王旭明：官員說(shuō)話之道

人都需要會(huì)說(shuō)話，尤其是官員。每年的“兩會(huì)”，新聞發(fā)言人受到舉世矚目，他們的很多精彩發(fā)言讓人叫絕。然而，在當(dāng)下，一些官員由于不會(huì)說(shuō)話，已經(jīng)讓官員成為“高?！甭殬I(yè)。王旭明曾在教育部新聞發(fā)言人崗位上工作，他對(duì)于中國(guó)官員說(shuō)話方式的思考，由來(lái)已久，不吐不快：“官員主要體現(xiàn)在愛(ài)說(shuō)官話、空話、套話和永遠(yuǎn)正確的廢話?！闭f(shuō)話之道，其實(shí)沒(méi)有更高深的技術(shù)。它的核心靈魂是：真誠(chéng)。做好人，對(duì)人與事真誠(chéng)，說(shuō)真話，說(shuō)誠(chéng)懇的話，說(shuō)與人為善的話。把話說(shuō)好，看起來(lái)是為官之道，其實(shí)也是為人之道。

誠(chéng)懇是講話的基本

在2003年，當(dāng)時(shí)發(fā)生了一件特別大的事情，就是“非典”。這本來(lái)是一場(chǎng)傳染病，是醫(yī)療上的事情，但是被瞞著不報(bào)告，一下瞞了兩個(gè)多月。在這兩個(gè)月里頭，這種病一直蔓延，從廣東開始一直蔓延到北京，到北京還瞞著，不斷有人死，不斷有人住院。這是什么奇怪的病？這種病到底能不能讓人死，能不能治好？官方一直沒(méi)有表態(tài)，以致到了人心惶惶的程度。

就在關(guān)鍵時(shí)刻，黨和政府決定，免去衛(wèi)生部部長(zhǎng)的職務(wù)，由國(guó)務(wù)院副總理吳儀兼任衛(wèi)生部部長(zhǎng)；北京市市長(zhǎng)——被稱為歷史上最倒霉的市長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)辭職，換上了現(xiàn)在的中央紀(jì)委書記王岐山同志。王岐山同志從剛當(dāng)上市長(zhǎng)第一天起就宣布，每天開新聞發(fā)布會(huì)，不是開一次，要開三次，要不定時(shí)多次開，和當(dāng)時(shí)的衛(wèi)生部一起把全部真實(shí)情況隨時(shí)向社會(huì)公布。也就是在那一時(shí)刻，馬上形勢(shì)扭轉(zhuǎn)，該治病的治病，該采取措施的采取措施，很快這個(gè)事平息過(guò)去。大家可以看到，公開新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布會(huì)在這件事上起了多大作用。

也就是在那個(gè)時(shí)候，當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院新聞辦成立了新聞發(fā)言人培訓(xùn)班。2003年9月，全國(guó)第一期新聞發(fā)言人培訓(xùn)班開課，班里73位學(xué)員被稱為“黃埔一期”。也是從那時(shí)候起建立了新聞發(fā)布制度。這就是我們整個(gè)新聞發(fā)言人的歷史。我非常榮幸在第一期學(xué)員里面，接受了第一期的培訓(xùn)，成為當(dāng)時(shí)教育部的新聞發(fā)言人。

發(fā)言人是一種職務(wù)行為，不是個(gè)人行為。新聞發(fā)言人的工作首先是發(fā)言，包括做電視節(jié)目；在新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)言，不光發(fā)言，還要開座談會(huì)；帶著記者去采訪；接受記者采訪；到網(wǎng)站去回答網(wǎng)民的問(wèn)題；給記者開表彰會(huì)，開作品研討會(huì)。我在擔(dān)任發(fā)言人期間還曾經(jīng)跨界主持過(guò)一次文藝節(jié)目，是和教育部相關(guān)的助學(xué)政策的一個(gè)文藝活動(dòng)。我可以告訴大家，新聞發(fā)言人要干的事遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，這里只是舉例。一個(gè)新聞發(fā)言人絕不僅僅是站到這個(gè)臺(tái)上發(fā)言，而現(xiàn)在我們國(guó)內(nèi)的發(fā)言人很少做這些事情，能夠勉強(qiáng)站到這里發(fā)言就已經(jīng)非常不錯(cuò)了。

發(fā)言人有兩類：一類是職業(yè)發(fā)言人，所謂職業(yè)發(fā)言人就叫發(fā)言人，比如，我曾經(jīng)做教育部的發(fā)言人，這是狹義的；還有一類就是所有面對(duì)電視鏡頭要說(shuō)話的官員、企業(yè)老板或者某個(gè)單位負(fù)責(zé)人或者某一個(gè)老百姓，現(xiàn)在電視鏡頭對(duì)著你，你要代表你自己發(fā)言，你也是發(fā)言人，這是廣義的。

