得中國礦產(chǎn)資源以過低的價(jià)格賣到國際市場。中國出口秩序的混亂，是導(dǎo)致中國資源儲量消耗過快的主要原因。

3.3遭遇貿(mào)易摩擦

隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，世界貿(mào)易中的重要地位不斷提升，也導(dǎo)致了貿(mào)易摩擦的加大。對于中國的自然資源貿(mào)易摩擦不僅停留在準(zhǔn)入向準(zhǔn)出轉(zhuǎn)移，更傾向于對中國出口自然資源類產(chǎn)品進(jìn)行高額反傾銷稅的征收。全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義將有效解決在經(jīng)濟(jì)不景氣下一些國家失業(yè)率高的問題。世界貿(mào)易組織在裁決過程中，明確分析了中國原材料實(shí)施出口稅和制定出口配額限額，是嚴(yán)重違背國際貿(mào)易規(guī)則的行為，中國應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，并加以改正。

四、中國自然資源貿(mào)易的應(yīng)對措施

4.1制定合理產(chǎn)業(yè)政策

自然資源貿(mào)易摩擦的根本原因在于產(chǎn)業(yè)政策的不合理，而通過制定合理的產(chǎn)業(yè)政策能夠有效增加產(chǎn)品附加值，讓競爭力較弱的產(chǎn)業(yè)國家在短期內(nèi)迅速發(fā)展起來，通過一定的優(yōu)惠與補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)，達(dá)到提高商品的出口競爭力。因此，應(yīng)加大力度引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)型產(chǎn)品的進(jìn)口。

4.2開拓多元化市場

通過開拓多元化市場，實(shí)現(xiàn)規(guī)避國際貿(mào)易摩擦。中國對于日益枯竭的自然資源應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)性開發(fā)和利用的措施，做到行之有效。實(shí)現(xiàn)政策的一貫性就是要對出口部分和國內(nèi)下游企業(yè)的供應(yīng)進(jìn)行數(shù)量上的限制，同時(shí)也要重視對國內(nèi)市場的開發(fā)。

4.3合理利用多邊貿(mào)易規(guī)則

中國應(yīng)當(dāng)合理利用多邊貿(mào)易規(guī)則和處理自然資源貿(mào)易摩擦，理性客觀的看待和處理。維護(hù)中國國家利益是首要的，有節(jié)有理的解決資源貿(mào)易摩擦和經(jīng)濟(jì)利益沖突。無論是國際規(guī)則還是各國實(shí)踐，我們都應(yīng)當(dāng)樹立正確的意識去解決問題，保障國家的長久發(fā)展，維護(hù)國家的利益。

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作者簡介

汪生金：1976.5，男，漢族，湖北，研究生，武漢紡織大學(xué).