賈英華：官清民自安

事實(shí)證明，治理腐敗，靠圣訓(xùn)是無(wú)法持久的，個(gè)人再聰明，也比不上制度的力量大，想反腐，最終要靠制度；而制度的核心，就是法治與吏治；而吏治的核心，在于官員如何產(chǎn)生。

不解決制度問題，一切靠自己，猶如右手拿刀，不論怎樣舞弄，也無(wú)法砍掉右手。以慈禧的“新政”為例，她想借此改變舊制度，結(jié)果卻加速了清朝的滅亡，這就像本指望用吃藥來(lái)治心臟病，卻被藥毒死了，這就是制度困境。

從嚴(yán)治吏出忠臣

大概是十年前，我到西北某縣博物館參觀，親眼看到明代“反腐”時(shí)，將貪官“剝皮揎草”的實(shí)物，還有用貪官頭骨做成的碗。過去讀史料，知道有這種事，可見到真東西，依然感到很震驚，可見古人對(duì)貪腐深惡痛絕，不惜使出“霹靂手段”。

通過總結(jié)歷代教訓(xùn)，清代初期統(tǒng)治者厲行肅貪，順治元年（1644）規(guī)定“凡官吏犯贓審實(shí)者，立行處斬”，順治十二年（1655）下諭：“今后內(nèi)外大小貪官，受贓至十兩以上者，不分枉法不枉法，俱籍沒家產(chǎn)入官，仍依律定罪?！笨滴趸实墼f(shuō)：“治國(guó)莫要于懲貪?！?/p>

對(duì)貪腐行為，可謂嚴(yán)刑峻法，《大清律例》中規(guī)定：“大臣親戚，非奉特旨，不許除授官職，違者罪亦如之。”此外，要求“凡內(nèi)外武官，不得于私下或明白接受公侯伯所與金銀、段疋、衣服、糧米、錢物，若受者，杖一百，罷職，發(fā)邊遠(yuǎn)充軍，再犯處死”。

甚至對(duì)腐敗苗頭，亦嚴(yán)加禁止，比如鋪張浪費(fèi)，雍正規(guī)定：納彩成婚，四品以上的官綢緞、首飾不許超過8件，食品以10樣為限；五品以下的官盡量不要超過老百姓?；槎Y之日，四品以上的官只許用6盞燈、12個(gè)鼓吹手……

再比如下級(jí)贊美上級(jí)“德政”，《大清律例》規(guī)定，有此行為“即是奸黨，務(wù)要鞫問（審問）窮究來(lái)歷明白，犯人處斬，妻子為奴，財(cái)產(chǎn)入官。若宰執(zhí)知情，與同罪；不知者，不坐”。

清代統(tǒng)治的268年中，二品以上官員貪污案共108件，其中68人被斬立決，47人被斬監(jiān)候或絞監(jiān)候，另有42人受到其他處罰。僅乾隆一朝，因貪贓而被處決的二品以上的高官達(dá)30多人。

在嚴(yán)刑峻法與正面引導(dǎo)下，清朝確實(shí)出現(xiàn)了一些忠心耿耿的臣子，比如末代陜甘總督多羅特·升允，辛亥革命時(shí)，他已被免官在家賦閑兩年，卻毅然帶兵入京“勤王”，打到西安時(shí)，得知溥儀已遜位，只好面向北京三叩首，以后寧可當(dāng)寓公，也不愿在民國(guó)任官。升允是比較廉潔的，慈禧太后七十壽誕時(shí)，慶親王奕劻命各省獻(xiàn)金祝壽，他不僅自己不獻(xiàn)金，還上疏要求停止獻(xiàn)金。

但在清朝末期，升允這樣的人不多。

清末皇族腐敗到賣祖宗

清朝為什么會(huì)從吏治嚴(yán)苛走向貪腐遍地？

清朝當(dāng)年能取得天下，有一個(gè)重要原因，就是善于學(xué)習(xí)，了解不同文化，通過充分吸收雙方優(yōu)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)滿漢合璧。特別是康熙時(shí)期，國(guó)際上有地位，充滿自信，力主偃文息武。一方面，通過沿襲明代制度，約束馬上英雄們的草根氣；另一方面，用八旗的凝聚力與樸野精神，對(duì)抗傳統(tǒng)官僚體制的貪腐與低效率?？呻S著時(shí)間推移，滿漢合璧遭到侵蝕與破壞，而失去約束，則明代制度的弊端便漸漸顯露了出來(lái)。