無(wú)論是廣義的還是狹義的，我喜歡的發(fā)言人都不多。先說(shuō)狹義的，第一位我非常喜歡的發(fā)言人，也是我的同學(xué)，就是外交部的發(fā)言人秦剛，還有中央對(duì)臺(tái)辦的發(fā)言人楊毅，可惜的是現(xiàn)在這兩位都離開了發(fā)言人的崗位。還有一位是現(xiàn)在全國(guó)政協(xié)的新聞發(fā)言人，叫做呂新華。大概去年這個(gè)時(shí)候，記者問(wèn)呂新華關(guān)于周永康的問(wèn)題，記者說(shuō)，請(qǐng)您就周永康的問(wèn)題做一個(gè)解釋。氣氛很緊張，記者一片靜，就看你怎么回答。他先是樂(lè)，這一樂(lè)很講究，起到了舉重若輕的作用。然后說(shuō)，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題怎么怎么樣，給了一個(gè)口徑怎么回答，最后來(lái)一句：“我只能回答到這里了，你懂的?！比珗?chǎng)一片笑。嚴(yán)肅的問(wèn)題帶來(lái)詼諧的效果，就是最好的發(fā)言。這都是我達(dá)不到的境界，所以，我非常敬佩，呂新華是很優(yōu)秀的新聞發(fā)言人。

廣義的新聞發(fā)言人我最喜歡的是習(xí)近平。新當(dāng)選的習(xí)近平第一次和記者見(jiàn)面，他不是發(fā)言人，但是他要面對(duì)鏡頭講話，我們看看他講了什么？

第一句：“女士們、先生們、朋友們，大家好！”這叫什么話呢？這叫問(wèn)候。我們很多官員不會(huì)問(wèn)候別人，見(jiàn)了面也不打招呼。第二句：“讓大家久等了！”什么意思？是道歉。這個(gè)會(huì)原定12時(shí)開，結(jié)果12時(shí)50分才開，讓記者等了50分鐘，總書記道歉，這是含蓄的道歉。第三句話：“很高興和各位記者朋友們見(jiàn)面?！边@是自己內(nèi)心真實(shí)的表白，我當(dāng)了總書記，這是經(jīng)過(guò)選舉當(dāng)?shù)目倳?，不是任命，是選上的，所以，我很高興和大家見(jiàn)面。真實(shí)表達(dá)心情，誠(chéng)懇向與會(huì)者道歉，客氣問(wèn)候大家。這就是真實(shí)、誠(chéng)懇、客氣，這是做人的修養(yǎng)，也是官德，是做官最基本應(yīng)該會(huì)的。

官員要有良好的語(yǔ)言訓(xùn)練

現(xiàn)在，中國(guó)社會(huì)正在非常激烈地動(dòng)蕩變化，有很多事情老百姓想知道，尤其在這個(gè)變化當(dāng)中，有大量的政策、政府機(jī)關(guān)的事情要跟老百姓說(shuō)明白，因?yàn)槟悴徽f(shuō)明白，老百姓不知道就會(huì)有抵觸心理。包括存在的困難和問(wèn)題，我們都沒(méi)有跟老百姓講清楚。比如說(shuō)，我們?yōu)槭裁从羞@么多貪官，而且這么大的貪官？這事得跟老百姓說(shuō)清楚，不說(shuō)清楚他心里就有情緒。所以，現(xiàn)在各個(gè)部門當(dāng)中，中央紀(jì)委的網(wǎng)站、中央紀(jì)委的發(fā)言人是最好的。大家可以看看各個(gè)部委的網(wǎng)站，中央紀(jì)委的網(wǎng)站是最好的。比如說(shuō)，他們剛剛召開了中央的紀(jì)委工作會(huì)議，習(xí)近平做了一個(gè)長(zhǎng)篇講話，這個(gè)講話是給官員講的。中央紀(jì)委把這個(gè)講話畫成一張圖，幾個(gè)步驟，用圖解的方式來(lái)傳播習(xí)近平的講話，特別受媒體的歡迎。

新聞發(fā)言人是溝通政府或者企業(yè)、事業(yè)單位和民眾的一座橋梁，把政府的信息通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)的形式公開出來(lái)。有人說(shuō)，現(xiàn)在進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，不用新聞發(fā)布會(huì)了，網(wǎng)上就發(fā)出去了，還要發(fā)言人干什么？這是典型的懶政行為、推脫責(zé)任的行為，是典型的無(wú)知。大家知道，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)比我們發(fā)達(dá)，數(shù)字化程度比我們高，但是美國(guó)新聞發(fā)布會(huì)沒(méi)有停止，而且美國(guó)官方的新聞發(fā)布會(huì)和各級(jí)的新聞發(fā)布會(huì)已經(jīng)形成常態(tài)。而我們剛剛開始有，就用各種理由取消新聞發(fā)布會(huì)，這是非常有害的。

