企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須突出六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

辛明蛟

文章編號：1674-3520（2015）-08-00-01

習(xí)近平總書記在中紀委三次全會上強調(diào)：“要以深化改革推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，增強權(quán)力制約和監(jiān)督效果，保證各級紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性”。筆者認為，企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，緊緊抓住責(zé)任落實、思想教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、懲戒整治、隊伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強反腐倡廉工作的針對性和實效性。

一、嚴守責(zé)任

各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組織主要負責(zé)人要認真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子其他成員要根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實做到“一崗雙責(zé)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要以身作則，嚴格遵守廉潔從業(yè)各項規(guī)定；又要敢抓敢管，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。認真貫徹落實中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，不斷完善廉潔風(fēng)險防控體系，切實把反腐倡廉的各項工作落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》的承諾要求，做好自律與他律，抓好責(zé)任分解，強化監(jiān)督檢查。對不履責(zé)或責(zé)任落實不力，致使責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政工作出現(xiàn)問題的各級管理人員要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，既要追究當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)人員、監(jiān)督人員的責(zé)任，絕不姑息遷就，真正發(fā)揮責(zé)任制的威力。

二、嚴肅教育

一名干部腐化變質(zhì)，表面看是經(jīng)濟問題、作風(fēng)問題，本質(zhì)是思想滑坡、信念動搖。要廣泛開展“嚴守道德底線，自覺廉潔從業(yè)”主題教育活動，著力抓好理想信念教育和黨的宗旨教育，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)這一宗旨，自覺落實“八項規(guī)定”、克服“四風(fēng)”問題，切實把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。要開展廉潔從業(yè)專題學(xué)習(xí)，圍繞近年來查處的一系列典型案例，深入開展黨紀國法和廉政警示教育活動，讓廣大黨員干部時刻繃緊拒腐防變這根弦，牢牢守住廉潔自律、遵規(guī)守紀這條底線。要開展早提醒批評、早幫助教育活動，管好家人和身邊工作人員，讓“紅燈”亮在越軌之前，防止小問題鑄成大過錯，通過潛移默化的灌輸，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立廉榮貪恥的廉潔理念。

三、嚴明制度

反腐倡廉，既要講覺悟，更要有剛性約束。要著力抓好廉政制度建設(shè)，切實以制度管人、管錢、管事。要著力抓好制度創(chuàng)新，準確把握制度建設(shè)的規(guī)律和特點，針對反腐倡廉工作出現(xiàn)的新情況、新問題，針對容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，針對權(quán)力運行中出現(xiàn)的缺陷和弊端，推進制度創(chuàng)新和更新，把更多行之有效的好經(jīng)驗、好做法總結(jié)提升、固定下來，不斷增強制度的科學(xué)性和針對性。要著力抓好制度銜接，把反腐倡廉制度建設(shè)與安全生產(chǎn)經(jīng)營管理統(tǒng)籌考慮，貫穿于預(yù)防和懲處的各個環(huán)節(jié)，加強整體謀劃、注重對接銜接，切實打造科學(xué)、合理、嚴密、結(jié)實的“制度鐵籠”，最大限度堵塞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機制漏洞。要著力抓好制度執(zhí)行，突出民主集中制和“三重一大”決策規(guī)定落實，著力加強對重點部門、重點領(lǐng)域以及“一把手”的權(quán)力制約。對于涉及“三重一大”的事項，要嚴格按照議事規(guī)則進行集體研究。要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例》進一步完善任職資格、民主推薦、任前公示、競爭上崗等配套制度，形成科學(xué)規(guī)范的選人用人制度體系。進一步完善制度執(zhí)行的監(jiān)控機制，加強監(jiān)管、跟蹤問效，要越做越深入，越做越完善，凡是不按規(guī)定、不按程序、不按要求辦事的，堅決糾正，嚴厲查處，使制度真正成為預(yù)防腐敗的“防火墻”。

四、嚴格監(jiān)督

加強對權(quán)力的監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。要突出監(jiān)督重點。扎實推進廉潔風(fēng)險預(yù)控，著力構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置機制，緊緊抓住黨政“一把手”這些重點人群，管人、管錢、管物的重點崗位，以及干部選拔任用、資金使用等重點環(huán)節(jié)，科學(xué)配置權(quán)力，強化權(quán)力運行公開，始終保持有形的監(jiān)督、無形的壓力，做到監(jiān)督管理不失控、干部行為不越軌，確保權(quán)力正確行使。嚴格執(zhí)行廉政準則、廉潔從業(yè)規(guī)定和廉政談話、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、個人重大事項報告等基本制度，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，提高領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀守法的主動性。要加大審計力度，實現(xiàn)審計監(jiān)督的全覆蓋、常態(tài)化和關(guān)口前移。要完善監(jiān)督舉措，把黨內(nèi)監(jiān)督、制度監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，不斷完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力。

五、嚴加整治

要鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實抓好“八項規(guī)定”的貫徹執(zhí)行，進一步解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，杜絕鋪張浪費和奢靡之風(fēng)，一步一步深化作風(fēng)建設(shè)，推動改進工作作風(fēng)制度化、常態(tài)化。充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，特別是對八項規(guī)定落實、“三重一大”規(guī)定落實、生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)、員工薪酬分配、員工群眾關(guān)心的熱點問題等進行重點監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)的突出問題進行專項整治。要堅持以“零容忍”的態(tài)度，始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲查處違紀違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、涉及一個嚴懲一個，只要觸犯黨紀國法，就要一查到底、絕不手軟，要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的警示。

六、嚴帶隊伍

紀檢監(jiān)察工作能否真正適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展要求，不斷開創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵取決于紀檢監(jiān)察組織的自身建設(shè)。要按照紀檢監(jiān)察工作只能加強不能削弱的原則要求，重視發(fā)揮紀檢監(jiān)察作用，充分調(diào)動紀檢監(jiān)察工作人員的工作積極性。紀檢監(jiān)察工作人員要確立堅定的政治方向，在事關(guān)根本原則的問題上，必須堅持正確立場，必須旗幟鮮明，必須明確“為誰執(zhí)紀，為誰服務(wù)”，堅定抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作信心。要強化紀律觀念，切實發(fā)揮好監(jiān)督責(zé)任，強化政治紀律、工作紀律和保密紀律，嚴格自律。要增強業(yè)務(wù)本領(lǐng)，新形勢下的紀檢監(jiān)察工作，尤其是針對企業(yè)改革改制過程中出臺的新政策、新舉措，紀檢監(jiān)察工作人員要具有神圣的責(zé)任感，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，提高工作的專業(yè)化水平。要培育過硬作風(fēng)，敢打硬仗，敢于負責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，勇于亮劍。