國際貿(mào)易壁壘對我國環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的影響

蔣達(dá)利

摘 要：國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易作為新興的國際貿(mào)易品種正在國際間不斷的發(fā)展，由于貿(mào)易壁壘的影響，國際環(huán)境貿(mào)易的發(fā)展速度比較緩慢，規(guī)模還不是太大，在國際貿(mào)易壁壘對我國環(huán)境服務(wù)貿(mào)易影響方面的研究，有助于我國避開貿(mào)易壁壘，發(fā)展優(yōu)質(zhì)的環(huán)境服務(wù)貿(mào)易。

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易壁壘；國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易是以環(huán)境服務(wù)為貿(mào)易對象的貿(mào)易活動(dòng)，是近年來國際間由于環(huán)境服務(wù)需求的變化而產(chǎn)生的國際間服務(wù)要素流動(dòng)的新項(xiàng)目。但由于各國國內(nèi)環(huán)境的不同，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的差異以及文化觀念的不同，國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展遇到了各種壁壘。我國環(huán)境服務(wù)貿(mào)易起步于20世紀(jì)70年代，形成于20世紀(jì)90年代，對于國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展歷程來說，我國國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易起步比較晚。但作為發(fā)展中大國，我國有必要對國際貿(mào)易壁壘做詳細(xì)研究，發(fā)展好我國的環(huán)境服務(wù)貿(mào)易。

一、國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易壁壘

一般來說，根據(jù)各國環(huán)境服務(wù)市場的特點(diǎn)，國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易壁壘主要包括如企業(yè)設(shè)立商業(yè)存在及其由母國雇用該國國民的障礙；外商投資限制；要求與當(dāng)?shù)毓?yīng)者聯(lián)合投資，削減外國人投資自由決定企業(yè)安排的權(quán)利；勞力密集的部分環(huán)境服務(wù)業(yè)受限于自然人的移動(dòng)；限制員工國籍及居住場所；移民政策、簽證限制、社會(huì)安全、稅制、自制率規(guī)定等；政府采購偏好國內(nèi)供應(yīng)者；環(huán)境法規(guī)是否健全及執(zhí)行成效；環(huán)境商品的貿(mào)易障礙限制環(huán)境服務(wù)的供應(yīng)；不確定的經(jīng)濟(jì)需求測試等幾種形式。

為了分清國際貿(mào)易壁壘的主要特征，以上的國際環(huán)境貿(mào)易壁壘又可以按照相同點(diǎn)進(jìn)行分類，以便于掌握必要的應(yīng)對措施。最主要的類別為明顯的貿(mào)易障礙類，因?yàn)橹饕h(huán)境服務(wù)的供應(yīng)者多是通過設(shè)立商業(yè)存在的服務(wù)模式來提供服務(wù)。其次是政府采購一類，政府采購仍在環(huán)境工業(yè)中扮演極其重要的角色，其原因是相關(guān)公共資產(chǎn)的服務(wù)業(yè)市場仍無法全部由私人企業(yè)經(jīng)營，即使公共服務(wù)已民營化或委托私人企業(yè)，政府部門仍有采購這種服務(wù)的必要。第三是為了促進(jìn)本國出口一類的壁壘，例如政府所采用的出口促進(jìn)政策如項(xiàng)目補(bǔ)助等，有可能造成環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易的扭曲。最后一類是國內(nèi)法規(guī)，由于各國的政策法規(guī)存在著極大的差異，因此進(jìn)入一個(gè)國家環(huán)境服務(wù)的市場存在著非常大的困難。

二、國際貿(mào)易壁壘對我國環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的影響

我國的環(huán)境服務(wù)貿(mào)易雖然起步比較晚，但政府對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了極大的關(guān)注。國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易有利于增強(qiáng)我國服務(wù)貿(mào)易的水平，為我國勞動(dòng)力增加就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但是在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易過程中，我國遇到了比較多的貿(mào)易壁壘，對我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的阻礙作用。

