長(zhǎng)慶礦區(qū)基層管理人員執(zhí)行力提升對(duì)策初探

張利軍

摘 要：本文應(yīng)用執(zhí)行力的相關(guān)理論，結(jié)合自身工作實(shí)踐，簡(jiǎn)要分析了長(zhǎng)慶礦區(qū)基層單位管理現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及原因，初步提出了長(zhǎng)慶礦區(qū)基層管理人員執(zhí)行力的提升對(duì)策，對(duì)于進(jìn)一步提升本單位乃至中石油礦區(qū)基層管理人員的執(zhí)行力，推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步提升管理水平，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，都具有現(xiàn)實(shí)的、中肯的借鑒性。

關(guān)鍵詞：執(zhí)行力;組織;團(tuán)隊(duì)

1 概述

1.1 研究背景

本人一直在長(zhǎng)慶油田礦區(qū)事業(yè)部基層單位從事綜合管理工作，比較熟悉基層管理人員的執(zhí)行力現(xiàn)狀。綜觀長(zhǎng)慶礦區(qū)基層管理人員的執(zhí)行力大部分是好的，但從更高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范來(lái)要求，還有提升的空間。

1.2 研究對(duì)象與內(nèi)容

本文研究的對(duì)象是長(zhǎng)慶礦區(qū)基層管理人員的執(zhí)行力。研究的內(nèi)容為執(zhí)行力相關(guān)理論;長(zhǎng)慶礦區(qū)基層單位管理現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、原因分析;長(zhǎng)慶礦區(qū)基層管理人員執(zhí)行力的提升對(duì)策。

1.3 研究方法

①問(wèn)卷調(diào)查法;②隨機(jī)提問(wèn)法;③現(xiàn)場(chǎng)觀察法;④理論支持法。

2 什么是執(zhí)行力

2.1 執(zhí)行力怎么理解

2.1.1 執(zhí)行力的重要性

執(zhí)行力不是解決企業(yè)所有問(wèn)題的靈丹妙藥，但執(zhí)行力是企業(yè)成功必不可少的重要一環(huán)。高層——做正確的事（決策能力），中層——把事做正確（組織能力），基層——正確地做事（執(zhí)行能力）。

2.1.2 執(zhí)行要從最高領(lǐng)導(dǎo)做起

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的齊景公帶頭不穿紫衣，禁紫衣取得實(shí)效，攀比奢靡之風(fēng)被制止。當(dāng)年，張瑞敏親自砸爛76臺(tái)質(zhì)量不合格的冰箱，王振濤剪掉數(shù)千雙不合格的皮鞋，贏得了企業(yè)的發(fā)展。

2.1.3 執(zhí)行力產(chǎn)生的源泉

人們耳熟能詳?shù)墨C人和狗、老鼠偷油、和尚分粥、農(nóng)夫養(yǎng)雞的四個(gè)故事，說(shuō)明執(zhí)行力產(chǎn)生的源泉是動(dòng)力+能力+制度力。執(zhí)行力產(chǎn)生源泉的精神基礎(chǔ)是組織文化。

2.1.4 執(zhí)行力是什么

對(duì)組織而言，柳傳志說(shuō)：執(zhí)行力就是企業(yè)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)決策、及時(shí)有效地解決問(wèn)題的能力，是企業(yè)管理決策在實(shí)施過(guò)程中原則性和靈活性相結(jié)合的重要體現(xiàn)。對(duì)個(gè)人而言，執(zhí)行力就是按質(zhì)按量按時(shí)完成自己的工作;對(duì)于企業(yè)，則是將長(zhǎng)期戰(zhàn)略一步步落到實(shí)處的能力。

2.2 什么是組織

組織是由兩個(gè)以上的人組成的，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，以一定形式加以編制的集合體。

認(rèn)識(shí)西方古典管理理論的三位先驅(qū)：第一位：弗雷德里克·溫斯洛·泰勒，是科學(xué)管理的創(chuàng)始人，被管理界喻為科學(xué)管理之父。第二位：馬克斯·韋伯，被稱(chēng)為“組織理論之父”，現(xiàn)代社會(huì)學(xué)的三大奠基人之一。第三位：亨利·法約爾，提出管理的五要素：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。

