基建項目目標成本有效控制探析

張桓嘉

成本是決定企業(yè)生存與發(fā)展的重要因素，項目成本管理水平的高低，直接影響著項目的成功與否。目標成本法是現(xiàn)代成本管理的重要方法，基建項目通過目標成本的分解、落實、控制和考核，對項目實行全面的、綜合性管理，以達到實現(xiàn)項目目標的科學管理手段。本文論述了基建項目目標成本控制的基本理論，介紹了基建項目目標成本控制的構(gòu)成；分析了基建項目目標成本控制的體系；我國目前基建項目目標成本控制的現(xiàn)狀和問題分析；探討了如何提高基建項目目標成本管理的有效控制。

成本是企業(yè)管理重要內(nèi)容，不斷降低成本是每個企業(yè)的目標。目標成本管理是一種先進科學的項目成本管理手段，適合用于我國項目管理的全過程?；椖繉嵭心繕顺杀究刂?，有助于避免基建項目施工過程的無效作業(yè)，降低基建項目成本，有助于推進基建項目全面質(zhì)量管理、價值工程等現(xiàn)代管理方法的有效實施。

基建項目目標成本控制的必要性

基建項目成本控制為全面提升基建項目管理水平，加強基建項目開發(fā)企業(yè)成本控制平，增強基建項目效益，是基建項目成功的基礎(chǔ)措施之一?；椖砍杀臼呛饬炕椖抗芾硭降闹匾獦藴?，也是綜合反映基建項目管理水平的一項重要指標。研究基建項目成本控制，可以降低基建項目開發(fā)、設(shè)計、營造、施工成本?；椖靠梢詰{借其成本低的優(yōu)勢，是基建項目獲得滿意的成效，有助于實現(xiàn)基建項目的管理，使基建項目實現(xiàn)更高的效益。

目標成本的含義及構(gòu)成

1.目標成本的含義

成本目標是基建項目目標的一種具體形式，是基建項目開發(fā)者預先確定的在一定時期內(nèi)，所要完成基建項目的成本目標，即想要達到的基建項目成本水平、數(shù)值或指標，即基建項目成本管理工作的奮斗目標。目標成本概念的內(nèi)涵和外延是一種低于目前成本和經(jīng)過努力去實現(xiàn)的成本，是一種基建項目管理型成本。

2.目標成本的制定與核算

基建項目開發(fā)者為保證目標成本的先進性與可行性，在制定基建項目成本之前，需要通過調(diào)研收集和掌握大量的基建項目相關(guān)信息資料，如同類基建項目的歷史性資料、國內(nèi)同行及國外同行的相關(guān)資料等。并經(jīng)過經(jīng)反復比較、分析、測算確定基建項目的成本?；椖磕繕顺杀痉ǖ暮诵墓ぷ魇侵贫ɑ椖磕繕顺杀?， 基建項目目標成本的預測是項目開發(fā)者實行成本目標管理的中心環(huán)節(jié)，是基建項目目標成本法的精髓。

3.基建項目目標成本控制指標

基建項目成本指標是一項綜合性指標，以基建項目成本核算為主?；椖砍杀局笜梭w系，一般分為開發(fā)項目成本指標和期間費用指標兩大類；基建項目開發(fā)項目成本指標和期間費用指標的建立首先要對成本科目進行細分，成本指標是包括投資決策費用、土地費用、設(shè)計費用、招投標費用、工程實施費用及銷售費用。期間指標是指基建項目中的管理費用、財務(wù)費用及其他費用?；椖块_發(fā)項目的成本進行細分，是按照以上這些科目進行核算，是以滿足基建項目開發(fā)企業(yè)成本控制的需要進行。

4.目標成本管理與傳統(tǒng)成本管理的異同

目標成本管理與傳統(tǒng)的成本管理的差異，主要是體現(xiàn)了它們所賴以建立的理論基礎(chǔ)的不同，現(xiàn)在，有些項目開發(fā)單位所采用的傳統(tǒng)利潤規(guī)劃方法是成本加成法，通常先計算成本，之后在成本上加上一定的收益，計算項目的造價。目標成本管理則從市場上相近基建項目造價出發(fā)，結(jié)合基建項目目標確定基建項目可接受的最高成本，項目與流程設(shè)計都是為了保證基建項目成本控制在可承受范圍之內(nèi)。

5.目標成本控制中存在問題分析

有些基建項目目標成本控制存在以下誤區(qū)：第一，基建項目成本管理重點在表面和行政管理上，第二，基建項目成本管理多為項目的領(lǐng)導和財務(wù)人員關(guān)注，成本控制在成本管理中占重要位置，但基建項目建造者和施工單位只是為完成成本控制目標而工作，缺乏主動參與性；第三，基建項目成本管理工作中沒有注重加強對基建項目員工的培訓，影響基建項目勞動效率。

完善基建項目目標成本控制的對策和建議

1.完善制定基建項目目標成本管理的原則

基建項目目標成本法的核心工作是制定項目目標成本，基建項目目標成本的預測是項目實行成本目標管理的中心點，基建項目在預測目標成本時應(yīng)符合可行性原則：應(yīng)立建立在項目現(xiàn)有的資源條件、材料和技術(shù)水平，符合國內(nèi)外先進性原則，基建項目目標成本必須能夠反映基建項目在現(xiàn)有條件下，通過設(shè)計單位、施工企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，加強施工管理，能夠達到的成本水平；基建項目目標成本應(yīng)廣泛收集和整理資料，以可靠的數(shù)據(jù)作為依據(jù)，運用科學方法加以計算；基建項目目標成本要有一定的彈性，能隨施工條件的變化而隨時調(diào)整。

2.建立和完善項目成本控制體系

基建項目成本控制體系，是以項目經(jīng)理為第一責任人，項目各個管理層面和施工班組，人人參與其的項目成本管理體系，成本系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都擔負著一定的成本管理的具體內(nèi)容；工程施工企業(yè)要對項目部設(shè)定總的成本控制目標負責，項目部要將目標成本控制落實到的部門是施工班組。明確成本控制責任人；然后根據(jù)工程的進度，按時間段或工程節(jié)點進行考核，并實施獎罰。

3.加強企業(yè)目標成本的過程控制

實施基建項目目標成本法，就是根據(jù)項目實際情況，制定先進、可行的成本指標來對項目設(shè)計及施工各部門進行控制；可以采用按項目進度、工期考核，累計計算，加強基建項目從開發(fā)、設(shè)計到施工、結(jié)算的全程控制。

結(jié)束語

目標成本管理是一種先進的成本管理方法，對于基建項目成本管理具有很強的實用性，基建項目目標成本管理的成敗，很大程度上取決于開發(fā)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位是否真正了解目標成本管理的內(nèi)容和實施方法。基建項目領(lǐng)導必須了解目標成本管理對企業(yè)的重要性，制定適合本項目特點的目標成本管理方法。

（作者單位：遼寧醫(yī)學院）