演藝經(jīng)紀(jì)人行業(yè)發(fā)展中存在的制度缺失和政策保障

張夢(mèng)婷

摘 要：演藝經(jīng)紀(jì)人是市場(chǎng)化的產(chǎn)物，制度的缺失使得演藝經(jīng)紀(jì)人無(wú)法更好的適應(yīng)演藝產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展。演藝經(jīng)紀(jì)人行業(yè)缺乏完善的培訓(xùn)機(jī)制，缺乏高素質(zhì)的持證上崗的專業(yè)性人才；缺乏健全的法律機(jī)制以及統(tǒng)一性的行業(yè)自律組織的監(jiān)督評(píng)定與審核。針對(duì)以上問(wèn)題，本論文采取文獻(xiàn)資料法、比較分析法等研究方法對(duì)演藝經(jīng)紀(jì)人在制度方面的缺失進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：演藝經(jīng)紀(jì)人；制度缺失；政策保障；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-08-00-02

一、問(wèn)題的提出

演藝經(jīng)紀(jì)人是演藝產(chǎn)業(yè)的潤(rùn)滑劑，而成熟的演藝經(jīng)紀(jì)人制度將對(duì)演藝經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展提供更有利的成長(zhǎng)環(huán)境。而目前我國(guó)的演藝經(jīng)紀(jì)人專業(yè)水平普遍低下，無(wú)證上崗現(xiàn)象普遍，國(guó)內(nèi)人才流動(dòng)緩慢，目前從事演藝經(jīng)紀(jì)人這一行業(yè)的人數(shù)不到1000人。①本論文在分析我國(guó)演藝經(jīng)紀(jì)人現(xiàn)狀的同時(shí)針對(duì)培養(yǎng)制度以及行業(yè)自律和法律法規(guī)的完善等方面，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外優(yōu)秀的演藝經(jīng)紀(jì)人制度很有必要。

二、我國(guó)演藝經(jīng)紀(jì)人制度存在的問(wèn)題

（一）缺乏健全的培訓(xùn)制度

1、人才流動(dòng)緩慢。在我國(guó)演藝經(jīng)紀(jì)人從業(yè)人數(shù)不到1000人的情況下，具備優(yōu)秀專業(yè)知識(shí)和集商務(wù)談判、交流、法律顧問(wèn)等于一身的高素質(zhì)的演藝經(jīng)紀(jì)人少之又少。②大多數(shù)從事演藝經(jīng)紀(jì)人行業(yè)的基本是半路出家，有藝人、副導(dǎo)演、娛樂(lè)記者等等。③

2、高校課程、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏實(shí)踐性、費(fèi)用高等問(wèn)題。我國(guó)目前高校設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)管理、演藝經(jīng)紀(jì)等相關(guān)專業(yè)與市場(chǎng)銜接不夠緊密，諸多課程都是比較偏向于理論化，無(wú)法對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐性的引導(dǎo)；而市場(chǎng)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如國(guó)內(nèi)首家演藝經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“娛樂(lè)私塾”提供的崗前培訓(xùn)來(lái)看，費(fèi)用偏高，學(xué)生無(wú)法學(xué)到系統(tǒng)連貫的演藝市場(chǎng)知識(shí)。

3、考證制度不健全。我們發(fā)現(xiàn)很多考生只是在應(yīng)付考試大綱，并沒(méi)有對(duì)所考內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，而國(guó)家也沒(méi)有任何監(jiān)督舉措來(lái)完善我國(guó)行業(yè)資格考試的流程?？梢?jiàn)行業(yè)考試制度的缺失是導(dǎo)致我國(guó)的培養(yǎng)制度的不完善的一個(gè)重要原因。

（二）缺乏行業(yè)自律性組織，管理不到位

例如資格證注冊(cè)、考核制度不健全； 稅收制度不健全；監(jiān)督制度不健全；傭金制度不健全等等。

（三）缺乏健全的法律機(jī)制

在1995年10月26日，國(guó)家頒布了第一部有關(guān)經(jīng)紀(jì)人的規(guī)章制度《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》，對(duì)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行了一系列的行為規(guī)范，我國(guó)已出臺(tái)的法律大多局限于對(duì)我國(guó)演藝經(jīng)紀(jì)人的行為的引導(dǎo)語(yǔ)規(guī)范，缺乏具體的針對(duì)性的法律法規(guī)政策。我國(guó)對(duì)藝人與經(jīng)紀(jì)人直接合約糾紛的性質(zhì)、內(nèi)容以及解決方法都沒(méi)有明確的規(guī)定。④

三、我國(guó)演藝經(jīng)紀(jì)人在制度與政策上的解決對(duì)策

（一）完善演藝經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)制度

1、對(duì)外交流，培養(yǎng)高水平國(guó)際化經(jīng)紀(jì)人。我國(guó)在培養(yǎng)優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人的同時(shí)，可加強(qiáng)對(duì)本國(guó)優(yōu)秀人才的對(duì)外輸出，也可邀請(qǐng)國(guó)外優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人來(lái)華授課，加強(qiáng)對(duì)外交流，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行講解，充分實(shí)現(xiàn)我國(guó)演藝經(jīng)紀(jì)人之間的信息化交流和專業(yè)化水平的提升。

