試論環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析的方法和運(yùn)用

高博

摘 要：環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析一般采用效益分析方法，是對(duì)費(fèi)用效益分析和價(jià)值環(huán)境評(píng)估方法的綜合運(yùn)用，其計(jì)算的范圍較廣，有的能直接使用貨幣劑量計(jì)算，有的難以使用貨幣計(jì)量計(jì)算。對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益的分析不只是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的本身的分析，還運(yùn)用在對(duì)幾種預(yù)備方案的比較中，以最佳收益為目的選取最合理的方案。本文主要列舉了幾種環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益的分析方法，并指出了運(yùn)用時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題，旨在促進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析方法應(yīng)用的有效性。

關(guān)鍵詞：環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析；方法；問(wèn)題

環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析主要是對(duì)某一項(xiàng)目、政策或法規(guī)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響的價(jià)值評(píng)估，這一價(jià)值還被運(yùn)用到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)分析中，是項(xiàng)目、政策或法規(guī)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要組成部分，并分析可能產(chǎn)生的影響。正面的環(huán)境影響即是環(huán)境效益，負(fù)面的環(huán)境影響即是環(huán)境破壞。在對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行分析時(shí)應(yīng)該綜合采用環(huán)境價(jià)值評(píng)價(jià)和費(fèi)用費(fèi)用效益分析等多種方法，其計(jì)算范圍更廣、精確度更高。

一、環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析的方法和運(yùn)用

1.費(fèi)用效益分析

費(fèi)用效益分析又稱為經(jīng)濟(jì)分析，在環(huán)境問(wèn)題方面主要是指考慮項(xiàng)目、政策或規(guī)劃所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益或經(jīng)濟(jì)成本，估算其凈貢獻(xiàn)，權(quán)衡項(xiàng)目、政策或規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)和短處，從而為決策提供科學(xué)的依據(jù)。

2.環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法

環(huán)境費(fèi)用和效益的計(jì)算不同于其他的項(xiàng)目計(jì)算，其量化難度較高，因此要采用特殊的方法使經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與效益的計(jì)算更加科學(xué)、直接，這些特殊的方法就是環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法。主要包括以下幾種：第一種，場(chǎng)價(jià)值法，就是用市場(chǎng)價(jià)格來(lái)計(jì)算環(huán)境質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)損失的一種方法；第二種，機(jī)會(huì)成本法，這一方法主要運(yùn)用于不同方案的比較之中，簡(jiǎn)而言之就是對(duì)比不同方案帶來(lái)的環(huán)境效益或環(huán)境損失，兩者產(chǎn)生的減少值在貨幣化后進(jìn)行比較，從而更加直觀、準(zhǔn)確；第三種，恢復(fù)成本法，雖然對(duì)環(huán)境的破壞不能量化，但用于恢復(fù)環(huán)境所產(chǎn)生的費(fèi)用能夠量化，把這一部分的費(fèi)用作為經(jīng)濟(jì)損失；第四種，代替法，當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成破壞時(shí)，需要另建一個(gè)環(huán)境工程代替原有工作的環(huán)境功能，這個(gè)代替工程的投資就是經(jīng)濟(jì)損失；第五種，調(diào)查法，就是對(duì)環(huán)境資源的使用者或環(huán)境污染的受害者進(jìn)行調(diào)查，得到支付價(jià)值或損失價(jià)值。

3.環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析的指標(biāo)

由于資金存在會(huì)產(chǎn)生時(shí)間價(jià)值，為了使經(jīng)濟(jì)損益的費(fèi)用和效益有可比性，就需要設(shè)定一個(gè)基準(zhǔn)年比較，費(fèi)用和效益貼時(shí)的折算比率被稱為貼現(xiàn)率。以PV表示貼現(xiàn)值，F(xiàn)V表示未來(lái)值，r表示貼現(xiàn)率，T表示項(xiàng)目期第t年，則可表示的公式為PV=FV/（1+r）t。

