省委十二屆九次會議閉幕

7月29日，中共青海省委十二屆九次全體會議圓滿完成各項(xiàng)議程，在西寧閉幕。省委書記駱惠寧主持會議并作重要講話。省委副書記、省長郝鵬部署了下半年經(jīng)濟(jì)工作。省委副書記王建軍通報(bào)了黨的十八大以來省委重大決策部署落實(shí)情況。會議審議通過了《中共青海省委十二屆九次全體會議關(guān)于加快整體脫貧步伐的決議》。

省委常委駱玉林、多杰熱旦、張光榮、馬順清、張建民、王曉、旦科、李松山、張西明、王予波、胡昌升出席會議。

全會認(rèn)為，今年以來，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的環(huán)境下，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的態(tài)勢，實(shí)屬不易。要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大視角認(rèn)清全局，正視困難，善于用改革創(chuàng)新辦法破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)變中求進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu)。十八大以來，省委作出一系列重大決策部署，有效保證了中央大政方針在青海的貫徹落實(shí)，有力推動了我省各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。要全面總結(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步提高執(zhí)行力和落實(shí)力，確保各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。

駱惠寧在講話中強(qiáng)調(diào)，做好下半年工作，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。一要進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神引向深入。駱惠寧指出，近年來，青海各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展、躍上新臺階，從根本上說，就在于我們自覺以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為引領(lǐng)，做到系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，學(xué)思踐結(jié)合，牢牢掌握了思想武器。要把中國特色社會主義在青海堅(jiān)持好拓展好，要有效解決我省改革發(fā)展穩(wěn)定和黨建中的重大而緊迫問題，必須持續(xù)不斷地抓好學(xué)習(xí)貫徹活動。當(dāng)前，要在深入學(xué)習(xí)、融會貫通的基礎(chǔ)上，更好地解決學(xué)以致用、指導(dǎo)工作問題。要把講話精神作為一個(gè)科學(xué)體系，充分理解其思想內(nèi)涵和重大觀點(diǎn)，準(zhǔn)確領(lǐng)會其對分析和解決重大問題的現(xiàn)實(shí)指引，全面把握講話所體現(xiàn)的理論和實(shí)踐的統(tǒng)一性，真正做到學(xué)而信、學(xué)而行。要突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話與對青海工作的重要批示緊密結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)中央重大決策部署緊密結(jié)合起來，與推動“三區(qū)”建設(shè)根本任務(wù)緊密結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)貫徹過程真正成為完善工作思路、強(qiáng)化工作舉措、解決突出問題、深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過程。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。駱惠寧指出，今年是“三基”建設(shè)“兩年見成效”第一步目標(biāo)的驗(yàn)收之年。要完善“兩年重點(diǎn)任務(wù)”清單，務(wù)必取得階段性成效。要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，繼續(xù)整頓后進(jìn)，力促所有黨的基層組織充滿生機(jī)、堅(jiān)強(qiáng)有力。要扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)試點(diǎn)，促使粗放型思維和工作狀況有重大轉(zhuǎn)變。要健全完善基本能力準(zhǔn)入機(jī)制，使各級干部職工整體素質(zhì)和工作效率得到顯著提升。要結(jié)合“三基”建設(shè)，深入研究新形勢下農(nóng)牧區(qū)黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持和用好地方黨委書記黨建工作專項(xiàng)述職制度，加大抓鄉(xiāng)促村工作力度。要不斷深化干部人事制度改革，通過推行“能上能下”，引領(lǐng)干部勤政廉政，始終充滿干事創(chuàng)業(yè)的活力與激情。要按照“四有”和“四個(gè)人”的要求，建立鮮明導(dǎo)向，注重地域差異，體現(xiàn)崗位特點(diǎn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的縣委書記隊(duì)伍。

三要進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。駱惠寧指出，要牢記“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”，發(fā)揮好巡視利劍作用，推動黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。要認(rèn)真貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，繼續(xù)加強(qiáng)對各地和省屬國有企業(yè)黨委落實(shí)主體責(zé)任情況的檢查，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度更好結(jié)合。要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩放在首位，把嚴(yán)明組織紀(jì)律擺在重要位置，在堅(jiān)持有腐必反、有貪必懲的同時(shí)，用紀(jì)律管住大多數(shù)，使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子。要準(zhǔn)確把握改進(jìn)紀(jì)律審查工作的政策要求。要馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，見人見事，抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)成為常態(tài)，進(jìn)一步讓作風(fēng)好起來。要加強(qiáng)制度創(chuàng)新，推動紀(jì)檢法規(guī)建設(shè)。繼續(xù)深入實(shí)施我省紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案，抓好已有制度的執(zhí)行，切實(shí)讓鐵規(guī)發(fā)力，使禁令生畏。要進(jìn)一步深化各級紀(jì)委的“三轉(zhuǎn)”，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)的履職能力。