新聞發(fā)布會(huì)受眾最多，覆蓋面最廣。什么叫覆蓋面最廣？因?yàn)?00人來(lái)開發(fā)布會(huì)，就有100人發(fā)布出去，產(chǎn)生的影響是無(wú)法估量的。最重要的是，可以當(dāng)場(chǎng)對(duì)話，而網(wǎng)絡(luò)是虛擬的空間，很多官員現(xiàn)在為什么要在網(wǎng)上發(fā)布？因?yàn)榫W(wǎng)上見(jiàn)不到老百姓，現(xiàn)在官員就怕見(jiàn)老百姓，尤其怕面對(duì)面地見(jiàn)老百姓。新聞發(fā)布就逼你改這個(gè)毛病，你必須出來(lái)面對(duì)老百姓。

但是，我對(duì)我們國(guó)家發(fā)言人的前景非常不樂(lè)觀，有關(guān)部門還應(yīng)該加大力度來(lái)推進(jìn)以新聞發(fā)言人為核心的新聞發(fā)布制度。中國(guó)發(fā)言人的水平總體上較低，因?yàn)槲覀儾虐l(fā)展了十幾年，而西方有100多年的歷史，這個(gè)很正常。而且本來(lái)發(fā)言人就是鳳毛麟角，但是隨著工作調(diào)動(dòng)，他們都不能再發(fā)言了。一方面發(fā)言的人、會(huì)發(fā)言的人特別少；另一方面，就在說(shuō)到好的這么少人里面還退休了、調(diào)動(dòng)了，而補(bǔ)上來(lái)的人要能達(dá)到這個(gè)水平，你懂的。

要想發(fā)展好發(fā)言人制度，當(dāng)前最重要的是解決幾個(gè)問(wèn)題：第一，凡是突發(fā)事件發(fā)生后，各級(jí)政府負(fù)責(zé)人、一把手必須在黃金時(shí)間四小時(shí)之內(nèi)面對(duì)公眾召開新聞發(fā)布會(huì)；第二，凡是發(fā)生天災(zāi)人禍，那個(gè)地方的一把手必須出來(lái)面對(duì)公眾、面對(duì)記者。這是國(guó)際慣例，沒(méi)有什么特別的；第三，各個(gè)單位必須要有專門的新聞發(fā)言人，而且要規(guī)定無(wú)論單位、企業(yè)，每年至少要召開五次以上的新聞發(fā)布會(huì)，也就一個(gè)季度才開一次，這條件一點(diǎn)也不高，我們從最低要求開始做起。

新聞發(fā)言人在中國(guó)要走的路還很漫長(zhǎng)。但是，新聞發(fā)言人絕不僅僅是一個(gè)代表政府和官方來(lái)發(fā)言的問(wèn)題，他的核心是說(shuō)話。說(shuō)話是一個(gè)人最基本的能力，也是最重要的能力。因?yàn)閷?duì)于絕大部分人來(lái)說(shuō)，只有說(shuō)話，才能交流，說(shuō)話是最基本的能力?，F(xiàn)在官民矛盾緊張、醫(yī)患矛盾緊張、飛機(jī)乘客和航空公司關(guān)系緊張，有很多原因，其中有一個(gè)重要的原因，就是雙方都不會(huì)說(shuō)話。當(dāng)然，我認(rèn)為，在官民這一對(duì)矛盾當(dāng)中，應(yīng)該對(duì)官的要求要高些，因?yàn)槟闶枪?，你就必須?huì)說(shuō)話。

在中國(guó)古代，尤其是春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)的2000多年的文明史中，說(shuō)話藝術(shù)是最璀璨的一顆明珠?！洞呵铩贰稇?zhàn)國(guó)策》《四書五經(jīng)》等大量的古代典籍，有豐富的說(shuō)話的技巧。說(shuō)話是一個(gè)人的智慧，說(shuō)話是一個(gè)人的情商，說(shuō)話還是一個(gè)人和另外一個(gè)人、一群人和另外一群人溝通得暢與不暢的條件，說(shuō)話還關(guān)系到個(gè)人的生活是否和諧，你的幸福是否美滿。一句話，說(shuō)話關(guān)乎你我他，不是只站在這里代表政府、官方來(lái)發(fā)言。我們現(xiàn)在對(duì)發(fā)言的水平不滿意，其根本原因在于我們從小就缺少良好的語(yǔ)言訓(xùn)練，就沒(méi)有這方面足夠的修養(yǎng)。時(shí)代發(fā)展到今天，我們物質(zhì)很發(fā)達(dá)，但是我們真的應(yīng)該補(bǔ)上這一課——說(shuō)話課，才能面對(duì)公眾發(fā)好言。

采訪整理：張?zhí)炫?林嘉桃

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com