2.3 如何組建團(tuán)隊(duì)

2.3.1 人員聘用

確定工作崗位—確定崗位職責(zé)—確定薪資標(biāo)準(zhǔn)—招聘—簡(jiǎn)歷遴選—面試—評(píng)定—復(fù)試—確定。如何組建團(tuán)隊(duì)：方向+結(jié)構(gòu)+方法，簡(jiǎn)單地說(shuō)：選好人—放好位—帶好隊(duì)。

2.3.2 企業(yè)生命周期

孕育期（評(píng)估、識(shí)別）、嬰兒期（生存、培養(yǎng)）、學(xué)步期（激勵(lì)、控制）、青春期（整合、指導(dǎo)）、盛年期（授權(quán)、創(chuàng)新）、穩(wěn)定期（整合、創(chuàng)新）、貴族期（革新）、官僚化早期（變革）、官僚期（安樂(lè)死）、死亡。簡(jiǎn)分為四個(gè)階段：初創(chuàng)期、發(fā)展期、穩(wěn)定期和衰退期。

3 長(zhǎng)慶油田礦區(qū)事業(yè)部基層單位管理現(xiàn)狀分析

3.1 長(zhǎng)慶油田礦區(qū)事業(yè)部簡(jiǎn)介

長(zhǎng)慶油田礦區(qū)事業(yè)部隸屬于長(zhǎng)慶油田分公司，主要負(fù)責(zé)長(zhǎng)慶礦區(qū)的物業(yè)服務(wù)、離退休服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)、社會(huì)公益服務(wù)、住房交易等職能，其主要職責(zé)是“保障生產(chǎn)、服務(wù)生活、維護(hù)穩(wěn)定”?，F(xiàn)有管理部門(mén)9個(gè)、綜合（物業(yè)）服務(wù)處13個(gè)、職工醫(yī)院4個(gè)、社保中心1個(gè)，現(xiàn)有員工5300余人，自2007年成立以來(lái)，先后獲得國(guó)家及省（市）級(jí)榮譽(yù)100余項(xiàng)。

3.2 企業(yè)現(xiàn)狀分析

3.2.1 提出“執(zhí)行力提升”命題的原由

任何企業(yè)皆有各自的奮斗目標(biāo)，事業(yè)的成敗除須有相應(yīng)的客觀條件配合之外，皆取決于是否有“正確及時(shí)的決策+正確有力的執(zhí)行”，“做好決策+抓好執(zhí)行”是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者最基本的職責(zé)和能力要求。“決策”和“執(zhí)行”決定著事業(yè)的成敗，是企業(yè)管理中永恒的主題。一般而言，在沒(méi)有決策時(shí)，決策的重要性位居首位，待形成了正確的決策后，執(zhí)行的重要性便上升到首位。沒(méi)有正確有力的執(zhí)行，再好的決策只是一句空話(huà)。

長(zhǎng)慶礦區(qū)管理人員的執(zhí)行力，同樣關(guān)系到事業(yè)部的成敗、企業(yè)的興衰。人們常說(shuō)，執(zhí)行力來(lái)源于執(zhí)行人的行動(dòng)力，執(zhí)行人的行動(dòng)力需要各級(jí)管理人員去激勵(lì)、調(diào)動(dòng)，執(zhí)行的全過(guò)程也需要基層管理人員去指導(dǎo)、調(diào)控，故執(zhí)行力更源于領(lǐng)導(dǎo)者、管理者的領(lǐng)導(dǎo)力。領(lǐng)導(dǎo)力是執(zhí)行力更為重要的源頭！領(lǐng)導(dǎo)到位才能執(zhí)行到位，執(zhí)行必須領(lǐng)導(dǎo)給力。

3.2.2 提升執(zhí)行力是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的共同職責(zé)

提升執(zhí)行力，這不僅僅是執(zhí)行層的職責(zé)，而且是包括企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)——董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的共同職責(zé)。

