中國彩票的正反面

榮獲2002年度諾貝爾獎的經(jīng)濟學(xué)家卡尼曼曾說過：“人們買一張彩票能夠獲得的并不只是一個贏得大獎的機會；最重要的是得到了興奮地夢想自己贏得大獎的權(quán)利。”

世界上幾乎所有的國家，都有人樂意花上幾個小錢，購買一份希望。彩票的出現(xiàn)和風(fēng)靡，既是人性的必然，也符合市場的邏輯。在中國，更是改革開放后經(jīng)濟更加自由和多元的表現(xiàn)之一。

通向快樂彼岸的船票

“買下彩票的那一刻，你從歷史中得以掙脫。你手中的彩票就是一張入場券，進了這道門你就能暫時忘記你的身份、地位和教育背景。在這里，財富、職業(yè)、智商、人脈、品德通通不管用了。這是一個倫理上的中立國，既無好壞善惡之分，也無富貴貧賤之別。一張彩票，就是進入平等、民主世界的誘人護照。只要手里捏著它，你就能進入幸運女神主宰的魔幻王國?！?/p>

美國民主黨政客Alan J. Karcher在其著作《彩票》中，用上文這般夸張的筆墨，將購彩行為描繪成一張通向快樂彼岸的船票。但Karcher卻并非美國州立彩票制度的支持者，恰恰相反，曾任新澤西州眾議院議長的他，在自己的書中對彩票進行了嚴(yán)厲的批判。Karcher認(rèn)為彩票并非一種公正的財富分配方式，反倒是對窮人的剝削。政府以此斂財，形同稅收。

Karcher的《彩票》一書出版于1990年，彼時，美國現(xiàn)代彩票制度已趨成熟。而在大洋彼岸的中國，彩票的發(fā)行僅僅開始了三個年頭。

1987年，中國發(fā)行了第一張名為“全國社會福利有獎募捐券”的福利彩票。從此，中國彩票市場的規(guī)模一直呈幾何倍數(shù)增長。在剛剛過去的2014年，彩票銷售額已突破3800億元，市場增速是GDP增速的近三倍。

在這一系列爆炸式增長的背后，存在著一個龐大而堅定的彩民群體，是他們鑄造了中國彩票市場的繁榮。

彩民選號眾生相

對大獎滿懷期望的彩民們聚集在遍布各個城市角落的投注站，擠在小小的店面里，摩肩接踵，張望著貼在墻上的走勢圖，在小本子上記下自己挑中的號碼，并和其他人交流選號心得。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，社交軟件也成了彩民聚集的主要場所。只需輸入“彩票”或“雙色球”等關(guān)鍵詞，就能搜出成百上千個類似的彩民QQ群。

開獎前的午夜，在網(wǎng)絡(luò)上，某個彩票交流群里熱鬧非凡，大家都在預(yù)測著當(dāng)晚的雙色球開獎號碼。他們中的多數(shù)人相信，開獎號碼是有規(guī)律可循的。不少老彩民每日研究走勢圖，試圖從中歸納出自己的一套算法。甚至還有人為此花費大把時間和精力，苦心研讀《周易》，以求能辟得蹊徑。

實際上，雙色球一等獎的中獎概率小于一千七百萬分之一，人為計算中獎號碼更無可能。上海師范大學(xué)彩票研究中心的李剛博士就曾向媒體表示，“進行分析是不可能的事。對于中獎號碼是用搖獎機搖出來的彩票，中大獎是小概率事件，預(yù)測都是沒有一點點科學(xué)根據(jù)的?！?/p>

為了增加中獎幾率，還有很多彩民會選擇復(fù)式投注的方式。由于復(fù)式投注的成本往往高得驚人，并非單個彩民可以負(fù)擔(dān)，因此，“合買雙色球，共分500萬”也成了許多彩民們的選擇。

窮人購彩，富人置產(chǎn)

設(shè)立彩票的初衷是幫助貧窮群體，可如今卻出現(xiàn)了一個無奈的悖論，大多數(shù)彩民都屬于中低收入者。他們省吃儉用買彩票，卻越買越窮，淪為“病態(tài)彩民”。據(jù)悉，中國目前有700多萬“問題彩民”。

中科院心理研究所與中國福利彩票發(fā)行管理中心曾于2007至2008年進行過一項大規(guī)模彩民調(diào)查。研究表明，中國大陸月收入在2000元以下的中低收入者，成為購買彩票的主力。其中4.4%的彩民，每月的購彩花銷不低于月收入的20%，每年的購彩花銷高達近萬元。中國的彩票研究者曾用“三低”一詞形容中國的彩民群體，即低收入、低學(xué)歷、受保障程度較低。而具備較高消費能力和中獎概率認(rèn)知的人，對彩票則往往缺乏熱情。若非出于娛樂或捐贈的目的，一個理性的投資人不會選擇彩票。