以捐官為例，初期只授虛職，花再多錢，也只能當(dāng)個(gè)編制之外的“員外”；可到后來(lái)，開始授實(shí)權(quán)，這就讓腐敗走向合理化。

以珍妃為例，她通過光緒賣官斂財(cái)，甚至將四川鹽道（四品）這樣的要職私售給文盲玉銘，光緒年間，“光緒問以在哪衙門當(dāng)差，對(duì)以在木廠；光緒駭然，命將履歷寫出，久久不成字”。

當(dāng)然，這并不是她激怒慈禧的真正原因，真正原因是慈禧斥責(zé)她壞了祖宗家法時(shí)，她卻反唇相譏說(shuō)：“祖宗家法亦自有壞之在先者，妾何敢爾？此太后之教也?！边@不僅直指慈禧垂簾聽政，而且揭了慈禧的老底。因?yàn)榇褥较乱苍谫u官鬻爵，為掩人耳目，她入了龍門道教，將白云觀變成秘密接頭的場(chǎng)所。

最有權(quán)力的人帶頭搞權(quán)錢交易，這還怎么懲貪？所以清末官場(chǎng)各職位都有明碼標(biāo)價(jià)，半公開地進(jìn)行。

溥儀登基后，為保證其安全，在西安門專門成立了一支禁衛(wèi)軍，裝備精良，共1.2萬(wàn)人，由他的七叔載濤負(fù)責(zé)，可這支精銳之師始終未有作為，因載濤私下與孫中山見了面，雙方已達(dá)成口頭協(xié)議。

清朝皇族后期腐敗驚人，張作霖死在皇姑屯后，在東北辦葬禮，用了許多親王等級(jí)的翁仲，都是皇族偷著賣過去的。我在東北，曾見過不少高等級(jí)大牌坊，數(shù)噸重，用兵車運(yùn)來(lái)，可見“賣完王府、家具，賣祖宗墳地”之說(shuō)，并非捕風(fēng)捉影。

腐敗都到了賣祖宗的地步，這就無(wú)藥可救了。

大火燒毀了溥儀的反腐夢(mèng)

對(duì)于腐敗，溥儀也曾想加以治理，便先拿太監(jiān)開刀。

在遜清小朝廷中，溥儀發(fā)現(xiàn)有太監(jiān)偷東西，幾個(gè)躺柜不翼而飛，決定徹底清查。太監(jiān)們嚇壞了，揚(yáng)言要?dú)邇x，搞得他極為緊張，他知道太監(jiān)們暗中互通，不可信任，便讓婉容持棍睡在外屋，以保護(hù)自己。還讓婉容的弟弟郭布羅潤(rùn)麒陪自己睡覺，因他當(dāng)時(shí)年齡小，比較警醒，稍有聲響，便能醒來(lái)。

溥儀剛剛掀起反腐風(fēng)暴，卻招來(lái)了一場(chǎng)建福宮大火，消防隊(duì)趕到時(shí)，門衛(wèi)卻以“清室向例未奉諭旨，外人不許入神武門一步”為由，不肯開門。消防員只能在宮門外等溥儀下諭，直等了一個(gè)多小時(shí)。大火燒毀房屋三四百間，其中古物與相關(guān)證據(jù)皆化為灰燼，追究大火原因，內(nèi)務(wù)府卻說(shuō)是溥儀用他三舅從國(guó)外帶來(lái)的放映機(jī)看電影，引發(fā)電線跑火，這顯然是個(gè)借口。