自從管理學(xué)將“領(lǐng)導(dǎo)”從“管理”中分離出來(lái)，企業(yè)也從組織架構(gòu)上區(qū)分為決策層、管理層和執(zhí)行層。

從執(zhí)行機(jī)理上看，執(zhí)行須由領(lǐng)導(dǎo)者與執(zhí)行人共同完成，只不過(guò)是兩者的分工不同。執(zhí)行者的主要任務(wù)是“做執(zhí)行”，領(lǐng)導(dǎo)者的主要任務(wù)是“抓執(zhí)行”。

從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)理上講，提高執(zhí)行力，是所有領(lǐng)導(dǎo)者的共同職責(zé)，只是不同層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者抓執(zhí)行的側(cè)重點(diǎn)和方法不同。

基層領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是全過(guò)程帶領(lǐng)下屬“做執(zhí)行”，因而主要方法是“邊抓邊干，抓干并舉”。

中層領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是對(duì)執(zhí)行的全過(guò)程實(shí)施不間斷地檢查和指導(dǎo)，因而主要方法是“多抓巧干，具體指導(dǎo)”。

高層領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是著重抓中心工作，抓檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通、教育激勵(lì)等指導(dǎo)和推進(jìn)執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)工作，因而主要方法是“以抓為主，重點(diǎn)督導(dǎo)”。

最高領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)是集中精力于“謀戰(zhàn)略，抓大事”“出主意，用干部”，因而主要方法是堅(jiān)持“兩種情況，兩種對(duì)策”：通常情況“抓大放小，節(jié)點(diǎn)指揮”;特定條件“只要結(jié)果，不問(wèn)過(guò)程”。

3.2.3 存在問(wèn)題及原因分析

3.2.3.1 高層

存在的問(wèn)題：

高層想法很多，而團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略還不夠清楚;

好的不固化，差的不總結(jié)，長(zhǎng)效機(jī)制未建立;

總要高層來(lái)裁判，卻沒(méi)有更為分明的文化做標(biāo)準(zhǔn);

個(gè)別曾經(jīng)“狼性”的團(tuán)隊(duì)卻變成了“羊”。

原因：高層有時(shí)未做自己該做的事，管理上有空白。

“高層政治家”：以往是做關(guān)系、忙應(yīng)酬、抓機(jī)會(huì)、“搞政治”;“超級(jí)員工”：以往是大業(yè)務(wù)、當(dāng)保姆、救火員、裁判長(zhǎng)。企業(yè)的高層個(gè)人能力再?gòu)?qiáng)，也無(wú)法支撐企業(yè)的基業(yè)常青，要實(shí)現(xiàn)從個(gè)人能力到組織能力的突破。

3.2.3.2 中層

存在的問(wèn)題：

領(lǐng)導(dǎo)指令到了部門(mén)就走樣、打折了;

自己很厲害，而員工卻不成長(zhǎng);

不知不覺(jué)下屬的責(zé)任就跑到了自己身上。

原因：中層角色定位好比人的脊椎和腰。中層決定執(zhí)行力的成敗，沒(méi)有強(qiáng)大的中層，就不可能有強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)和強(qiáng)大的公司。中層不執(zhí)行的三大危害是戰(zhàn)略不落實(shí)，公司不賺錢(qián)，團(tuán)隊(duì)不成長(zhǎng)。

3.2.3.3 基層

存在的問(wèn)題：基層管理者總是沒(méi)時(shí)間，而其下屬卻總是沒(méi)事做。

原因：責(zé)任是一只猴子。基層管理者沒(méi)有很好地將責(zé)任落實(shí)到員工的頭上，并督促、檢查執(zhí)行和落實(shí)到位。

3.3 對(duì)策分析

3.3.1 企業(yè)高層該怎么做

四做：一是定戰(zhàn)略，緊盯客戶(hù)價(jià)值的戰(zhàn)略;做機(jī)制，控制員工犯錯(cuò)概率，并給予改正機(jī)會(huì)。二是塑文化，建立完善黑白更加分明的企業(yè)文化。三是帶團(tuán)隊(duì)，建立危機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。四是高層領(lǐng)導(dǎo)：就是要讓人們自愿地追隨你，你必須具備的品質(zhì)是：真誠(chéng)、有前瞻性、有勝任力、能激發(fā)人。