2、培訓(xùn)課程偏向?qū)嵺`性。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)經(jīng)紀(jì)公司招收實(shí)習(xí)生，讓學(xué)生與藝人充分接觸，在實(shí)踐中運(yùn)用理論學(xué)習(xí)的研究成果，充分體會(huì)演藝市場(chǎng)下演藝經(jīng)紀(jì)人的酸甜苦辣， 國(guó)內(nèi)演藝經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不可禁錮于崗前培訓(xùn)，要促進(jìn)學(xué)生在不斷實(shí)踐中學(xué)習(xí)到適合自己的演藝經(jīng)紀(jì)方式。

3、加大專業(yè)知識(shí)年審力度。對(duì)于已經(jīng)考取資格許可證書的演藝經(jīng)紀(jì)人，應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的年審力度。每年設(shè)定一個(gè)固定時(shí)期對(duì)演藝經(jīng)紀(jì)人掌握知識(shí)的查詢與考核是促進(jìn)該行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制完善的必備條件。在專業(yè)知識(shí)審核的同時(shí)可逐級(jí)加大專業(yè)考試的難度，將經(jīng)紀(jì)人水平分級(jí)，促進(jìn)演藝經(jīng)紀(jì)人行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力度。

（二）建立統(tǒng)一性的行業(yè)自律組織

1、加強(qiáng)資格證注冊(cè)考核管理。對(duì)演藝經(jīng)紀(jì)人的申請(qǐng)條件資格審查到行業(yè)考試、資格有效期和注冊(cè)登記手續(xù)的辦理，注冊(cè)費(fèi)用的規(guī)定、注冊(cè)制度和注冊(cè)方式的選擇都要進(jìn)行嚴(yán)格的管理。辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，持有從業(yè)資格證，并注冊(cè)登記，年年審核，照章納稅才可以正常營(yíng)業(yè)，建立統(tǒng)一的行業(yè)自律組織。

2、健全仲裁制度。行業(yè)自律協(xié)會(huì)必須加強(qiáng)仲裁制度的確立與實(shí)施，規(guī)定仲裁制度必須包括解決演藝經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的專門法規(guī)的說(shuō)明，提請(qǐng)仲裁的程序和方法，此外仲裁費(fèi)的繳納方式也應(yīng)該有詳細(xì)的規(guī)定。

（三）完善法律制度

1、制定針對(duì)性的處罰性法律法規(guī)。在演藝經(jīng)紀(jì)人逃稅漏稅方面制定詳細(xì)的法律條約，并列出相應(yīng)的處罰條例，如吊銷從業(yè)資格證、罰相應(yīng)金額等；在未取得從業(yè)資格證的經(jīng)紀(jì)人方面制定法規(guī)政策，采取罰款或其他處罰；未注冊(cè)登記、年審、繳納保證金的行為采取法律政策暫扣從業(yè)資格證或其他處罰。

2、制定優(yōu)惠性法律法規(guī)政策。制定實(shí)施優(yōu)惠性的法律法規(guī)政策可表現(xiàn)于：延長(zhǎng)資格證有效期、拓寬傭金抽取額度、年審?fù)七t、保證金額縮小、稅收減少等，還可以將制定法律法規(guī)將資格證劃分等級(jí)。

四、結(jié)語(yǔ)

演藝經(jīng)紀(jì)人在發(fā)展中存在的制度缺失需要進(jìn)一步地借鑒別國(guó)經(jīng)驗(yàn)，取其精華，去其糟粕，在培訓(xùn)制度方面，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)演藝經(jīng)紀(jì)人專業(yè)知識(shí)與綜合技能的培養(yǎng)，鼓勵(lì)高校以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將理論與實(shí)際相結(jié)合，鼓勵(lì)演藝經(jīng)紀(jì)人對(duì)外交流學(xué)習(xí)；另外，需要建立行業(yè)自律組織對(duì)演藝經(jīng)紀(jì)人的資格認(rèn)定、稅收、保證金、傭金、仲裁等方面給予一定的監(jiān)督與評(píng)定審核；在法律制度方面，需要制定更加具體化的、處罰性與優(yōu)惠性政策并存的法律制度，加大執(zhí)法力度，根據(jù)我國(guó)國(guó)情制定出符合我國(guó)演藝經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的制度與政策保障。

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注釋：

①王琰：《演藝經(jīng)紀(jì)人將向非專業(yè)說(shuō)不》，中國(guó)商報(bào)，2010年第11期，第1頁(yè)。

②王琰：《演藝經(jīng)紀(jì)人將向非專業(yè)說(shuō)不》，中國(guó)商報(bào)，2010第11期，第1頁(yè)。

③徐建軍：《紅地毯—我為明星做經(jīng)紀(jì)人》，中國(guó)廣播電視出版社，2008年第10-20頁(yè)。

④宋坤：《演藝經(jīng)紀(jì)人的酸甜苦辣》，經(jīng)紀(jì)人，2003年第1期，第71頁(yè)。