1.對于自然人流動(dòng)限制的壁壘，阻礙了我國勞動(dòng)力優(yōu)勢的發(fā)揮

國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易是一種勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)，我國的勞動(dòng)力價(jià)格雖然在不斷的提高，但是對于發(fā)達(dá)國家來講，我國勞動(dòng)力相對廉價(jià)。同時(shí)由于我國教育和技能培訓(xùn)的發(fā)展，對于部分發(fā)展中國家來說，我國勞動(dòng)力素質(zhì)比較高，整體服務(wù)水平處于中上等，因此勞動(dòng)力性價(jià)比比較高。

2.明顯性的貿(mào)易限制阻礙了我國服務(wù)機(jī)構(gòu)走出去的進(jìn)程

環(huán)境服務(wù)貿(mào)易主要以商業(yè)存在的形式來在他國提供服務(wù)，而明顯性的貿(mào)易限制主要就是限制國外企業(yè)在他國設(shè)立機(jī)構(gòu)。我國仍然是發(fā)展中國家，市場化還在進(jìn)行過程中，企業(yè)即使能夠提供高質(zhì)量的服務(wù)，但是在部分軟條款的政策下，仍然無法進(jìn)入他國市場。

3.各國環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施對我國產(chǎn)生的負(fù)面影響

我國由于在技術(shù)檢測水平上存在的不足以及法規(guī)上的漏洞，使得不少國家利用我國的法律漏洞偷偷向我國走私廢棄垃圾，國內(nèi)一些非法商人在利益的誘惑下與外商勾結(jié)，進(jìn)口垃圾，這本身對于我國環(huán)境將造成毀滅性的污染，導(dǎo)致我國國內(nèi)環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到牽制，國內(nèi)大量的資源被浪費(fèi)在處理外來威脅的工作上，對于我國環(huán)境服務(wù)貿(mào)易發(fā)展造成巨大傷害。

4.應(yīng)對貿(mào)易壁壘人才數(shù)量不足

雖然我國對外開放已經(jīng)取得很大的成就，國際貿(mào)易領(lǐng)域人才輩出，但是我國仍然是貨物貿(mào)易占據(jù)較大的比重，而對于國際服務(wù)貿(mào)易壁壘的研究仍然處于缺乏階段，尤其表現(xiàn)在人才缺乏的方面。如何有效的避開國際服務(wù)貿(mào)易壁壘，積極的投入到國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易市場中去，需要我國專業(yè)人才的不斷研究探索，這就突出了我國在這方面的人才缺失。

三、政府應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘的措施

1.加強(qiáng)國際談判，放寬國際間對我國人才簽證的限制

政府需要發(fā)揮自己在國際間的作用，與各國進(jìn)行對話談判，多爭取世界主要發(fā)達(dá)國家對于我國自然人流動(dòng)簽證方面的優(yōu)惠政策，保證我國居民在國外工作的自由與機(jī)會(huì)，以此來推動(dòng)環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，發(fā)揮我國人才和勞動(dòng)力優(yōu)勢。

2.加強(qiáng)市場化進(jìn)行，規(guī)范我國服務(wù)型企業(yè)

為了適應(yīng)國際市場的需求，我國應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)市場化進(jìn)程，規(guī)范我國企業(yè)管理的法規(guī)，以國際化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范我國服務(wù)型企業(yè)，提高企業(yè)的資質(zhì)和服務(wù)水平，讓企業(yè)能夠符合國際政策，真正的走出去。

3.加強(qiáng)國際貿(mào)易專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才

國家大學(xué)教育對于國際貿(mào)易專業(yè)建設(shè)給予了極大的支持，但是在某些特殊領(lǐng)域下的國際貿(mào)易人才培養(yǎng)工作還比較缺失。為了我國環(huán)境服務(wù)貿(mào)易能更好的發(fā)展，我國應(yīng)當(dāng)加大對于應(yīng)對服務(wù)貿(mào)易壁壘方面的人才培養(yǎng)，為我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的人才環(huán)境。

四、結(jié)束語

我國國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易起步晚，發(fā)展規(guī)模還比較小，同時(shí)面對的貿(mào)易壁壘比較多。積極的研究國際服務(wù)貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)相關(guān)措施的建設(shè)，對于我國環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。

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