3.3.2 企業(yè)中層該怎么做

一是做放大鏡。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到“對(duì)癥下藥”，“藥到病除”，舉一反三。二是當(dāng)好司機(jī)。既要看方向，又要顧乘客，團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)是中層的職責(zé)。三是做商人。對(duì)外提升客戶(hù)價(jià)值，對(duì)內(nèi)促進(jìn)員工成長(zhǎng)。四是當(dāng)冠軍。在工作中要爭(zhēng)創(chuàng)一流，樹(shù)典型、刻樣板，引領(lǐng)員工向上向善。

中層比員工不是能力更強(qiáng)，而應(yīng)當(dāng)是責(zé)任感更強(qiáng)。中層是戰(zhàn)略的第一執(zhí)行人，中層執(zhí)行決定部門(mén)結(jié)果，部門(mén)結(jié)果決定公司命運(yùn)。中層是管理者，管理的核心是檢查，沒(méi)有檢查，就沒(méi)有公司的正常運(yùn)行。

3.3.3 基層管理人員該怎么做

第一，確保猴子各得其主。鎖定責(zé)任（猴子），減少“受下屬制約的時(shí)間”，增加自己支配的時(shí)間。

第二，讓員工照顧好自己的猴子。利用增加的自由支配時(shí)間，確保各個(gè)下屬確實(shí)清楚自己的責(zé)任，確保每一個(gè)問(wèn)題的檢查程序，并在你的日歷上標(biāo)明。

第三，千萬(wàn)不要忘了猴子是從哪兒來(lái)的。先與上級(jí)一起明確自己的職責(zé);后與下級(jí)一起討論職責(zé)的意義和內(nèi)容;再制定書(shū)面計(jì)劃。

第四，讓下屬愿意甚至喜歡養(yǎng)猴子。愿意養(yǎng)——能力+制度力+外在動(dòng)力。合理授權(quán);把合適的人放在合適的位置上;使工作完全地清楚;給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)激勵(lì)。喜歡養(yǎng)——（內(nèi)在動(dòng)力）進(jìn)行有效激勵(lì)。以精神激勵(lì)為主，物質(zhì)激勵(lì)為輔。

第五，做重要而不緊要的事才不會(huì)被猴子累死。比如說(shuō)：重要而緊急的事：救火;重要而不緊急的事：學(xué)習(xí)、談心、計(jì)劃;緊急而不重要的事：打牌三缺一、吃飯;既不重要也不緊急得事：娛樂(lè)。

第六，檢查與指導(dǎo)能讓猴子進(jìn)化。明確問(wèn)題—詢(xún)問(wèn)員工的想法—征詢(xún)員工的改進(jìn)意見(jiàn)—討論出改進(jìn)計(jì)劃并寫(xiě)下來(lái)—對(duì)成效進(jìn)行考查（全面檢查—抽查—偶爾抽查）。

4 解決方案及對(duì)策

成功的執(zhí)行是一個(gè)多因素的綜合效應(yīng)，其中，“做好決策”“抓好執(zhí)行”和“打好基礎(chǔ)”是關(guān)鍵的三項(xiàng)要?jiǎng)?wù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須緊緊圍繞三項(xiàng)要?jiǎng)?wù)多管齊下、綜合給力：

4.1 做好決策——謀定制勝方略

堅(jiān)持科學(xué)決策，給執(zhí)行提供制勝方略，是領(lǐng)導(dǎo)者給力執(zhí)行的首要任務(wù)。決策的主要任務(wù)有二：一是做好初始決策;二是做好追蹤決策。

4.2 抓好執(zhí)行——實(shí)行流程領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)者要提高執(zhí)行力，必須借助“領(lǐng)導(dǎo)流程”，實(shí)施好“流程領(lǐng)導(dǎo)”。領(lǐng)導(dǎo)者抓執(zhí)行落實(shí)必須謀劃好兩條平行的流程鏈：一條是“干執(zhí)行”的流程鏈;另一條是“抓執(zhí)行”的流程鏈。

