楊樓孜鎮(zhèn)推行包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金

去年以來，安徽省阜陽市潁東區(qū)楊樓孜鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新財政管理，全面推行包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金制度，做到監(jiān)管重心下沉，監(jiān)管關口前移，取得了初步成效。

成立楊樓孜鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管領導小組，制定鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金實施細則及財政干部財政資金監(jiān)管職責，鎮(zhèn)主要領導與包村干部簽訂資金監(jiān)管責任書。

財政干部劃片包干。財政干部每人包兩個村，和包村干部一道對所包村的項目類資金、補貼類資金、村級“三資”全面捆綁進行監(jiān)管。把應負的責任與獎懲融入監(jiān)管工作中。每村確定一名監(jiān)管信息聯(lián)絡員，形成上下聯(lián)動監(jiān)管網(wǎng)絡。

匯編涉農(nóng)資金監(jiān)管手冊。監(jiān)管手冊分為項目類資金和補貼類資金。一是抓好宣傳，向群眾宣傳國家各項惠農(nóng)政策。二是抓全程參與，全面參與村級各類項目資金的立項、申報、實施、驗收、決算等。三是抓目標管理。突出項目類資金監(jiān)管，對項目的規(guī)劃設計、招投標、公示、巡查、工程量的增減、驗收決算等環(huán)節(jié)，包村干部與財政干部均到場督查、查驗并簽字；抓補貼類資金監(jiān)管，實行“四到場，四簽字”，即包村干部在政策宣傳、補貼對象評議、補貼對象資金公示、補貼資金抽查等環(huán)節(jié)全程參與并簽字負責，確保補貼對象的真實準確；對村級集體“三資”的監(jiān)管，重點監(jiān)管村級資產(chǎn)資源的保值增值，嚴防資源流失。

抓考核獎懲，實行三掛鉤。與工作經(jīng)費掛鉤，每年鎮(zhèn)黨委對各村資金監(jiān)管工作效果進行考評，結(jié)合“兩代表一委員”評議結(jié)果，確定考核名次，對各村進行評優(yōu)評先獎金掛鉤；與包村干部獎懲升遷掛鉤；與項目類資金安排掛鉤，對資金監(jiān)管成效突出的村，在資金安排上予以傾斜并對包村干部予以重獎。

（安徽省阜陽市潁東區(qū)財政局宋振東供稿）