建福宮大火是一個(gè)標(biāo)志性事件，說(shuō)明溥儀連身邊的太監(jiān)都已管不住，何談治理皇族中的腐??？

溥儀一怒之下，將大部分太監(jiān)轟走，但盜竊行為并未因此結(jié)束，溥儀離開故宮后，在天津英租界內(nèi)居住，隨身攜帶多箱文物，李玉琴曾親自核過，可沒過多久，內(nèi)部已皆被掏空，箱子前鎖仍完好，但后隔板均已活動(dòng)，偷竊者將看不上的少數(shù)瓷器扔到了垃圾堆中，撿回來(lái)，竟然是乾隆時(shí)期的官窯。

溥儀自己也被腐敗關(guān)在籠子中

為什么溥儀管不住太監(jiān)？因?yàn)樗约阂矃⑴c了貪腐。

他把宮中的名畫交給溥杰，讓其夾帶出去私賣，為自己換私房錢。第一次時(shí)，溥杰不知道大門口有民國(guó)軍人把守，軍人不管你是誰(shuí)，都要搜身，結(jié)果沒能成功。兩人一商量，后來(lái)改成皇上賜給溥杰，名正言順，衛(wèi)士亦無(wú)可奈何。用這種方式，溥杰從宮中盜走大量國(guó)寶，僅書畫就至少1200件，都是極品，包括張擇端的《清明上河圖》等，后追回的只有三分之一。

在《我的前半生》中，溥儀承認(rèn)“至于我和溥杰采用的一賞一受，則是最高級(jí)的方式。當(dāng)然，那時(shí)我絕不會(huì)有這樣的想法，我想的只是，別人都在偷盜我的財(cái)物。”所以太監(jiān)們說(shuō)：盜亦有道，你能偷大的，為什么我們不能偷小的？

溥儀監(jiān)守自盜，是想為出國(guó)留學(xué)積攢經(jīng)費(fèi)。在洋教師莊士敦的幫助下，荷蘭公使歐登科已安排好所有細(xì)節(jié)，可在雙方約定好的時(shí)間，溥儀卻未能趕到。

原來(lái)，載灃（溥儀的父親，曾任末代攝政王）聽到了消息，立刻趕到紫禁城，他這人平時(shí)糊涂，此時(shí)卻反應(yīng)極快，立刻關(guān)了神武門，這下溥儀想走也走不了了。

原來(lái)，消息是婉容透露給她繼母的，繼母立刻通知了載灃，溥儀的屋里就有電話，非常方便。溥儀計(jì)劃先出國(guó)，以后回來(lái)接婉容，但婉容知道，溥儀不過是借口留學(xué)，實(shí)際上想一走了之。按《清室優(yōu)待條件》，民國(guó)政府每年需支給皇室400萬(wàn)兩白銀，如溥儀走了，這筆錢自然也就沒了，按郭布羅潤(rùn)麒的說(shuō)法，即“被端了鳥食罐”，大家怎能不著急？

其實(shí)，《清室優(yōu)待條件》就是一個(gè)權(quán)錢交易的協(xié)定，皇族們?yōu)榱司S護(hù)自己利益，不惜將溥儀變成囚犯。

孫耀庭悟出的治國(guó)之道

晚清貪腐自上而下，病入膏肓，不是靠某個(gè)人就能改變的。特別是皇帝、皇族的地位發(fā)生了變化后，他們對(duì)國(guó)家命運(yùn)已喪失信心，加上北洋政府換湯不換藥，10多年換了七位總統(tǒng)，賄選、腐敗等丑聞不斷，依然是“竊鉤者賊，竊國(guó)者侯”那套舊邏輯，大家都只想著偷，那就徹底亂了……

1990年，有位領(lǐng)導(dǎo)派人來(lái)問末代太監(jiān)孫耀庭，你經(jīng)歷過清朝滅亡，有什么治國(guó)之道。孫耀庭當(dāng)時(shí)在廣化寺，感到很猶豫，說(shuō)自己只是跟班的，哪懂什么治國(guó)之道啊，他想了很久，最終決定什么也不說(shuō)，而是寫了一副對(duì)聯(lián)，即：

國(guó)正天心順

官清民自安

他用后半生的時(shí)間悟出來(lái)，國(guó)家也好，官員也好，都應(yīng)走正道，只有順應(yīng)世界潮流、嚴(yán)防腐敗，方能天下太平。

文/唐山

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com