在執(zhí)行的全過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)者不能缺位，執(zhí)行力=領(lǐng)導(dǎo)力×執(zhí)行過(guò)程。要打造高效率的執(zhí)行鏈，領(lǐng)導(dǎo)者要敞開(kāi)三扇“方便之門(mén)”：

第一扇門(mén)，可以依據(jù)環(huán)節(jié)所處地位的主次性，自己集中精力抓主要矛盾、抓關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，將一般性工作環(huán)節(jié)交給下屬去辦，點(diǎn)到為止。

第二扇門(mén)，可以根據(jù)流程環(huán)節(jié)發(fā)生時(shí)間的先后性，在統(tǒng)籌預(yù)測(cè)未來(lái)環(huán)節(jié)的同時(shí)，先側(cè)重做好當(dāng)前環(huán)節(jié)的工作。

第三扇門(mén)，可以將基礎(chǔ)性、持續(xù)性工作環(huán)節(jié)做在平時(shí)，到了關(guān)鍵時(shí)刻完全騰出手來(lái)將工作重心放在樞紐性環(huán)節(jié)上。

4.3 打好基礎(chǔ)——夯實(shí)三塊基石

企業(yè)的執(zhí)行基礎(chǔ)是由許多要件綜合構(gòu)成的，其中“優(yōu)質(zhì)的執(zhí)行主體”“優(yōu)良的執(zhí)行環(huán)境”“優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)形象”是確保有效執(zhí)行的“三大要件”，亦稱(chēng)為“三塊基石”。

4.3.1 優(yōu)化執(zhí)行主體素質(zhì)

執(zhí)行力，就是執(zhí)行主體將企業(yè)的決策或規(guī)定付諸行動(dòng)的行動(dòng)力。執(zhí)行主體的執(zhí)行力（行動(dòng)力）=執(zhí)行能力+執(zhí)行動(dòng)力+執(zhí)行合力。能力、動(dòng)力、合力三要素構(gòu)成了一個(gè)執(zhí)行力的鐵三角，鐵三角的任何一條邊不僅不可或缺，即便短一點(diǎn)都會(huì)影響三角形面積——執(zhí)行力的大小。

4.3.2 優(yōu)化執(zhí)行運(yùn)行環(huán)境

一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部，有了“架構(gòu)合理、責(zé)職明晰、授權(quán)適宜、運(yùn)行有序”的優(yōu)良組織環(huán)境，有了“尊重知識(shí)、尊重人才、知人善任”的優(yōu)良人才環(huán)境，有了“目標(biāo)一致，上下同欲，和諧融洽”的優(yōu)良人際環(huán)境，有了“立法必周、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的優(yōu)良法治環(huán)境，有了 “自執(zhí)行”“自協(xié)調(diào)”“自管理”的優(yōu)良的文化環(huán)境，才能確?！叭?、財(cái)、物、技術(shù)、信息”的有機(jī)結(jié)合，促使執(zhí)行產(chǎn)生1+1 > 2的執(zhí)行力。

4.3.3 優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)者自身形象

領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)執(zhí)行過(guò)程、執(zhí)行主體起主導(dǎo)作用，“給力執(zhí)行”的要旨就是給執(zhí)行輸入強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力。領(lǐng)導(dǎo)力主要由“權(quán)力+魅力”所構(gòu)成，魅力勝于權(quán)力！領(lǐng)導(dǎo)者要給力執(zhí)行，必須修身正己，增強(qiáng)自身的形象魅力。

領(lǐng)導(dǎo)者的形象魅力，不以自我感覺(jué)為標(biāo)準(zhǔn)，也不以下屬的恭維為標(biāo)準(zhǔn)，須以下屬心中所期盼的“四可”領(lǐng)導(dǎo)形象（人品令人可敬，能力令人可信，待下令人可親，執(zhí)法令人可畏）為標(biāo)準(zhǔn)。一旦形成壞形象，那就甭提什么給力執(zhí)行和提升執(zhí)行力了，企業(yè)發(fā)展將會(huì)停止！

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