四要進(jìn)一步以“三嚴(yán)三實(shí)”精神推動各項(xiàng)工作落實(shí)。駱惠寧強(qiáng)調(diào)，各地各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，精心部署，強(qiáng)化責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，始終抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。每個(gè)縣處級以上黨員干部都要緊密聯(lián)系實(shí)際，做到邊學(xué)邊思邊查邊改。眼下，要圍繞“嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的‘明白人”這個(gè)主題，推動第二個(gè)專題學(xué)習(xí)研討扎實(shí)深入開展，向先進(jìn)人物看齊，以反面典型為戒，切實(shí)把自己擺進(jìn)去。要把“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心、外化于行，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，著重解決突出問題，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級黨組織要把對干部的嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)緊密結(jié)合起來，健全激勵機(jī)制，強(qiáng)化人文關(guān)懷，更好地凝心聚力，堅(jiān)決打贏“十二五”收官戰(zhàn)，切實(shí)謀劃好“十三五”，為把青海建設(shè)得更加和諧美麗而不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

郝鵬在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，下半年是各項(xiàng)工作發(fā)力沖刺的關(guān)鍵階段，全省上下要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“變中求新、變中求進(jìn)、變中突破”的要求，直面問題，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成和“十二五”圓滿收官。一要著力穩(wěn)增長。堅(jiān)持把穩(wěn)增長放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，多管齊下，綜合施策，確保經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。要全力以赴促開復(fù)工，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目，謀劃儲備一批項(xiàng)目，激發(fā)民間投資活力，用好投資這一“壓艙石”和“頂梁柱”。要創(chuàng)新實(shí)體消費(fèi)平臺，培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)，大力優(yōu)化市場環(huán)境，把消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)化成拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力。要繼續(xù)推進(jìn)穩(wěn)工業(yè)10條舉措，鞏固“萬名干部入企服務(wù)”成果，強(qiáng)化困難企業(yè)幫扶，加快釋放新增產(chǎn)能，積極推動產(chǎn)業(yè)對接，幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健快速發(fā)展。要抓好夏秋季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)化水平，使農(nóng)牧業(yè)成為重要的產(chǎn)業(yè)支撐。二要著力調(diào)結(jié)構(gòu)。把握穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)、調(diào)存量和優(yōu)增量的結(jié)合點(diǎn)，既改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，讓固有優(yōu)勢持續(xù)發(fā)力，又培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，讓新生力量破繭成蝶。要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升改造生活性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各領(lǐng)域深度融合，促進(jìn)生產(chǎn)模式、管理模式、商業(yè)模式創(chuàng)新，催生新的業(yè)態(tài)。三要著力促統(tǒng)籌。要深化戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合承載力，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要保障資金投入，加快推進(jìn)民生重點(diǎn)工程，促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效銜接。要牢固樹立“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”理念，協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。四要著力擴(kuò)就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用，營造大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，加強(qiáng)對困難人群的就業(yè)援助，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。五要著力強(qiáng)改革。省委已對全面深化改革作出了安排部署，各地各部門要對照要點(diǎn)和臺賬，以釘釘子精神抓好落實(shí)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)國資國企改革，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，加大金融保障支持力度，統(tǒng)籌推進(jìn)社會、民生、生態(tài)等領(lǐng)域改革，不斷釋放改革紅利。要積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，不斷提升開放的深度和廣度。六要著力抓落實(shí)。健全推進(jìn)機(jī)制，完善工作方法，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)督查考核，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。同時(shí)，要集中力量編制好“十三五”規(guī)劃。

王建軍在通報(bào)黨的十八大以來省委重大決策部署落實(shí)情況時(shí)指出，黨的十八大以來，省委始終高舉旗幟，不折不扣貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，推動黨的大政方針在青海落地生根，作出學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)、加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)、加強(qiáng)意識形態(tài)工作、把改善民生擺在突出位置、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴(yán)治黨等一系列決策部署，得到了廣大人民群眾的認(rèn)同擁護(hù)。“堅(jiān)持正確方向、全面深化改革、奮力打造‘三區(qū)、建設(shè)全面小康”戰(zhàn)略任務(wù)深入人心，對全省發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。省委常委會把抓落實(shí)、重實(shí)干作為治青理政的重要舉措和鮮明導(dǎo)向，全省各級黨委（黨組）統(tǒng)一思想、步調(diào)一致，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，注重因地制宜、細(xì)化工作舉措，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)、提高決策執(zhí)行力，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、強(qiáng)化督查問責(zé)，推動省委決策部署落實(shí)。經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，治青理政方略更加科學(xué)完善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階，生態(tài)文明邁入新時(shí)代，改革開放取得新突破，法治青海建設(shè)邁出新步伐，黨的建設(shè)開創(chuàng)了新局面。

王建軍強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前抓落實(shí)中還存在一些問題，主要是問題導(dǎo)向還不強(qiáng)、創(chuàng)新能力還不足、韌勁毅力還不夠、工作進(jìn)展還不平穩(wěn)、責(zé)任尚未完全建立。全省各級黨委（黨組）要把思想和行動統(tǒng)一到省委十二屆九次全會精神上來，突出問題導(dǎo)向，提高認(rèn)識、明確責(zé)任，改進(jìn)方法、提高執(zhí)行力，嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)把落實(shí)省委重大決策部署與推進(jìn)年度工作結(jié)合起來，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

省委委員、候補(bǔ)委員出席會議。不是省委委員、候補(bǔ)委員的省人大常委會黨員副主任、省政府副省長、省政協(xié)黨員副主席，省軍區(qū)政委，武警青海總隊(duì)軍政主官，省紀(jì)委常委，我省出席黨的十八大代表，各市州及格爾木市黨政主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)、工）委書記，省委各部委、省直各機(jī)關(guān)單位、各人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體、高等院校、中央駐青單位、省管企業(yè)黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志列席會議。