但彩民的心理也不難理解，北京師范大學(xué)中國彩票事業(yè)研究中心副主任陳海平在接受英國《金融時報》采訪時說：“房價這么高，很多人，尤其是中低收入者感到，僅靠辛苦地工作永遠(yuǎn)也買不起房子。所以他們購買彩票，以期改變自己的命運?！?/p>

彩票經(jīng)濟“晴雨表”

在彩票的社會學(xué)研究中，學(xué)者們提出了彩票發(fā)展指數(shù)（LDI）這一概念，指一個國家或地區(qū)的彩票銷售額與該國（地區(qū)）GDP的比值。彩票發(fā)展指數(shù)反映了一個國家的彩票消費發(fā)展水平。數(shù)值越大，則表明該國的居民越熱衷于購買彩票。

河南財經(jīng)學(xué)院彩票研究所所長馮百鳴對比了西方七國集團的彩票發(fā)展指數(shù)，發(fā)現(xiàn)其比值穩(wěn)定，多在0.4%至0.5%之間，由此他認(rèn)為“如果一個國家的彩票發(fā)展指數(shù)達到了0.4% 以上，就可以認(rèn)為是達到了世界發(fā)達國家的彩票發(fā)展水平”。中國的彩票發(fā)展指數(shù)早在2005年就達到了這一水平。

葡萄牙里斯本大學(xué)的一項研究發(fā)現(xiàn)，較之于高收入國家，低收入國家對彩票表現(xiàn)出了更大的興趣。馮百鳴在這一結(jié)論的基礎(chǔ)上，計算了中國大陸各省、市、自治區(qū)的彩票發(fā)展指數(shù)。發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟落后的西藏，彩票發(fā)展指數(shù)高達0.94%，而上海卻僅為0.237%。同樣熱衷于彩票購買的還有云南、甘肅、寧夏等地區(qū)。相較之下，湖南、山東、江蘇等省則對彩票缺乏興趣。

“正如低收入國家購買的彩票較多一樣，中國各地區(qū)購買彩票的現(xiàn)實是，越是貧窮的地區(qū)，彩票發(fā)展指數(shù)越高。這也從數(shù)據(jù)上進一步證明了那條著名的彩票悖論：發(fā)行彩票是為了興辦公益事業(yè)，幫助更多窮人，但是窮人卻買了更多的彩票?！瘪T百鳴對此憂心忡忡，“如果窮人成為購買彩票的主力，甚至成為問題彩民，發(fā)行彩票的正義性和倫理性就會受到質(zhì)疑?！?/p>

用公開透明還中國彩票一個清白

國內(nèi)社交媒體關(guān)于彩票轉(zhuǎn)載率最高的一句俏皮話是，“虛構(gòu)一個不勞而獲的人，忽悠一堆妄想不勞而獲的人，養(yǎng)活一批真正不勞而獲的人。”對于去向成謎的全國5000多億彩票公益金，沒有詳盡的公示，沒有對稱的信息，沒有引入第三方監(jiān)督，就算行得正坐得端，也免不了遭猜疑和詆毀。

《彩票管理條例》規(guī)定，彩票公益金的籌集、分配和使用，須向社會公告，但全國只有9個省級財政部門公開了彩票收入使用情況，且數(shù)據(jù)籠統(tǒng)含糊，使民眾看得云里霧里。而之前陸續(xù)曝光的體育總局挪用2787萬體彩資金炒股，民政局侵占1353萬福彩公益金建賓館，山東體育部門揮霍3447萬體彩公益金“修樓買車”，更讓民眾相信這些只是冰山一角。

可中國彩票業(yè)又何止是公益金的使用方向和使用效果沒有對外公開，彩票開獎的透明性、發(fā)行費過高、返獎率偏低等問題都飽受詬病。

幾乎每次獎池累積到幾億元，都有人像是知道中獎結(jié)果似的上百倍投注，而獲獎?wù)弑厝皇抢喜拭瘢厝徽f自己經(jīng)常買，必然是戴著面具的神秘人去領(lǐng)獎。為了刺激銷量，相關(guān)部門肆無忌憚地炒作驚天大獎，渲染一夜暴富的故事，卻沒有獲獎人的任何信息，也沒有下工夫進行公益宣傳。

中國彩票發(fā)行費占彩票總盈利15%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際慣例的5%，一年450多億的發(fā)行費是不是過高了？這筆巨款與公益金一樣，不能讓彩民稀里糊涂，不知道錢花哪了。此外，中國彩票的返獎率明顯低于國際通行標(biāo)準(zhǔn)，一方面助長了地下賭博的氣焰，另一方面增加了彩民的負(fù)擔(dān)，從而滋生了更多問題彩民。

期盼有關(guān)部門能徹查福彩和體彩中心，如果沒問題，可以將其從質(zhì)疑聲里解救出來；如果有問題，就“殺他個干干凈凈”。如此一來，定能讓中國彩票業(yè)面貌煥然一新，讓持懷疑態(tài)度的民眾重新認(rèn)識彩票及其公益作用。相信中國彩票機構(gòu)公信力建立之日，就是中國彩票市場超越美國之時。