以深化改革增添發(fā)展動(dòng)力

2014年是我國發(fā)展面臨較大困難而又取得顯著成就的一年。在全球經(jīng)濟(jì)總體低迷、我國經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民同心同德、攻堅(jiān)克難，完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開局，全面依法治國開啟新征程，全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，很多重點(diǎn)領(lǐng)域改革都要取得突破，但在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，抓緊落實(shí)改革任務(wù)，體現(xiàn)我國將繼續(xù)通過全面深化改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放活力和動(dòng)力。

4月15日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署落實(shí)2015年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，以深化改革增添發(fā)展動(dòng)力。國家發(fā)展改革委匯報(bào)了2015年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議指出，要按照中央關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革的總體部署和今年改革工作要點(diǎn)，抓緊實(shí)施既具有年度特點(diǎn)、又利于長遠(yuǎn)發(fā)展的改革，向深化改革要?jiǎng)恿Γ酶母锲齐y題、除障礙，為完成《政府工作報(bào)告》確定的全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)提供有力的體制保障。

會(huì)議對(duì)實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對(duì)外開放、民生保障等方面38項(xiàng)改革任務(wù)提出了具體要求。一要圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心，加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合力度，再取消一批行政審批事項(xiàng)，深化商事制度改革，降低投資創(chuàng)業(yè)門檻，促進(jìn)打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”取得更大成效，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)和提質(zhì)增效升級(jí)。二要聚焦當(dāng)前面臨的深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等問題，優(yōu)先推出一批激活市場(chǎng)、激發(fā)活力的改革舉措，在公共領(lǐng)域大力推廣特許經(jīng)營、PPP等模式，吸引社會(huì)投資，著力營造釋放消費(fèi)潛力的體制機(jī)制環(huán)境，推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化改革，更好服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)。三要著力用改革的辦法，更多發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，擴(kuò)大教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域基本公共服務(wù)供給，促進(jìn)社會(huì)公平，更好兜住民生底線，努力在改善民生中培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力。四要狠抓改革發(fā)展政策措施落實(shí)不放松，強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和督查問責(zé)，重大改革要于法有據(jù)，及時(shí)把行之有效的改革成果上升為法律法規(guī)，各項(xiàng)改革都要明確在哪些方面有突破、有哪些硬措施，推進(jìn)改革發(fā)展要分工實(shí)施、督辦評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)追責(zé)環(huán)環(huán)相扣。五要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。各地區(qū)、各部門要奮發(fā)有為，以改革的新成效、新紅利支撐穩(wěn)增長、保就業(yè)、增效益，增強(qiáng)全社會(huì)的信心，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平。

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議釋放出強(qiáng)烈的信號(hào)。面對(duì)一季度GDP增速放緩至7%的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國將以深化改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。因此，各部門各級(jí)政府要聚焦當(dāng)前面臨的深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等問題，優(yōu)先推出一批激活市場(chǎng)、激發(fā)活力的改革舉措；要重視改革的增長效應(yīng)，把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的改革放在優(yōu)先位置；要著力用改革的辦法，更多發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，更好兜住民生底線；要持續(xù)深入推進(jìn)政府自我革命，把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合向縱深推進(jìn)；要以問題為導(dǎo)向，根據(jù)不斷變化的實(shí)際，提出既針對(duì)具體問題、又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革措施；要狠抓改革發(fā)展政策措施落實(shí)不放松，強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和督查問責(zé)，重大改革要于法有據(jù)；同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)各部門、各地區(qū)參與改革的積極性，在改革落實(shí)上強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，為推進(jìn)改革措施落實(shí)建立制度保障。