淺談城市社區(qū)的思想政治教育工作的歷史發(fā)展

溫希錦

摘 要：我國城市社區(qū)思想政治教育工作經(jīng)歷了初建、拓展、蓬勃發(fā)展這三個階段。1952年至1962年為初建時期，這一時期的目的是為新中國培養(yǎng)社會主義新人。1978年至1987年為拓展時期這一時期以愛國主義、集體主義教育為主。2000年以后為蓬勃發(fā)展時期，社區(qū)的思想政治教育進(jìn)入一個全新的發(fā)展新階段。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；思想政治教育；歷史發(fā)展

一、初建時期

1952年至1962年為初建時期。1952年根據(jù)毛澤東主席的指示，我國城市成立了街道辦事處，通過這種形式可以把無組織的街道居民組織起來，能減少政府機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)，提高居民群眾的自我管理水平。街道辦事處的成立標(biāo)志著城市社區(qū)思想政治教育的萌芽。從1954年至1958年為我國城市居民居委會工作的黃金階段，國家在此期間頒布了《城市居民委員會組織條例》，它的實(shí)施促進(jìn)了我國城市居民委員會的建設(shè)工作的全面展開。同時街道居民委員會的思想政治教育工作也發(fā)展起來，它按照共產(chǎn)主義的思想原則，以組織生產(chǎn)活動為載體，統(tǒng)一居民思想為核心。在政府的大力倡導(dǎo)和支持下，以一種積極進(jìn)取的精神狀態(tài)組織人民群眾開展思想政治文化活動。在1962年后，城市人民公社逐步解體。在社會主義制度剛剛確立的這一時期，社會成員中的絕大多數(shù)已納入單位管理軌道。居民委員會管理的主要對象還不是轄區(qū)內(nèi)的單位組織，而是那些沒有單位組織的居民。城市社區(qū)思想政治教育工作就是要培養(yǎng)社會主義新人為目的。

二、拓展時期

1978年至1987年為拓展時期。街道居民委員會體系在1978得以恢復(fù)和發(fā)展。這一時期的社區(qū)思想政治教育工作又重新得到發(fā)展。中共中央在1981年發(fā)出的《關(guān)于開展文明禮貌活動的通知》中明確提出要在全國范圍內(nèi)開展文明禮貌活動，特別是城市街道居委會。1982年以后全國范圍內(nèi)開展了“文明禮貌日”“五好家庭”“創(chuàng)先爭優(yōu)”等一系列活動。在這一系列活動中要“牢牢抓住思想政治教育這個中心環(huán)節(jié)”。為以后的思想政治教育工作奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。1987年民政部召開的社區(qū)服務(wù)工作座談會中，對社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容和人物進(jìn)行了明確。1989年我國社區(qū)服務(wù)工作第二次會議召開，會議上對近一年以來各地開展社區(qū)服務(wù)的各種經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流溝通。本次會議提出了社區(qū)服務(wù)的目的及社區(qū)服務(wù)中教育工作的方法要有所創(chuàng)新。這是城市社區(qū)思想政治教育工作的一個創(chuàng)新點(diǎn)。1992年黨的十四大提出要在城市和鄉(xiāng)村范圍內(nèi)把精神文明和物質(zhì)文明落實(shí)好，落實(shí)到實(shí)處，這是在政治報告上第一次提到社區(qū)的相關(guān)問題。1993年《關(guān)于加快社區(qū)服務(wù)事業(yè)的意見》的下發(fā)對社區(qū)服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容做出了進(jìn)一步的規(guī)定，它是社區(qū)服務(wù)發(fā)展中的一個重要里程碑。1996年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》的主要內(nèi)容是在全國范圍內(nèi)大力支持社區(qū)文化建設(shè)，多開展有益于居民群眾身心健康的文化活動，提倡文明衛(wèi)生的生活方式。1999年民政部在北京市的26個城市社區(qū)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，開展社區(qū)建設(shè)，社區(qū)服務(wù)的試點(diǎn)工作。

根據(jù)黨中央的指示，城市社區(qū)思想政治教育工作在這一時期是以創(chuàng)建社會主義精神文明為出發(fā)點(diǎn)。主要不斷加強(qiáng)愛國主義、集體主義、家庭婚姻、倫理道德、民風(fēng)民俗教育等。為提高居民個人的素質(zhì)，提高居民生活質(zhì)量，提高整個社區(qū)的文明程度而努力。但是，社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的各種新問題、新情況不斷的出現(xiàn)，破壞人民內(nèi)部團(tuán)結(jié)的情況時有發(fā)生較為復(fù)雜，迫使需要加大思想政治教育工作的管理力度來消除這些矛盾和斗爭，切實(shí)加強(qiáng)城市社區(qū)思想政治教育工作顯得尤為重要。

三、蓬勃發(fā)展時期

《關(guān)于在城市深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)工作的若干意見》是在2000年9月由中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會出臺的。要求社區(qū)的思想政治教育工作要和文明建設(shè)相結(jié)合，工作的針對性和范圍要不斷的加強(qiáng)，要使城市社區(qū)的思想和文化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。教育部在2004年12月9日出臺的《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見》，該文件指出城市社區(qū)要建立新的教育和管理模式，把社區(qū)的建設(shè)工作和社區(qū)居民的個人學(xué)習(xí)發(fā)展相聯(lián)系，起到共同發(fā)展的目的。十七大報告指出：“要對思想政治教育工作不斷的加強(qiáng)和改進(jìn)，注重對人民群眾的心理教育及關(guān)懷，在處理人際關(guān)系時要用恰當(dāng)?shù)姆绞??！蓖ㄟ^學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理我們知道了，人的需求是多方面的不只是一個，人的基本需求被滿足后，還會有其他的需求被產(chǎn)生。概括性的分有兩方面的需求，一個是物質(zhì)上的，一個是精神上的。因此，城市社區(qū)思想政治教育工作要從物質(zhì)文明和精神明兩手抓，兩手都要硬。十八大在十七大的基礎(chǔ)上又對城市社區(qū)思想政治教育工作做出了進(jìn)一步的部署，在不斷豐富城市社區(qū)思想政治教育工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還對其提出新的要求，要大力開展社區(qū)思想政治教育活動，十八大對社區(qū)下一步的思想政治教育工作進(jìn)行了指導(dǎo)，對社會的穩(wěn)固發(fā)展起到了推動作用。

這一時期黨中央一系列文件的出臺為城市社區(qū)思想政治教育工作指明了方向。我國城市社區(qū)思想政治教育工作在提高個人修養(yǎng)、改善人際關(guān)系、豐富精神生活、美化居住環(huán)境、維護(hù)社會安定等方面起到了很好的作用。城市社區(qū)思想政治教育的新格局初步形成。城市社區(qū)思想政治教育工作以一種健康的姿態(tài)迎接下一個發(fā)展的新階段。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王劍敏.城市社區(qū)政治發(fā)展[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006.