經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是指項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的絕對(duì)量的指標(biāo)，當(dāng)凈現(xiàn)值大于零時(shí)，則說(shuō)明項(xiàng)目的資金流入量大于流出量，有社會(huì)功效，說(shuō)明該項(xiàng)目可行。以CI表示現(xiàn)金流入量，以CO表示現(xiàn)金流出量，以（CI—CO）t表示第t年的凈現(xiàn)金流量，n表示項(xiàng)目周期，r表示貼現(xiàn)率，則公式可表示為ENPV=t（1+r）-t。

經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率主要用在不能確定貼現(xiàn)率時(shí)，在項(xiàng)目的計(jì)算期內(nèi)，現(xiàn)金流入總值與現(xiàn)金流出總值相等時(shí)的貼現(xiàn)率，當(dāng)計(jì)算得到收益率大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率時(shí)說(shuō)明項(xiàng)目的可行度較高。主要有試算法和近似算法兩種，試算法就是使用多種貼現(xiàn)率計(jì)算現(xiàn)金的進(jìn)出總值；近似計(jì)算就是選定貼現(xiàn)率計(jì)算現(xiàn)金流入和流出的比值。

以ENPV表示經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值，以Ip表示投資凈現(xiàn)值，則公式表示為ENPVR=ENPV/Ip，這個(gè)公式以經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值比上投資凈現(xiàn)值，表示了每一份投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度。

總的來(lái)說(shuō)環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析指標(biāo)主要有經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率三種，三種指標(biāo)的使用需要考慮ENPV或EIRR，有時(shí)會(huì)考慮組合使用，以期提高分析的準(zhǔn)確性。

4.敏感性分析

通過(guò)對(duì)一個(gè)或多個(gè)因素對(duì)項(xiàng)目損益影響的大小的分析，從而判斷項(xiàng)目是否可行性，進(jìn)而明確一個(gè)或多個(gè)因素的重要性。當(dāng)一個(gè)或多個(gè)因素的變化幅度較大，但項(xiàng)目的損益的變化較小時(shí)，則該項(xiàng)目的穩(wěn)定想較高，對(duì)一個(gè)或多個(gè)因素不敏感；反之，有關(guān)因素稍微變動(dòng)就會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成巨大影響的則敏感性較高。敏感度較低的抗風(fēng)險(xiǎn)能力高，反之則抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。因此，一般選擇敏感性低的方案，保證項(xiàng)目的環(huán)境效益；另外，在方案無(wú)法更改時(shí)，一般要尋找出對(duì)項(xiàng)目影響最不利的因素，采取一定的控制措施，從而確保效益最大化。在分析項(xiàng)目敏感性時(shí)，可以通過(guò)對(duì)貼現(xiàn)率、環(huán)境費(fèi)用效益的上下限、環(huán)境影響強(qiáng)度的臨界值等

二、環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析和運(yùn)用時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

首先，環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析不僅要考慮直接的收支，還要注意到間接的、隱藏的收支，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為分析評(píng)價(jià)對(duì)象，促進(jìn)收益的最大化。

其次，在選擇貼現(xiàn)率時(shí)要考慮項(xiàng)目的性質(zhì)、背景和適度。一般來(lái)說(shuō)，高貼現(xiàn)率的項(xiàng)目環(huán)境成本要高，后續(xù)的支出也較多。但從另以方面看高貼現(xiàn)率提高了當(dāng)前的收益，降低了未來(lái)的收益，限制了未來(lái)的投資總量，從而保護(hù)了環(huán)境。因此，高貼現(xiàn)率的選擇不能單純地從項(xiàng)目的收益出發(fā)，還要考慮為來(lái)的環(huán)境承載力。

第三，要充分利用社會(huì)貼現(xiàn)率。社會(huì)貼現(xiàn)率是國(guó)家根據(jù)當(dāng)前的投資收益大小、資金機(jī)會(huì)成本等因素統(tǒng)一制定和發(fā)布。這樣有利于宏觀比較，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和保護(hù)環(huán)境。

三、總結(jié)

環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析時(shí)項(xiàng)目、政策和規(guī)劃的重要組成部分，不僅對(duì)所需要投入的環(huán)保的投資的分析，還包括投資后的收益分析，為決策者對(duì)項(xiàng)目的環(huán)保投入提供了科學(xué)的依據(jù)。